射城管委[2007]9号

现将《射阳县城管局关于开展“创建无商业贿赂单位”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共射阳县城市管理局委员会

             二00七年八月十三日

主题词：创建  无商业贿赂单位 实施方案 通知    

抄 送：县治贿办                  

射阳县城市管理局办公室     2007年8月13日印发

共印25份

射阳县城管局关于开展“创建无商业贿赂单位”活动

实  施  方  案

为认真贯彻落实中央和省、市、县关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，加快构建防治商业贿赂的长效机制，推动专项治理工作深入开展，根据县治理商业贿赂领导小组的安排，经研究，决定在全系统开展“创建无商业贿赂单位”活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展科，紧紧围绕中央和省、市、县关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，以规范市场秩序、规范行政行为和经营行为主要内容，加快构建防止商业贿赂的长效机制，推进诚信体系建设，推动专项治理工作深入开展，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、创建目标

通过创建活动的开展逐步规范市场秩序，使机关工作人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为基本规范，机关工作人员的廉洁自律意识普遍增强，行政权力运行廉洁高效，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，各项规章制度得到进一步完善，努力形成“行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全”的行业管理新局面。

三、创建内容

（一）组织领导。坚持治理商业贿赂专项工作的领导体制和工作机制，各单位“一把手”为主要责任人，并明确一名分管领导具体负责，成立专门班子，职责明确，责任落实，扎实推进“无商业贿赂单位”创建活动有序开展。

（二）宣传教育。将治理商业贿赂的宣传教育工作纳入反腐倡廉“大宣教”工作格局之中，创新宣教形式，提高宣教效果，不断营造有利于治理商业贿赂工作的良好氛围。

（三）自查自纠。了解和掌握本单位不正当交易行为的基本情况，找准存在的突出问题，分析原因，找准症结，研究对策，及时进行纠正处理，保证问题整改到位。

（四）案件查处。由局行政监察室组织查处涉及本系统的商业贿赂问题举报，对严重违纪和涉嫌违法的商业贿赂行为及时移送执纪执法机关，并积极配合调查处理；注意运用办案成果，开展警示教育，形成对商业贿赂违纪违法人员的强大威慑。

（五）制度建设。按照惩防体系建设的要求，全面落实加强制度建设、深化体制改革、扎实推进政务公开等工作，以完善的制度和健全的体制管事管人，着力构建长效机制，促进权力规范、透明、有效运行，从源头上预防和解决商业贿赂问题。

（六）监督管理。内部管理制度健全，行业监管体制完善，主动接受社会监督，市场秩序、经营行为、行政行为规范有序。

四、方法步骤

8月20日前抓好方案制定、健全组织、动员部署、学习宣传，营造氛围；8月20日至11月按照创建方案和工作计划，全面落实各项创建任务，12月按照考核细则进行自我评价，组织检查考核。

五、相关要求

（一）提高认识，周密组织。创建无商业贿赂单位活动，是市纪委二次全会和县政府部署的一项重要工作，是深入推进治理商业贿赂专项工作的有效载体。各单位要提高认识，切实加强对活动的组织领导，紧紧围绕中央和省、市、县关于治理商业贿赂专项工作的部署要求，结合单位实际，对创建无商业贿赂单位活动作出具体安排，制定详细的实施方案，全面动员，大力营造创建氛围，将治理商业贿赂专项工作不断推向深入。

（二）积极实施、深入推进。各单位要按照制定的实施方案，积极组织开展好创建活动。要扎实工作措施，按照“有创建组织、有专人负责、有创建方案、有阶段计划、有目标任务、有公开承诺、有落实措施”的要求，认真筹划、精心组织实施。同时，要加强对创建活动的督促检查，确保各项措施落到实处。

（三）严格考核、务求实效。创建无商业贿赂单位活动的考核，在局治理商业贿赂领导小组的统一领导下，由局治贿办组织实施。年终，局治贿办组织对创建活动进行考核，通过听取汇报、查看资料、走访现场、发放问卷调查等方式，进行考核。综合评定无商业贿赂创建先进单位、合格单位、不合格单位，并将创建活动的考核结果向全系统通报。不合格单位要限期整改，问题严重的，要对单位负责人实施严格的责任追究。在创建期间，凡发生商业贿赂的案件被举报查实的，一律加重处理，同时该单位视作创建不合格单位。