射阳县地方税务局2008年度政府信息公开工作年度报告

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、完善政府形象的又一具体举措，对于维护公民、法人和其他组织的合法权益，加快责任政府、服务政府以及阳光政府建设具有重要意义。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日实施以来，我局认真贯彻落实县委县政府及国家税务总局、省、市地税局有关精神要求，全力以赴，扎实工作，较为圆满的完成了各项工作任务。现将我局2008年度政府信息主动公开情况、政府信息咨询及申请情况、主要工作做法和存在的主要问题报告如下：

一、概述

(一)组织机构建设情况。我局领导非常重视政府信息公开工作，为建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实，经常开例会的工作机制，确保有关工作顺利推进，根据政府信息公开要求，县局对2003年下发的政府信息（政务公开）工作领导小组进行了重新调整，成立由局长为组长、各副局长为副组长，局办公室、人事科、税政科、信息科等部门主要负责人为成员的信息公开工作领导小组，负责对信息公开工作的组织领导。下设办公室，局办公室主任兼主任，监察室、纳税服务中心、信息处等有关业务部门主要负责人为副主任，负责具体协调和实施。各职能部门主要职责是：办公室负责总牵头协调和网站政府公开信息的采集和维护，包括文件编码管理；税政科负责法规文件清理；信息科负责技术支撑和上网；各科室、单位负责人为责任人，并指定专人负责本单位人事业务信息的梳理和日常工作的处理；监察室负责监督考核。通过各部门通力协作，各司其职，确保工作有专门工作人员承办，责任到人，层层落实。

(二)《指南》和《目录》的编制工作情况。为确保政府信息公开工作的顺利进行，我局及时制定了有关工作方案，并根据《政府信息公开条例》以及《国家税务总局政府信息公开指南》、《国家税务总局政府信息公开目录》、《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》等一系列规范性文件，全面加强政府信息公开制度建设，制定了《射阳县地方税务局政府信息公开指南》和《射阳县地方税务局政府信息公开目录》。

(三)落实和制定相关配套措施情况。为提高政府信息查阅场所公共服务能力，对2008年5月1日起，我局及时将应主动公开的政府信息电子文本上传“射阳地税”信息公开网站，以便于广大纳税人从政府信息查阅场所获取政府公开信息。同时结合推行纳税人网上申报工作，在办税服务厅自助服务区，配备两台电脑连接因特网，供纳税人自行申报及上政府网站查阅政府公开信息。

(四)建立健全工作机制、制度规范情况。建立政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善了政府信息发布、保密和举报办理制度。建立政府信息发布保密审查制度，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。按照“谁公开、谁负责”的原则，抓紧建立保密审查制度，进一步明确有关职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。及时建立和严格执行了政府信息公开制度、考核制度和责任追究制度。信息公开领导小组定期对信息公开工作进行考核、评议。

(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。高度重视政府信息公开工作管理人员的业务培训，2008年组织全体政府信息公开工作15名信息员举办了培训班，使大家对政府信息公开工作的重要性有了进一步认识，对具体业务操作有了进一步了解和掌握，不断增强全体干部做好信息公开工作的主动性和积极性。

二、主动公开政府信息情况

(一)本机关主动公开政府信息的数量。2008年我局主动公开政府信息的数量65次。

(二)主动公开政府信息的主要类别情况。我局2008年度共主动公开政府信息主要包括以下内容：党中央、国务院及地方各级党委和政府在地方税收方面的政策；有关涉税法律、法规和政府规章文本；地税和经济发展规划及重大决策，地方税收重大事件；单位组织机构、工作职责、办事制度、权利义务、办公地址、联系方式、投诉电话等情况；各级地税部门行政执法机构开展执法检查的项目、依据、内容、结果等情况；涉及向纳税人收费的法规依据、收费项目、收费标准及其服务内容、程序、时限、纪律等情况；行政审批事项、程序、时限和办理结果；行风建设和机关作风建设的相关制度及履行情况等。

(三)对2003年以来政府信息梳理及公开情况。照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，我局还在全面梳理信息的基础上，对各类信息进行分类整理，并按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，除保密和少数敏感性信息外，最大限度地主动公开所有信息，力求实现地税部门政府信息的全覆盖。

(四)信息公开的形式。我局坚持“以需求为导向、以应用促发展”的原则，大力加强电子政务建设。按照县委县政府和省市地税局的要求，切实把“射阳地税”门户网站办好、用好、管好。充分利用电子政务平台，不断整合政府公共服务信息资源，加大网上政府信息公开力度；加强12366专线电话管理，实行人工受理，在纳税服务中心增添了电子触摸查询系统，重点对行政审批和行政许可项目的事项目录、设定依据、办事流程、受理窗口、办理时限等多项内容进行详尽说明，同时印制了宣传单，摆放在各办税服务厅，方便纳税人索取，并在基层分局添置了公告栏，不定期发布需公开的事项。此外还及时通过召开地方税收新闻发布会、报纸、广播、电视等多种途径发布地方税收方面的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

2008年度没有申请人向我局提出申请获取除主动公开之外的政府信息，故当年度我局未发生依申请公开政府信息办理事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2008年度我局未发生依申请公开政府信息办理事项，因而也没发生信息公开的收费及减免事项。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)指出工作中存在的主要问题和困难。在为纳税人提供方便、快捷的服务方面有待完善。政府信息公开工作运行机制要进一步完善。政府信息公开工作是一项全新的系统工程，由于工作刚开始起步，部门与部门之间、部门内部的关系尚需进一步理顺，难免会出现政府信息的漏报，对政府信息公开的时效性也产生一定的影响。

(二)提出具体的解决办法和改进措施。第一，进一步加强广大地税干部大政府信息公开教育。加强干部思想教育，增强政府信息公开的互动性，提高群众参与的积极性，广泛吸纳群众的建言献策，变“被动”公开信息为信息主动为部门工作服务。第二，统筹兼顾，与各项业务工作有机结合起来。将推进政府信息公开与打造阳光税务，深化行政改革有机结合起来，促进地税机关更好地发挥职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务行政管理体制；将推进政府信息公开与维护纳税人的切身利益有机结合起来，力争做到纳税人满意，社会各界满意；将推进政府信息公开与反腐倡廉结合起来，通过大力推行权力公开透明运行，努力从源头上预防和治理腐败。第三，对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，增强网站的查询检索功能，拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为全市广大纳税人提供更加方便快捷的信息公开服务。第四，将政府信息公开与优化纳税服务相结合，建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法，奖罚并举，提高工作效率和积极性。　　第五，加强学习，提高认识，认真研究，正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保应当公开的政府信息及时公开。

二○○九年三月十日

附表：