关于开展“息访突击月”专项行动的 
通    知  

各村（居）党总支部、村委会，镇直、镇办各单位，镇机关各部门： 
　　为进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，及时妥善解决各类信访问题，巩固前一阶段信访稳控工作成效，健全信访工作长效机制，强化信访稳定工作责任，经党委、政府研究决定，开展“息访突击月”专项行动，现作通知如下： 
　　一、指导思想 
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐四明为目标，以领导干部下访为载体，以解决信访问题为核心，以依法合规为准则，最大限度地减少群众上访，为建设全面小康社会创造和谐稳定的社会环境。 
　　二、工作原则及目标 
　　全镇“息访突击月”专项行动要围绕“宜解不宜结，宜早不宜迟，宜疏不宜堵，宜硬不宜软”开展工作，全镇按照县委统一布署，集中30天时间（3月20日至4月20日）通过镇村联动，包案处理，集中力量，标本兼治，变上访为下访，变被动为主动，紧紧抓住一批重点信访事项，着力解决信访积案、重访案件，建立责任主体明确，责任层次清晰，责任处理严明的包管责任体系，确保交办件息访率达90%以上，力争全部息访。 
　　三、工作安排 
　　“息访突击月”专项行动从3月20日开始至4月20日结束，对县交办处理的重点信访事项，集中半个月时间会办处理，整个专项行动分为三个阶段： 
　　1、制定方案（3月20日至3月25日）。 各责任单位和包案人对承办信访事项进行深入调查研究，分析成因，制定方案，实行“一人一策、一案一策”，调处方案要报督查领导审定，抄送镇信访办存档。 
　　2、分类处理（3月26日至4月10日） 。这次“息访突击月”专项行动务必抓出成效，在“解”字上下功夫，着力解决群众合理诉求，信访人对处理结果满意的，要让其签订停访息诉保证书，杜绝行政不作为或乱作为引发新的信访矛盾，对无理上访、缠访、闹访的，经说服教育，仍固执已见者，必要时按照省“四个文件”精神，进行办班学习和依法惩处。 
　　3、总结提高（4月11日至4月20日） 。各责任单位要对专项行动开展情况、工作效果认真总结，并书面报镇政府，对“息访突击月”专项行动措施实、成效快、效果好的责任单位包案领导予以奖励，对漠视群众疾苦，工作敷衍失职、渎职或隐瞒不报，弄虚作假，造成矛盾激化，产生严重后果的，要通过“惩”追究相关人的责任。 
　　四、组织领导 
　　为切实加强专项行动的组织领导，镇党委、政府成立“息访突击月”专项行动领导小组，周海洪同志任组长，李明同志任副组长，镇党政办、信访办、司法办、综治办、民政办、企发中心、经管中心、派出所等部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，由赵其程同志兼任办公室主任，各村居、各单位、各部门也相应成立组织，开展“息访突击月”工作。  
 

                中共射阳县四明镇委员会办公室 
                 射阳县四明镇人民政府办公室 
                     二00七年三月二十一日