各镇人民政府，各区管委会，县各有关单位：
    上海世博会的帷幕即将拉开，同时，“五一”小长假和县第九届经贸洽谈会也即将到来。为确保上海世博会的成功举办，保障人民群众在世博会、“五一”和经洽会期间饮食安全和身体健康，有效预防和防范食品安全突发事件和重大食品安全事故的发生，切实维护社会和谐稳定，现就认真做好上海世博会、“五一”和经洽会期间食品安全工作有关事项通知如下：
    
    一、统一思想，高度重视食品安全保障工作的重要性
    上海世博会举国关注，世界瞩目。加强世博会期间食品安全特别是餐饮服务环节的保障工作，直接关系到上海世博会能否办得成功、精彩、圆满，也直接关系到我国在世界上的形象和声誉。我省已与上海、浙江两地共同签署了中国'2010上海世博餐饮服务食品安全保障省际联动协作协议。加强世博会期间食品安全保障工作，也直接关系到我县的整体形象和社会声誉，关系到我县经济社会的健康平稳发展。随着世博会的举办，“五一”小长假的到来和经洽会的举办，来射旅游和返乡的人员将逐渐增多，确保外来游客和全县人民的饮食安全和身体健康，也将关系到我县的旅游品牌和社会的和谐稳定。因此，全县各镇（区）、各部门要从讲政治的高度，充分认识做好世博会、“五一”和经洽会期间食品安全保障工作的极端重要性，把这项工作作为当前的头等大事，进一步增强责任感和使命感，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合当前正在开展的食品安全整顿工作，进一步加强组织领导，精心制定方案，明确目标责任，健全工作机制，全力以赴落实各项食品安全监管保障措施，确保世博会和节日期间不发生与我县进出食品有关的群发性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件，不出现因应急反应不力导致食品安全事故后果扩散的现象，切实维护我县的产品质量、社会形象和旅游品牌，让外来旅客和全县人民在欢乐祥和的气氛中吃得安心、吃得放心。
　　
    二、严防死守，全面加强供沪食品质量安全风险监管
    各镇（区）、各部门要进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，按照明确责任、全程控制、强化细节、无缝衔接的基本要求，切实落实好各方面的食品安全监管责任，科学组织、精心安排，周密部署，把世博会期间食品安全保障工作的各项任务、各项措施、各项要求，细化并落实到每一个环节、每一个岗位和每一个关口，确保保障措施无断层、无缝隙、无盲点。要集中时间、集中力量组织开展食品安全隐患大排查行动，对重点区域、重点环节、重点品种进行一次深入细致地排查，认真查找各环节食品安全隐患。要针对排查中发现的、检测监测中发现的和日常监管整治中发现的问题，互通信息，加强协作，形成合力，积极组织开展专项整治和联合执法行动，严格督促食品生产经营者强化第一责任人责任，限期落实彻底整改措施，坚决做到不留空白、不留死角、不留隐患。要加强对供沪食品的调查摸底和全程监管，全面、准确掌握我县供应上海特别是世博园区农产品、水产品和食品生产经营单位的基本情况，建立监管台帐，落实监管责任单位和责任人，加强全程监管，完善追溯体系，加大生产、加工、储运等各个环节的监管力度，对重点单位实施一对一的驻场监管。各职能部门要加强对所供农产品、水产品、食品、畜禽产品及其制品质量安全的抽样监测和检验检疫，确保世博会期间我县外供农产品、水产品、食品质量安全、万无一失。
　　
    三、突出重点，不断强化我县食品安全监管整规力度
    各镇（区）、各部门要坚持“突出重点、强化措施、点面结合、全面监控”的工作原则，按照“严控生产源头、监管流通消费、加强联防联控，保证全程监管”的工作要求，针对世博会、“五一”和经洽会期间外来游客和全县人民的食品消费特点，针对我县初级农水产品源头和食品生产加工、流通及餐饮服务环节存在的突出问题，结合当前正在开展的食品安全整顿工作，以粮油、农产品、水产品、豆制品、奶制品、肉类、禽蛋类、糕点、酒类、饮料、儿童食品等为重点品种，以城乡结合部、旅游景点、车站码头、学校、夜排档、建筑工地等为重点区域，以农水产品种养殖基地、生猪定点屠宰企业、农贸市场、超市、大中型餐饮单位、休闲茶餐厅、集体食堂、农家乐、食品小作坊、小食杂店、小餐饮店（含早餐店）、小农资店等为重点单位，以打击查处添加非食用物质和滥用食品添加剂、无证无照经营食品药品和生产经营假冒伪劣、过期失效、有毒有害的食品等为重点目标，进一步加大食品安全监管巡查力度，集中开展专项执法检查行动，严防假劣过期食品、三无食品和不合格食品流入市场特别是农村食品市场。要加大对世博会和节日期间群众消费量大的食品质量安全监测，加大农产品农药残留和肉制品、水产品等违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的抽检力度。要重点加强全县餐饮服务行业的食品安全监管，抓好县内旅游景点、承担大型接待任务的餐饮单位以及地方特色食品的安全保障工作，对重要生产加工经营场所实施全程现场重点保障，认真落实食品和食品原料查验进货、索证索票制度，督促执行食品卫生和添加剂管理制度，确保去向可追来源可查。要高度重视30人以上家庭聚餐的食品卫生现场指导工作，严防世博会、“五一”和经洽会期间我县发生重大食品安全事故和食物中毒、食源性疾病等突发公共卫生事件。要加大行政处罚力度，进一步落实行政执法和刑事司法的衔接机制，严肃处理和及时曝光一批制售有毒有害和假冒伪劣食品的违法犯罪案件，震慑不法行为，规范市场秩序。
　　
    四、未雨绸缪，认真落实食品安全事故应急处置措施
    根据上海世博会会期长、正值食物中毒事件易发季节这一特点，各镇（区）、各部门要坚持《食品安全法》所体现的“预防为主、科学管理、明确责任、综合治理”的食品安全工作指导思想，按照“谁监管、谁负责”的原则和“积极预防、有效应急”的要求，科学分析、充分把握食品安全各个环节所面临的各种风险，努力把问题想得更复杂些，把预案想得更全面些，把工作做得更细致些。对可能发生食品安全突发事件的问题，要做到早发现、早处理和早报告，努力将安全隐患消除在萌芽状态。要提前做好重大食品安全事故应急处置准备工作，进一步完善食品安全事故应急预案和措施，合理配备应急力量与设施设备，健全应急快速反应队伍，加强应急培训和演练，全面提高应急管理与事件处置能力。要加强应急值守，认真落实领导带班制度和24小时值班制度，畅通投诉举报渠道。要进一步完善重大食品安全事故报告制度，实行“首报负责制”，严格按照程序和时限及时报送食品安全事故信息，严禁瞒报、漏报、谎报、缓报、不报。要加强对食品安全信息的收集、整理和分析，及时向社会和公众发布食品安全风险预警信息。一旦发生食品安全突发事件或重大事故，要迅速启动应急响应，按照统一指挥、分级管理、各司其职的原则，及时妥善地落实各项应急处置措施，努力把危害降到最低程度。
　　
    五、强化宣传，努力营造食品安全全民参与良好氛围
    世博会、“五一”和经洽会期间，各镇（区）、各部门要按照“三贴近”、“五进”的要求，通过各种渠道，运用多种载体，加大宣传力度，拓宽宣传覆盖面，广泛深入地开展《食品安全法》及其实施条例和安全饮食科普知识的宣传教育活动，进一步增强人民群众尤其是中小学生和外来务工的人员的食品安全意识和自我保护意识；要加强对食品生产经营企业及其广大从业人员的教育培训，增强食品生产经营者的社会责任意识和质量安全意识，引导他们强化行业自律，依法诚信经营，切实营造公平竞争、规范有序的食品安全市场经营环境。要发挥新闻媒体舆论监督作用，正确把握舆论导向，大力报道食品安全保障工作进展动态，及时曝光食品生产经营违法犯罪行为，积极宣传我县食品优质品种、优良品牌和名优企业，努力营造食品安全全民关注、全民参与的良好社会氛围。
　　
    六、加强督查，切实保证食品安全保障措施落到实处
    各镇（区）、各部门要加强对职责范围内食品安全保障措施落实情况的督促检查，确保世博会、“五一”和经洽会期间的食品安全保障工作落到实处，取得实效。县食品药品安全委员会办公室要适时组织开展世博会、“五一”和经洽会期间食品安全保障工作的督查督办和重点环节暗查暗访行动，及时督促指导各镇（区）、各部门认真落实各项监管保障措施。要强化责任追究，对保障工作落实不到位引发食品安全事故，给人民群众生命财产带来严重损害，对相关单位和责任人，要依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《射阳县食品安全工作责任制和责任追究制》的有关规定，依法依纪追究责任。
 

二O一O年四月十八日