各党（总）支部：
为推动城管系统创先争优活动健康有序开展，围绕创新观念提素质、规范队伍树形象、标准执法提效率、完善程序见成效、现代管理促和谐的主要任务，着力在学习教育上下功夫、在队伍建设上下功夫、在规范管理上下功夫、在促进和谐上下功夫，扎实推进，树立典型，开展“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”系列主题活动，推进“创先争优”活动的深入开展，并取得实效。
一、争创主题
以“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”为主题，立足执法实际，创新活动载体，通过开展为民办实事活动、“党员创先争优星级示范岗”创建活动、“三承诺”活动、创建“五型机关”活动、党员“五比五创”竞赛活动、学习先进典型活动、廉政“三准则”专题活动、调查研究活动等八个方面，进一步丰富创先争优活动内容，提升党员干部参加活动的积极性和主动性，促进创先争优活动扎实开展。
二、活动内容
1、扎实做好为民办实事活动。从群众关注的热点、难点问题出发，坚持真心实意为民办实事。一是市容管理工作，开展市容秩序专项整治活动，取缔朝阳街夜市、设置瓜果临时摊点、设置便民信息张贴栏、整治校园周边环境和户外广告；二是环卫服务工作，实行全天16小时保洁制度，并完善环卫基础设施建设，对县城区垃圾池进行维修，新建5座地坑式中转站和垃圾场第13期工程；三是在路灯亮化工作，对县城区主干道及后街巷路灯实施全天候维修制度，当日保修当日维护到位，还新建了滨湖大道亮化工程、新城大道路灯工程、海悦路亮化工程、海润路亮化工程及黄沙港大桥桥灯工程；四是市场服务工作，着力解决广大经营者的热点、难点问题，抓好食品安全检验工作，确保广大市民吃上放心菜。
2、扎实开展“党员创先争优星级示范岗”创建活动。以“党性教育争先进、岗位奉献争先锋、亮牌示范争标兵、服务群众争模范”为目标，加强党性教育，强化责任意识和开拓创新意识，通过佩戴党徽、党员示范点、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，有计划地在城市管理行政执法、市容市貌、环境卫生、市场管理、路灯管护等各领域确立一批党员示范岗位，不断改进工作作风和工作方法，主动帮助困难群众解决实际问题，争做服务于民、亲近于民的模范标兵。
3、扎实开展“三承诺”工作。制定了《关于在深入开展创先争优活动中全面推行“三承诺”活动的实施方案》，把做好党组织和党员公开承诺作为开展创先争优活动的基础性工作，坚持“党组织作示范有目标、党员当先锋有内容”，确保基层党组织和广大党员的每一项承诺都能围绕中心任务和工作目标，个人工作实际、岗位要求和特点特长，切实做到公开承诺事项明确、具体、实在。并对公开承诺书进行公布，接受社会和人民群众监督。
4、扎实开展创建“五型机关”活动。以创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”为目标，通过开办城管课堂、专题讲座、集中学习、召开“三会一课”、开展读书竞赛等活动，加大教育培训力度、完善规章制度、注重依法行政，努力培养勇于开拓、善于创新、公正廉洁、务实高效、服务为民的城市管理队伍。
5、扎实开展党员“五比五创”竞赛活动。组织全局党员干部开展以“比学习，创一流素质；比团结，创一流业绩；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”为主要内容的“五比五创”竞赛活动，进一步强化党员意识，转变工作作风，提高依法行政、文明执法的意识与能力。
6、扎实开展学习先进典型活动。广泛开展向沈浩同志以及城市管理系统先进人物等先进典型学习的活动，认真总结在创先争优活动工作中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。
7、扎实开展廉政“三准则”专题活动。以“学准则、守准则、用准则”为要求，开展廉洁自律专题教育活动。采取参观警示教育基地、观看警示教育片、举办专题学习会、知识问答、主题征文、召开座谈会等多种方式，组织党员干部深入学习廉洁自律准则，树立阳光正派、规范高效的城市管理队伍形象。
8、扎实开展调查研究活动。围绕促进城市管理工作精细化、数字化、专业化、社会化和长效化，组织党员干部广泛开展主题调研、走访活动，深入基层一线，倾听意见建议，发现实践中的好做法，总结好经验，切实解决影响制约城市管理事业发展和群众反映强烈的突出问题。
三、具体要求
1、统一思想，提高认识。全面开展“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”主题活动，是切实加强党的先进性建设的重要举措，对于加强党的执政能力建设，提高全系统基层党组织建设整体工作水平具有重要意义。各级党组织和广大党员干部要充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求、争创标准，激发投身活动的热情，形成人人参与、个个争先的浓厚氛围。
2、抓住重点，务求实效。全面开展“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”主题活动，要在提高基层组织和广大党员、干部执政能力上下功夫，抓住重点，统筹兼顾，稳步推进，务求实效。各党组织要将“构建人民满意城管品牌”主题活动作为基层组织建设的重要内容，与机关效能建设有机结合起来，切实转变工作作风，优化争创环境，杜绝表面文章，力戒形式主义。要深入贯彻落实科学发展观，全面加强执政能力建设，着力提高党员、干部服务大局、服务基层、服务群众的水平。扎实抓好党员、干部的教育培训工作，不断提高广大党员、干部思想政治素质和履行岗位职责的能力。
3、创新方式，稳步推进。建立“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”主题活动的表彰奖励机制，局党委每年评选表彰一批在“构建人民满意城管品牌”主题活动中群众满意的先进典型。适时组织民主测评，对于测评满意率达到95%以上的单位和个人，进行表彰，并给予一定的奖励。
4、加强领导，狠抓落实。局成立由局党委书记任组长的“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”主题活动领导小组，局创优争先领导小组办公室具体承担活动的牵头组织工作。各单位要明确具体人员，落实相关责任，把争创活动抓紧抓好，抓出成效。大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，充分发挥示范带头作用，营造争先创优的良好氛围，把“争创科学发展新业绩,构建人民满意城管品牌”主题活动不断引向深入。

中共射阳县城市管理局委员会
                                    2010年9月20日