徐浊之原名以青，生于1922年，江苏省射阳县新坍镇卢祠村人。他童年先入崇雅小学读书，后转到伍佑小学读书。高中毕业后，考入南洋私立中南中学。这所学校里有些教师是地下党员，有的甚至是党的领导干部。在他们的引导下，徐浊之被秘密发展为中共党员，初中毕业后在盐东担任模范中队长。

1941年9月，日本侵略军侵占了盐城。苏北行署为了便于抗日，将当时的盐城县划为盐城、盐东、建阳三个县。在党的培养下，徐浊之担任盐东县供给科长、供给主任等职。1942年秋，董立、陈克天等同志开辟射阳时，徐浊之跟随他们回家乡开展对敌斗争。在党组织的培养下，他20岁便当上了射阳四区的首任区长。

那时的四区是个兵匪蜂集之处，敌伪据点林立。上冈不仅有日本侵略军盘踞，而且还驻有陈浩天的“和平军”；靠渔湾既有日本兵，又有伪36师陈海山团郑效频的一个连；筒盐码头也驻有和平军，西边与三区的联络被这些敌人切断；北边海关、陈洋、合德一线都被日军占领……可谓兵匪如毛，就连徐浊之的家也驻进了日本兵，他的哥哥及其家庭成员都搬到5里以外居住。斗争非常艰苦，工作难以开展，但年轻的徐浊之怀着抗日救国的决心，勇敢地挑起了开辟射阳四区的革命重担。

为了发动群众，建立抗日根据地，徐浊之等四区领导人与民运队的同志经常访贫问苦，宣传抗日救国的道理，组织发动群众开展减租减息斗争，同时宣传党的政策，团结各阶层人士，逐步成为群众的贴心人。随后，他详细分析了形势和各阶层的思想动态，毅然决定不寓居他乡，到本区境内建立革命根据地作为大后方。1942年冬，他率区队驱除了横港一带的徐伯鸿兄弟，在横港西北、新坍子以东，即安洼一带建立了乡民主政权——新东乡。

1942年底到1943年初，为了瓦解敌人，徐浊之曾多次派他的大哥徐慕陶去上冈劝降陈浩天。但陈浩天不接受我方争取，与日寇勾结，为虎作伥。他在合顺仓建立据点，对我方进行封锁、破坏，切断了盐东、射阳和阜东在支鱼港一带的交通线，并卡住了海上进出的运输线，对我方根据地构成了很大的危害。县委决定，在他未与驻合德的日本侵略军配合前，及早消灭掉。1944年6月，徐浊之摸清了陈浩天据点的火力布置，带领四区区队，随同县独立团，配合新四军3师19团攻克合顺仓，消灭圩子里的伪军200多人。陈浩天头部中弹受伤，带领20多个伪军仓皇逃往合德，不久即死去。

徐浊之领导的四区军民除了跟日、伪、顽进行武装斗争外，还组织群众、发动群众，与土豪劣绅进行经济斗争和政治斗争。他既有政治才干，又有军事素养和指挥才能。他组织区队两次伏击蒋家码头，有力打击了曹中正的“和平军”，并多次率区队袭击卢公祠的日本侵略军。在中兴镇、合顺仓、陈洋等战斗中，他机智勇敢，屡立战功，战士们都称他是智勇双全的指挥员。1945年，徐浊之连同区队的部分队员先后编入独立团，后又编入正规军3师8旅23团，历任1营副教导员和教导员。在此期间，他连续参加了阜宁、清江、淮城等战斗。同年9月北上，先后参加了四平战役、长春战役以及铁岭、农安、哈拉海等战斗，每次都是亲临前沿阵地指挥。

1946年4月，徐浊之从哈拉海调出，开辟吉林省农安县双城堡区。5月的一天，他决定在李药铺村召开士绅会，组织地方武装，筹备成立区队。日寇汉奸冯志祥将爪牙安排到会场内，准备暗杀他。徐浊之刚进会场的大院子，冯志祥就赤膊上阵，露出了匪徒凶相。随后的战斗中，徐浊之不幸中弹，壮烈牺牲，年仅24岁。