一、概 述
(一)加强组织机构建设。为切实加强对中心政府信息公开工作的领导,根据上级有关文件精神,中心成立了政府信息公开工作领导小组,由各科室、工会负责人组成,负责指导、协调和监督中心政府信息公开工作的开展。领导小组办公室设在中心办公室,由办公室主任负责,抽调两名同志具体负责日常推进和管理,实现了领导、机构、人员“三到位”。同时,把政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员,强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。
(二)认真编制政府信息公开指南和目录。结合工作实际,编制中心政府信息公开指南,它涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式,信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱,申请公开的格式表格和申请公开办理流程,监督方式及程序等内容。正常编写公开目录,按照编制目的和入编范围的要求,定期对应该公开的文件进行清理,准确填写索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录数据项,制成公开目录,便于社会公众查询。
(三)落实和制定相关制度、配套措施。中心政府信息公开领导小组先后多次召开专题会议,认真学习中央、省市有关信息公开的文件和会议精神,研究部署中心信息公开有关工作,并根据上级的有关要求,制定出台《射阳县行政服务中心政务公开暂行规定》等专项制度,明确政府信息公开的范围,建立健全依申请公开的办理程序,完善政府信息的审核机制,制定政府信息公开责任追究办法,严格考核评议措施,政府信息公开工作走上正规化、制度化、长效化的道路。同时,在人员、经费、办公设备等方面给予优先考虑,保证政府信息公开工作正常开展。
(四)积极开展《条例》的学习、宣传和培训。为保证政府信息公开工作的质量,中心先后派出分管领导、办公室主任和具体承办人员参加县政府信息公开领导小组举办的培训班,接受业务指导,使有关要求了然于胸,确保按要求依法公开。在机关全体工作人员集体学习时,中心领导对政府信息公开工作的意义、要求、运作方式作了具体阐述,增强了机关同志自觉公开的意识。在全县统一组织的《条例》知识考试中,机关干部职工踊跃参与,人人独立答卷,人均成绩在90分以上。
二、主动公开政府信息的情况
中心按照《条例》要求,把主动公开政府信息作为工作重点,采取多种形式及时把社会关注的热点、焦点内容予以公开,积极打造阳光政务。
(一)扎实推进2010年度主动公开政府信息工作。坚持“公开为原则,不公开为例外”,定期组织人员筛选、审核部门制发信息,严防涉密信息外传,确保出台的应公开的信息尽快使广大群众知晓,把行政行为始终置于社会各界的监督之下,促进依法行政、科学行政、高效行政。2011年共主动公开政府信息84条,全文电子化率达100%。主动公开的信息中,政策法规类信息6条,占总数的7.14%;规划计划类信息1条,占总数的1.19%,业务工作类信息24条,占总数的28.57%,工作动态类信息40条,占总数的47.62%;机构设置、依申请公开等其他各类信息13条,占总数的15.48%。
(二)认真细致地做好2011年以来政府信息的梳理及公开。中心组织专门班子,对2011年以来的文书档案逐一进行清理,确保重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开,做到不重不漏。
(三)政府信息公开载体灵活多样。为让广大群众和企业更加了解公开的内容和条件,中心采取了灵活多样、具有实效的政府信息公开形式,以窗口、网站、简报、LED显示屏等为载体平台,通过会议、文件、通告、告知单等形式公开。一是以网络为载体公开政府信息。根据电子政务建设的总体要求,我们大力加强中心网站建设,不断充实信息内容,拓展网站功能,加强安全维护,确保正常运行,初步建成了中心政务公开、信息发布、法规宣传、为民办事、监督约束、公众互动的信息化平台。在认真梳理的基础上,我们把2011年以来应公开文件的内容全部输入电脑,制作成电子文本,并在射阳县人民政府信息公开网站上分门别类地予以公开,便于群众查询。二是以窗口为载体公开政府信息。中心窗口按照信息公开相关规定,通过印发服务告知单主动公开相关服务信息,内容主要为相关许可事项的项目审批依据、审批范围、所需材料、办理程序、收费标准、办结时限及联系电话等。三是以LED显示屏为载体公开政府信息。中心大厅设置LED显示屏,公开各部门窗口及个人的考核评比情况,表扬先进窗口和先进个人,公示审批项目,以及相关工作目标和重点等。四是以《中心简报》等纸质文档为载体公开政府信息。《中心简报》主要有中心动态、重要新闻、政策信息、交流互访、业务统计等栏目,每月两期正常向社会公开中心工作相关信息。同时,把公开信息纸质文本统一编号后送县档案局存档,供社会查询之用。此外,在中心办公室留有一份公开文件的底稿,给上门咨询的群众提供便利。
三、依申请公开信息办理和收费及减免情况
中心在网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。2011年度没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。中心在网站上明确承诺,依申请公开事项一律不收取任何费用。
四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
中心高度重视政府信息公开工作,设立了监督电话,主动接受社会监督,明确由督查科负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2011年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
回顾2011年工作,虽然取得了一些成绩,但对照政府信息公开的要求,还存在一些不足,主要表现在以下几方面:一是部分信息收集、发布的及时性有待进一步加强;二是信息内容还有待进一步充实;三是制度建设有待进一步完善等。
为此,中心在今后将从四个方面入手,不断整改提高。一是切实提高信息公开思想认识。进一步提高各部门、窗口思想认识,将信息公开作为提高效能、加强廉政建设的一项重要措施抓紧抓好,及时做好各类公开范围内信息的收集、发布。二是不断强化信息公开实效。结合本部门工作实际,进一步增加信息公开的内容,着力解决信息公开工作中的死角,真正做到全面、彻底的公开。三是积极拓宽信息公开渠道。充分利用政府信息公开网、新闻媒体等途径,全面拓宽信息公开渠道,不断增强信息公开宣传力度,促使依申请公开政府信息社会知晓度不断提升。四是继续完善信息公开有关制度。健全完善现有规章制度,并根据工作需要,及时更新,同时,通过内部巡查、行风监督员监督、群众监督等多种形式,加强督查督导,进一步完善考核机制和激励机制,确保各项规章制度认真贯彻、落到实处。
无其他需报告的事项。
2012年1月4日