局各科室、直属单位：
　　经局领导班子会议研究同意，现将《2008年度精神文明创建方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年三月十八日

2008年度精神文明创建方案

　　为推动机关精神文明建设，促进财政工作科学发展，努力打造创新、效率、和谐、阳光、活力财政，特制定本创建方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“三个文明建设”一起抓，积极创建国家、省、市、县文明单位，着力提高财政干部职工的整体素质和服务水平，为全县财政事业的持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和智力支持。
　　二、创建目标
　　1、业务工作目标。全年围绕实施财政“1166”工程，确保实现地方财政收入110250万元，增幅26.1%以上；完成6000万元招商引资任务；认真做好收支管理、服务发展、改革创新、监督管理等6项重点工作,争创县委、县政府“三个文明建设”综合奖。
　　2、服务工作目标。以“创新、创优、创特色，争先、争位、争一流”为目标，优化工作手段，创新工作方式；以“我在用心，请你放心”为追求，提升服务内涵，提高服务质量，争创全县“部门优质服务”单项奖。
　　3、创建工作目标。创建全市财政系统文明行业，继续争创国家、省文明单位。
　　三、创建载体
　　一是加强“三德”教育。强化思想道德建设。组织机关干部学习《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。深入开展 “道德规范我承诺”、“诚信财政，道德伴我行”、“爱心捐款”以及“争创诚信财政机关、争做人民满意公务员”宣传和实践活动，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。强化政治理论学习。坚持中心组学习制度，班子成员每月开展一次专题学习，每年至少撰写1-2篇调研文章。坚持机关周五学习制度，制定学习教育计划，坚持集中学习与分散学习相结合，领导领学和个人自学相结合，请进来讲学与走出去研学相结合，树立正确的世界观、人生观、价值观，深入开展爱国主义、集体主义教育，培养财政干部的职业操守和敬业精神，增强群众观念和执政为民的责任感。强化财政业务学习。扎实开展财政知识和岗位技能培训，按照“五必”要求，形成全员学习、终生学习、自觉学习的良好风气，促进干部职工的业务能力和工作水平实现质的提升。
　　二是突出“三化”标准。突出环境美化。出台环境卫生制度，制定规划，绿化美化机关办公区及宿舍庭院，做到三季有花、四季常青。坚持一天一清扫，一周一大扫，遇事突击扫，保证环境整洁卫生，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁卫生，各种物品摆放规范有序。所有办公室都要做到一个标准、一套模式，一个效果，确保全局实现“绿化”、“亮化”和“美化”。突出服务优化。坚持“六个一”文明用语规范，切实让服务对象有宾至如归之感；坚持细节服务，推出有茶水、有书报、有眼镜、有雨伞等便民服务举措，满足不同层次服务对象的需求。坚持个性化服务，推行首接责任制，全程帮办制，一次性告知制和AB岗代理制等优质服务制度，提升服务内涵，提高服务质量。坚持透明化服务，对机关服务内容、涉企政策、审批事项，简化程序、放低门槛，强化公开力度。突出工作靓化。坚持以“三创三争”为目标，以“我在用心，请你放心”为追求，以重点工作的突破为抓手，大力加强财源建设，不断增强服务发展意识，积极创新创优，着力彰显民生和谐，保证财政工作健康运行，努力增强财政工作的美誉度。
　　三是开展“三项”活动。开展文明共建“一对一”活动。按照县文明委的统一部署，大力推进文明共建，积极协同所结对的单位、村（居）制订文明创建规划和实施意见，主动加强协调指导，同创建、同提高、同发展。开展为企服务“一对一”活动。围绕县委、县政府实施的“两提一扩”工程，重点深入到全县定报企业，与企业开展“三服务三提升”活动，以服务企业、服务项目、服务招商为载体，优化服务理念、服务方式、服务环节，强化政策激励、强化项目引导、强化招商措施，进一步凝心聚力服务全县经济工作，推进工业经济两提一扩，努力实现财企双赢。年内确保为企业向上争取技改、补助等项目资金5000万元以上，筹集财源建设资金4000万元，为中小企业向融资担保额力争达到3.5亿元以上。开展新农村建设“一对一”帮扶活动。与所挂钩的镇村开展结对帮扶活动，指导村居做好产业规划，村居规划的调整、完善。聚合各种资源和要素，开展智力扶持，积极向上争取资金，鼓励村居加快发展，加快农村基础设施建设，改善农村面貌，强化资金和政策支持，加快新农村建设进程。
　　四是搭建“三个”平台。搭建“三争三创”活动平台。围绕“争当三创标兵，争创一流业绩”主题，开展教育实践活动。着重围绕机关作风建设，重点工作突破，优化发展环境，加强制度建设等方面，开展创新、创优、创特色活动，通过组织动员，排查分析，整改建章，总结提高等步骤，努力实现全年各项任务，评出服务标兵、创新能手，大力表彰先进，营造竞相争先的浓厚氛围。搭建经常性群众活动平台。加大强化投入力度，加强职工活动室、图书室、阅览室建设，增强文化氛围。利用“五一”、“七一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日，开展多形式的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活和业余生活，激发财政干部职工的工作热情和工作活力，切实增强机关的凝聚力、向心力和战斗力。积极开展未成年教育，培养新一代建设社会主义的生力军。搭建财政文化建设平台。以“六型机关”创建为目标，以财政文化提升文明创建层次，继续开展“机关赠书、局长寄语”活动；发挥网络媒体优势，开设“网上课堂”，搭建互动交流平台；强化氛围营造，在东西办公楼层构建“财政文化走廊”，以书法、美术、篆刻等艺术小品的形式设计上墙，以文化的内力陶冶财政干部职工的情操，激发工作的热情，培树一种创业干事的精神风貌。
　　五是开通“三个”热线。开通服务热线。实施预约服务、登门服务，以我的真心、细心和诚心赢得社会对财政工作的认可和支持。向社会公开部门职能、科室职责、审批事项、服务标准等内容，全方位接受社会监督。大力宣传财政重点工作、特色工作，提高社会对财政工作的知晓率和参与支持度。组织好对口对象的测评，开展社会评议，切实提高社会对财政工作的满意度。开通投诉热线。利用政府网站、财政网页，向社会公布行风、政风热线，广收民意，广积民智，认真落实好政府监督网等方面的建议、意见和批评，努力做到事事有回音，件件快答复。开通政风热线。主动参与县广播电台政风热线栏目，精心组织，适时向社会宣传财政政策，解答群众关心的热点和焦点问题。
六是建立“三项”制度。规范“日值班”制度。强化带班领导责任，增强日值班人员的主动性和自觉性，加大对日值班人员的考核力度，坚持半月会办，每月点评和公布制度。完善内部管理制度。从强化机关管理、提升服务效能、维护财政形象入手，整合各项管理制度，重新修订出台人员上下班纪律、小车管理规定、办公用品使用、办公设施管护、专项工作督查等一系列内部管理制度，努力做到“以规章促规范，以制度管秩序”。严格工作追究制度。建立完善公众问责制。凡与服务对象发生争执、争吵的，在财政系统内通报批评，并按即查即处制的规定进行处理。局机关工作人员凡违反服务规定、服务程序和工作纪律的，经查实后，一次诫勉谈话、二次离岗自省。在局组织的服务对象定向测评科室中，凡不满意票在20%以上的，视情况调整其负责人的岗位，一年内不予晋升职务，取消一切评先评优资格。凡在县组织的热点岗位社会评议中名次列后25位或在局组织的服务对象定向测评中，不满意票达30%以上的，对所在的科室、直属单位负责人实行“保职(级)腾位”。
　　四、创建步骤
　　1、成立创建组织。成立以局长王家宁同志为组长，其他班子成员为副组长的“精神文明创建领导小组”，定期召开创建领导小组会议，层层分解创建任务，明确责任单位和完成时限。搞好宣传教育，建设高标准创建活动宣传栏，做好宣传工作。积极组织机关人员学习创建活动方案和创建要求，切实增强群体争创意识，提高全员争创积极性。
　　2、制定创建方案。认真制定机关精神文明创建实施方案，组织安排好各项活动。各科室、直属单位要高度重视文明创建工作，把文明创建与业务工作同布置、同落实、同推进。
　　3、保证活动开展。各科室、直属单位要围绕全局文明创建活动方案，积极投身于各项创建活动中去，要在帮扶、共建、结对等活动中体现科室职能作用，积极主动地为服务对象提供优质服务，确保文明创建工作取得明显实效。
　　4、及时总结提高。各科室和直属单位要对照文明创建活动的实施方案，对文明创建工作活动情况认真总结，对创建活动内容、具体任务要经常性回头看，着力做到完善、提高、创优，不断巩固和深化文明创建的成果。
　　5、做好迎查准备。各科室、直属单位要对照创建目标，逐项对比检查，巩固成绩，弥补不足，保证各项目标落实。办公室要建好精神文明建设台账，及时收集整理创建活动的有关信息、资料，建立完善各项创建活动档案。
　　五、创建要求
　　1、要统一思想，提高认识。创建文明单位是今年我局的中心工作之一。领导班子各成员、各科室负责人、广大干部职工一定要从创建的高度，从全县经济社会发展大局的高度，充分认识争创精神文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。
　　2、要加强领导，强化责任。形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，职能部门全力抓，工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。各科室主要负责人为本科室创建工作的第一责任人，真正把创建工作摆上重要议事日程，明确创建目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施，确保创建工作的顺利进行。
　　3、要加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与国家文明单位创建”的浓厚氛围。