2009年及今后一段时期，全县教育改革发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以基本实现县域教育现代化为主线，围绕群众满意度、服务贡献度，着力建设覆盖全民的公平教育、伴随一生的终身教育、资源共享的优质教育，不断推动全县教育均衡发展、协调发展、优质发展、全面发展，为加快建设教育强县、办好人民满意教育作出不懈努力。

　　一、推进三项工程。一是扎实推进教育现代化工程。加大县域教育现代化推进力度，加强农村合格幼儿园建设，年内新建、扩建学生食堂、宿舍6890平方米，新增省优质园10所。撤并100人以下农村小学、初中分部。加强学校实验室、图书室、信息技术、艺术、体育等专用教室建设，提高教育内部装备水平。加快校园网建设，两中心以上学校100%建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。大力推进优质教育光盘进农村、进学校、进课堂，搭建优质教育平台。二是扎实推进素质教育工程。大力实施读书指导、主题教育、活动体验、文化熏陶、典型示范、实践探究六大德育工程，在全县中小学生中广泛开展感恩心、责任心、友爱心、自信心和进取心“五心教育”，让学生形成终身受益的行为、习惯、品质和意志。加强班集体建设，组织开展百名优秀班主任创建百个优秀班集体活动。大力开展“阳光体育运动”，全面推行“大课间活动”，加强学生体质健康监测。实施“班班有歌声、人人开口唱”行动计划，举办好中小学生田径运动会和第六届学生文化艺术节，组织开展中小学生“小设想、小制作、小发明”竞赛和职高学生技能“竞赛周”、“竞赛月”活动。三是扎实推进教育富民工程。加强校企合作，年内争取引进4个企业到职业学校创办仿真实习车间，选派40名教师到企业挂职学习，举办县内企业用工恳谈会和第一届“校企合作”论坛。强化“订单教育”，完善职高学生校外顶岗学习制度，确保中级工工考合格率达90%以上，当年就业率达100%。巩固东西合作，吸纳500名左右西部学生到县内职业学校参加技能培训。加强镇成人教育中心“四独立”建设和社区教育中心建设，新建省农科教结合示范基地1个、省级社区教育中心1个、市级社区教育中心1个。全年计划培训农民4.39万人次， “两后”培训率达100%，从业人员年培训率达50%以上，推广农业科技致富项目4个。

　　二、巩固三项成果。一是巩固管理体制改革成果。全面落实教育发展规划、中小学人事、教育经费等实行“以县为主”管理体制的具体要求。进一步完善教育经费保障机制和农村中小学校舍维修投入机制，以中小学预算编制和执行为抓手，逐步提高财政供给比例，实现义务教育阶段经费投入“三增长一优先”，确保2009年教育经费投入达4.8亿元以上，其中预算内教育经费达3.7亿元以上。切实加强各级各类学校干部职数、内设机构、教师流动管理，完善镇内教师流动备案制度，规范提前离岗、长期病假教师的管理，严格抽借用教师审批与管理。切实加强教育资产管理，规范撤并学校资产处置行为，严格校产报损、土地转租等申报审批程序，确保教育资产保值增值。二是巩固教育行风建设成果。深入学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》，完善师德考评监督机制，加大优秀教师表彰奖励力度，年内组织评选“最受学生欢迎的好老师”。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进政务、校务公开。严格执行政府采购、公开招标、预算管理规定，提高财务收支、工程建设、招生考试、职称评审等群众高度关注的热点工作的透明度。继续开展“教育收费规范化学校”创建，取消中小学生借读费，严格实行普通高中招收择校生限分数、限人数、限钱数“三限”政策，规范民办学校办学成本核算，严肃查处违规收费行为。继续实行“阳光招生”，规范招生行为，确保招生工作公平、透明、规范、有序。三是巩固学校安全稳定成果。认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，建立健全学校安全隐患定期排查、安全预警、跟踪督查、情况通报、应急处置、责任追究制度，完善校园安全突发事件应急预案，正常举办以增强中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育演练活动。加强学生法纪教育、心理健康教育，强化校园周边环境整治，全力维护教育大局的和谐稳定。年内创建省级和谐校园2—3所、县级和谐校园10所，新增市“A”级食堂4所。

　　三、加快三项建设。一是加快骨干教师队伍建设。加大研究生和职教紧缺专业技术人才的引进力度，鼓励在职教师攻读教育硕士和在职研究生，使研究生学历教师达到高中教师总数的5%、职教“双师型”教师比例达60%以上。选派2-3名校长出国研修，30名左右校长参加省市提高班培训，组织300名骨干教师参加省市级培训，县级培训不少于3500人次。开展“教育思想大讨论、专业知识大学习、专业技能大练兵”，推进“网上虚拟教研室”建设。年内计划立项省级课题5个、市级课题15个、县级课题50个。评选县第六批学科带头人、教学能手，建立骨干教师和学校后备干部人才库。二是加快优质教育资源建设。启动县幼儿园新园区建设工程，做好新城区教育中心调研规划工作。职业教育新增省级示范专业2个、市级示范专业2个、省级紧缺人才培养培训基地2个，县职高申报四星级职业高中评估，县职教中心进入全省100所高水平示范性中等职业学校行列。启动职教中心现代农民实用技术培训中心和县职高农业实训基地建设。组织实施8所农村公办初中留守少年儿童食宿条件改善工程，力争建设成为省样板工程。三是加快教育评价制度建设。出台镇教育工作考核方案、幼儿园评估办法、普通教育发展性评估方案、职社教育综合能力建设评估方案和中小学生综合素质评价方案，建设学校发展性质量监控机制。在做好英语听力口语自动化考试和中考数学、物理学科全省统一命题应对工作的同时，积极启动县级基础教育质量评价与测试。改革学生评价制度，综合运用行为考察、实际操作、社会实践等教育教学评价手段，全面评价学生的身心发展和学业程度，逐步建立起以全体学生为评价对象，以完成国家规定的教育内容、达成国家规定培养目标为评价标准，以合格率、完成率和综合素质为主要指标的学生综合评价体系。

　　四、谋求三个突破。一是在强化管理上谋求新突破。全面贯彻《江苏省中小学管理规范》，认真落实课程计划规定、学生在校时间规定和作业量等规定，严格按国家课程标准开齐开足开好各类课程。推行教学精细化管理，强化教学流程的监控，抓实教学“五认真”的执行。加强督导队伍建设，完善督导机制，建立查处通报、责任追究等制度，形成督导检查、评估指导与推进学校发展相结合的工作机制，提高督导和视导的实效性。年内创建市依法治教示范校5所、县依法治教示范校10所。二是在提升质量上谋求新突破。以“有效教学推进年”为抓手，加大校本课程和综合实践课程开发实施力度，深入开展有效课堂教学实践探索活动，举办有效课堂教学展示，组建“名师巡诊团”，深入学校巡回听课。在中心初中积极启动小班化教学，着力打造自主合作、开放创新的课堂。加强课程改革与高考、中考改革衔接的研究，围绕选科与选修、学分制、学业水平测试等问题，及时采取应对措施，全面提高中考、高考质量，确保09年中考各项指标在全市位次前移，普通高考本二以上上线人数突破1500人，升入重点大学人数有重大突破，各项考核指标实现进位争先。三是在优化环境上谋求新突破。在全系统大兴学习研究之风，引导广大教育工作者特别是教育管理干部，认真学习党的十七大、十七届三中全会及省市教育工作会议精神，正确把握教育形势的发展变化，正确把握教育发展规律，正确把握基层和群众的最新实践，不断增强领导教育工作的预见性、创新性、科学性。大力倡导令行禁止的良好风气，确保各项工作不折不扣地落实到位。加强机关作风建设，推行一线工作法。严格机关工作纪律，全面推行办事公开、首问负责、限时办结和责任追究制，进一步改进工作方法和服务态度，提高办事效率和服务质量，做到精文简会、勤俭节约。建立健全跟踪督查机制，确保各项工作有部署、有督查、有实效。