各镇人民政府，开发区，县各有关部门、企业：
      为切实推进旅游业快速发展，经县政府研究同意，现将《2005年全县旅游业工作意见》印发给你们，希认真组织实施。
      特此通知．
 
                                                                                                 二00五年四月十三日
 
 
 
                                                            2005年全县旅游业工作意见
      2005年是“十五”期间的最后一年，也是我县旅游业实现飞跃的关键之年。随着盐城湿地生态国家公园的正式启动和全县旅游规划的实施，我县旅游业发展将迎来极佳的机遇。全县上下必须按照县委提出的“大力突破旅游业”的总体要求，抢抓机遇，真抓实干，努力实现旅游业的新跨越。
      一、指导思想
      以科学发展观为指导，坚持政府主导的大旅游发展战略，围绕盐城湿地生态国家公园建设，以丹顶鹤为品牌，海涂湿地风光为特色，景区建设为重点，充分整合资源，加大招商力度，突出“湿地射阳、人鸟天堂”主题，全力打造一个中心、三大板块和农耕文化、海洋文化、河流文化、体育文化四大文化旅游主线，使四条文化主线各具特色，优势互补，相得益彰，以满足不同的文化需求，力争把旅游产业打造成我县新的经济增长板块。
       二、目标任务
      全县有门票收入的旅游景点达7个，旅游饭店5家，实现旅游收入4.5亿元，接待游客68万人次，都比2004年递增15％以上，实现旅游投入1.2亿元．
      三、工作重点
      1,包装项目，加大旅游招商力度。05年我县要充分整合现有资源，以盐城湿地生态国家公园建设为契机，重点构建农耕文化、海洋文化、河流文化、体育文化四条文化旅游主线，由县旅游局会同相关单位，精心包装编制一批构思新颖独特、吸引力较强的旅游项目。以农耕文化旅游主线为依托，包装洋马中药文化公园、特庸农耕文化园、射阳岛农乐园项目；以海洋文化旅游主线为依托，包装渔文化休闲区、盐文化公园项目；以河流文化旅游主线为依托，包装射阳河口湿地休闲旅游区项目；以体育文化旅游主线为依托，包装明湖水上活动基地项目。项目包装完成后，通过因特网、报纸、电视、中介机构或组织小分队等各种途径积极进行推介招商，争取开工一批富有射阳特色的精品项目。
      2.落实责任，强化景点建设力度．我县旅游资源丰富独特，开发潜力巨大。2005年，全县上下要进一步落实责任，明确重点，分步推进，加快建设，形成全民创业的开发热潮，建设一批项目，使旅游业的亮点凸现，增加市场吸引力。宗教局着重抓好息心寺普光明殷的建设工作，增加素斋馆、玉佛楼、地藏殿等项目。芦苇公园要加大招商工作力度，加快实施上海客商投资3亿元的生态旅游度假项目，力争在2005年初步形成景点规模．规划建设局加快后界公园建设步伐，确保五一节对市民开放。农林局的海滨森林公园按照国家湿地公园规划进行投资建设，当年完成林相、地貌改造和初步设施建设，并引进投资商进行实质性开发，确保与丹顶鹤旅游区开发、开放同步。特庸堪等多托古银杏树和靠近陈李线的优势，规划建设以中国传统农耕文化展示为主要内容的农耕文化园，并成为农耕旅游文化主线的AAA级以上标准的龙头景点，力争今年内完成招商工作。发阳水产公司按照建成华东地区有影响的垂针休闲中心的思路进行规划建设，形成集垂钓、游览、休闲、餐饮于一体的全国AA级景区，年内完成创A工作。黄沙港镇要结合国家中心渔港建设，开发层次较高的渔港旅游项目，力争2006年正式接待游客。射阳盐场要通过合资、合作，或招商引资的办法，加快建设中国死海和盐文化展示中心。射阳岛公园要在高起点规划的基础上，面向国内外大型旅游投资企业招商，力争建成AAA级以上龙头景区。洋马十里菊香景区要按照建成中国第一中药文化公园的思路招商建设，今年要有实质性启动。发展委、财政、交通、旅游等部门要积极组织申报各类旅游专项资金，为加快旅游开发提供政策和资金保障。文化、民政、党史办、老促会等部门要研究策划红色旅游项目，积极争取国家财政支持。另外，海通、黄沙港、黄尖、盐东、双灯生态工业园、特庸、新坍等旅游重点乡镇和企业，都要围绕自身工农业传统、人文历史优势，加快开发游客参与性强的旅游项目和农家乐项目。通过2一3年努力，建起3一5个龙头项目，一大批特色项目，“众星捧月”，以龙头项目吸引人，以特色项目留住人。
      3.完善设施，提高旅游接待水平．我县目前已建成了一些景点，2005年要围绕食、住、行、游、购、娱，在全县上下大力开展旅游无障碍工程。交通部门和有关乡镇要对进入景区的通路进行路牌、标识的完善，增设重点景区指示宣传牌。加快道路改造与建设，进入重点景区的道路要拓宽路面，增宽路肩，拆除隔离墩，保证旅游车辆的顺畅通行。重点景区道路要封闭运行，不再作为交通干线使用，以保证游人安全和景区管理。要及早安排、合理规划旅游公交线路，保证旅游景点之间点相连、线相接，游客进得去、出得来，旅行安全、顺畅、舒适。各有关部门要加快实施射阳县创建国家级生态示范区和省级园林城市步伐，并组织申报一批生态镇、生态村和省级卫生城镇，不断提高市民素质，改善软硬环境，保证游客玩得开心，游得舒心；重点景区、重点乡镇要以景点创A和创建国家工农业旅游示范点为抓手，不断提升景点档次，全力打造旅游重点镇。2005年配合盐城国家级珍禽自然保护区申报AAAA级景区，申报息心寺为AAA级景区，发阳水产公司和洋马十里菊香力争AA级景区；还要确保完成洋马十里菊香景区，申报国家农业旅游示范区工作；另外，旅游局要配合相关单位做好饭店改造和升星工作。重点抓好新亚士都大酒店改造建设工作，组织一批具备条件、富有特色的饭店评星定级，实现乡镇星级饭店零的突破，以增强旅游接待能力，提高接待水平．
      4.规范管理，发挥行业自律作用．一是旅游局要加强对景点建设、市场开发、饭店评星等各方面行政指导和规范管理，以保证景点建设符合全县旅游业总体规划的要求，提高开发的水平。二是发挥旅游行业协会作用，2005年要进一步完善行业协会组织，扩大参会面，吸收社会知名人士参加，积极担当企业与政府的桥梁和／纽带，发挥行业自律和联合发展作用。三是壮大旅行社实力，开发射阳旅游市场，克服目前射阳旅行社散、小、弱的缺点，通过联合、改组、改造，引进国内著名旅行社参与管理经营，努力增强旅行社竞争实力和抗风险能力，在做好组团“走出去”的同时，要着重在“请进来”上下功夫，力争把更多外地游客吸引到我县来参观游览，以搞旺我县的旅游市场。四是在全县范围内开展“满意在射阳”活动，重点在星级饭店、景区（景点）和相关服务行业，大力开展技能培训和比赛，不断提高员工服务水平，塑造射阳窗口良好形象‘要发挥职业中学、职业大学的作用，加快人才培养步伐，通过开展全日制、短训班、轮训班、脱产班、业余班等多种教育形式，为全县旅游行业培养一大批本土专业技术人才。