盐城市射阳工商行政管理局文件
射工商〔2011〕32号
关于印发《射阳工商局开展“红盾服务创业示范岗”及“红旗窗口”创建活动
实施方案》的通知
各分局，机关各科、室、会、队：
现将《射阳工商局开展“红盾服务创业示范岗”及“红旗窗口”创建活动实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
特此通知。
附：《“红盾服务创业示范岗”及“红旗窗口”考评细则》。
盐城市射阳工商行政管理局
二○一一年五月三十日
主题词：工商 服务活动 通知
抄 送：江苏省盐城工商行政管理局
盐城市射阳工商行政管理局办公室 2011年5月30日印发
共印：30份
射阳工商局开展
“红盾服务创业示范岗”及“红旗窗口”
创建活动实施方案
为进一步推动全县工商系统创先争优活动深入开展，提高工商部门服务发展的能力水平，塑造良好的部门形象，根据省、市局争创“群众满意的窗口服务单位”的工作部署，结合射阳工商局实际，特制定本方案。
一、指导思想
争创活动以“党徽耀红盾”活动为主题，以服务地方经济又好又快发展为主线，以红盾服务创业示范岗创建为重点，通过党员的先锋模范作用，带动全系统登记注册人员提升服务意识、端正服务态度、提高服务技能，营造服务创业的浓烈氛围，树立工商部门服务发展的良好形象。
二、目标任务和方法措施
1、优化服务制度。一是确立“四统一、六公开”的登记服务观念。努力解决同一类登记申请不同登记人员、不同登记单位要求不同的现状。对登记中的难点问题，根据法律法规，结合工作实际，制定具体的操作意见，使我们的登记行为趋于统一化和标准化。二是造浓“四统一、六公开”的社会影响力。通过电视字幕、地方报刊、窗口公示栏、电子显示屏、登记申请提示单等方式将登记服务工作的公开内容宣传贯彻到位，使每一位创业者明明白白提出申请、接受服务、缴纳规费、领取执照，让我们的登记服务工作始终在社会大众的监督中透明运行。三是以“四统一、六公开”提升登记质量。提高服务水平和坚持依法行政，必须坚持两手抓，两手都要硬。在强化服务的同时，过硬的登记质量，始终是登记服务工作的生命线。通过强化督查、严格考核，不断提高服务制度的执行力，从而保证我们的登记质量能够真正实现诉讼无败诉、复议无撤销、信访无问题。
2、创新服务方式。全面实行 “一次清、一口明”，凡符合条件、手续完备的，法定期限内一次办理完毕；手续不全的，第一位被询问的工作人员，必须一次讲清需补办的事项；不能办理的耐心准确解释清楚。一是重点项目贴身服务。推行重大项目登记“手牵手”活动，提供个性化服务，专人跟踪，提前介入，全程指导，实行“零距离、零障碍、零等候”，实现重大项目快生早生。二是延伸登记服务环节。顺应当前招商引资工作需要，大力推进工商登记服务职能进园区、进社区、进农村的“三进”服务，定期在各登记服务点召开咨询会和现场办公会，实现登记服务职能向窗口外延伸。三是与“红盾通”工商服务专员制度相结合。红盾服务示范岗创建不仅仅停留在登记服务大厅，我们要走出窗口抓服务，登记人员深入企业，对接重点服务对象，建立登记服务“直通车”，最直接了解企业需求，最迅捷提供服务。
3、丰富服务内容。不断拓展服务层面，全方位、多渠道的服务地方经济发展，以创业者的需求作为登记服务出发点和落脚点。一是着眼沿海经济开发抓服务。立足区位优势，聚焦港海经济发展，主动介入，积极服务，做到事前谋划指导，事中全程跟踪，事后延伸服务，在沿海经济开发的蓬勃热潮中充分发挥工商部门的职能作用。二是着眼特色产业发展抓服务。在实际工作中，牢牢把握和充分运用各级政府出台的扶持政策和上级局制定的服务措施，降低准入门槛，畅通登记渠道，助推我县新兴产业的快速发展。三是着眼个私经济发展抓服务。进一步改进服务作风、提升服务效能，一方面在服务时间上加班服务、预约服务，另一方面在服务方式上实行科室分局上下联动，使我县个私经济发展继续保持在全市领先增长的优势。
4、提升创建层次。和县优化联手开展创建活动，制定具体的创建工作实施方案和“红盾服务创业示范岗”考核评选细则，定期督查，严格考核，不打和牌，不走过场，确保创建工作既有轰轰烈烈的过程，又取得实实在在的效果。通过创建活动不仅提升工商部门的服务形象，更要使我们的创建工作融入政府、企业和群众，达到社会共鸣，将“党徽耀红盾”活动的影响力不断引向深入。
三、方法步骤
1、宣传发动阶段（2011年一季度）。按照省、市局统一部署，深入开展调查研究，制订切实可行的落实方案，明确目标方向，细化工作措施，加大宣传力度，营造创建氛围，提升创建活动的社会认知度。
2、组织推进阶段（2011年二季度至2012年二季度）。中心窗口、各分局对照工作方案，结合自身实际，不断创新活动载体，丰富活动形式，并注意及时推广争创活动中涌现的先进经验和做法，不断推动争创活动深入开展。
3、考核总结阶段（2012年三季度）。通过座谈、走访和问卷调查等形式，征求服务对象的意见和建议，并有针对性地提出改进工作的措施。同时，全面总结争创活动经验做法，并形成制度成果，构建长效机制。县局将组织对各单位创建情况进行考核，评选先进单位和先进个人予以表彰。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。各单位要充分认识开展 “党徽耀红盾”系列活动、争创 “群众满意的窗口服务单位”的重要意义。县局制定示范岗创建活动的实施方案，是积极响应省、市局工作部署的具体行动，是努力服务地方经济发展的内在要求，是立足全局现状、促进履职到位、实现争先进位的重要举措。登记条线的全体人员，要把思想和行动统一到创建活动中来，全力以赴、全员参与，确保活动顺利扎实开展，取得预期成效。
2、加强领导、明确责任。为推进红盾服务创业示范岗创建活动的开展，县局决定成立工作领导小组，由肖峰同志任组长，人教、监察、监管、法制、注册等科室负责人为成员。活动的日常组织推进工作由注册科牵头，各相关单位按照各自职责开展工作。
3、精心组织，强化督查。各单位要根据活动的方案要求，结合自身职责，认真细化措施，抓好组织推进。要积极参与，层层落实，充分调动登记注册人员的积极性、主动性，推动履职尽责，争先创优。要重视和加强经验交流和宣传报道，及时报送活动进展情况。县局将把争创活动纳入年度工作考核，实行“一季一督查、一查一通报”，对开展争创活动不积极、不到位的单位，一律取消评先评优资格。