各部门、各单位： 
　　《射阳港经济开发区严厉打击违法犯罪活动专项斗争实施方案》经区两委研究通过，现印发给你们，希认真贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江苏射阳港经济开发区工作委员会办公室
          　　　　　　　　　　　　　　　 江苏射阳港经济开发区管理委员会办公室
                      　　　　　　　　　　　　　　   2017年8月31日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　射阳港经济开发区严厉打击违法犯罪活动专项斗争实施方案

　　为深化平安港城建设，优化社会治安环境，根据县委、县政府的统一部署，经区两委研究，决定从现在起至12月底，在全区开展严厉打击违法犯罪活动专项斗争。现结合我区实际，制定如下实施方案：
　　一、目标任务
    认真贯彻落实中央和省市县关于做好安全稳定工作的一系列部署要求，严厉打击各类违法犯罪活动，打掉一批违法犯罪团伙，抓获一批违法犯罪人员和网上逃犯，依法起诉审判一批犯罪分子，形成严打严制严管严控高压态势，努力实现“四个明显”和“四个不发生”的总体目标任务，即全区治安刑事案件发案明显压降，社会面管控水平明显提升，互联网空间秩序明显规范，群众安全感满意度明显提升，确保不发生重大公共安全事件，不发生重大群体性上访事件，不发生重大恶性治安案件，不发生重大负面舆情，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
　　二、工作步骤
　　（一）动员部署阶段（8月底）。区两委召开全区严厉打击违法犯罪活动专项斗争动员部署大会，各党总（支）部、各部门、各单位召开专门工作会议，围绕专项斗阵的目标和重点，制定具体方案，落实责任分工，明确工作任务，形成整体联动的工作格局。
　　（二）全面排查阶段（9月份）。结合“大排查大整治”活动，全面排查梳理重点案件、重点人员、重点问题、重点隐患、加强分析研判，将所有矛盾问题和风险隐患都排查出来，建立台账，做到情况明、底数清。
　　（三）集中严打阶段（10月初至11月底）。对排查出来的突出违法犯罪行为，依法开展集中打击行动，下重手、出重拳，依法快捕快诉快判一批违法犯罪人员、惩恶扬善、弘扬正气、彰显声威，形成强大震慑。
　　（四）巩固提高阶段（12月份）。对开展严打专项斗争情况进行检查验收，查找薄弱环节，总结推广经验，巩固行动成果，健全工作机制，完善维护社会稳定长效工作体系。
　　三、工作措施
　　（一）全面宣传发动。开展多种形式的宣传活动，及时发布关于集中开展严打斗争的通告，充分展示区两委打击犯罪、维护稳定的信心和决心，赢得广大人民群众的参与和支持。各部门、各单位要在本辖区、本系统的社区小区、交通要道、集贸市场、校园、医院、车站、广场等重要部位和醒目位置悬挂标语、张贴严打斗争通告，在户外显示屏滚动播放严打斗争内容，敦促犯罪分子主动到公安机关投案自首，鼓励群众积极举报违法犯罪线索，查证属实的给予奖励。派出所要开展针对性强的防范宣传活动，主动揭露犯罪手段，教育群众提升自防意识；加强公安专业巡防和群众义务巡防力量建设，屯警街头路面，深入推进“警灯闪烁工程”、“红袖标工程”，提高巡防见警率，形成严打的强大声势。党群办要结合实际，引导网民树立正确舆论导向，大力宣传严打斗争举措和战果，宣传报道见义勇为先进事迹，彰显法治权威性，弘扬社会正能量，共同营造强大舆论声威。
　　（二）深入摸排见底。紧密结合社会矛盾和安全隐患大排查大整治，全面排查梳理重点人头和重点案件。一是摸清底数事情。各部门、各单位要按照“横向道边、纵向到底、应排尽排、不留死角”的要求，集中排查缠访闹访、涉黑涉恶、涉赌涉毒等社会治安问题，以及危害人民群众生命财产安全、公然挑战法律权威、扰乱社会公共秩序、网络造谣滋事等重点人员，采取突出犯罪研判排查、特殊群体逐个排查、重点问题专项排查、关键节点反复排查等方式方法，确保全覆盖、无盲区、零漏洞。二是研判分析形势。各部门、各单位要高度关注社会稳定形势，及时掌握本地矛盾纠纷、特殊群体、重点领域等方面的新情况、新动态。政法部门要结合各自职能，排查梳理、分析研判违法犯罪新动态和社会治安突出问题。区信访办要牵头定期召开治安形势与社会稳定研判会，切实加强监测预警和风险防范。三是强化甄别论证。按照打击重点，分门别类建立重点安监、重点人员、重点问题、重点隐患“四本帐”，逐一登记造册，建立全去严打斗争信息库。政法部门联合成立专门工作组，对排查入库的各类情况逐一过堂研究，开展综合评估，提出法律意见，实施精准打击。
　　（三）依法严厉打击。以“黄海”系列行动为统揽，组织开展滚动式、集群式统一行动，严打四类突出犯罪行为。一是严厉打击涉黑涉恶犯罪。结合2017年盐城市深化打黑除恶专项行动部署，全力攻坚雇凶伤害、非法讨债、赌恶合流、贷恶合流等黑恶犯罪，对社会影响恶劣、群众反响强烈的涉黑涉恶案件，成立专案班子，彻底查清组织网络和犯罪事实。对隐藏较深的黑恶团伙，综合运用各类侦查手段，积累经营、深度打击，深挖幕后组织、操纵人员，稳、准、狠予以打击。二是重点打击扰乱社会公共秩序违法犯罪。突出打击非法上访、非法聚集、缠访闹访、以访谋利等严重扰乱社会秩序行为，依法严惩挑战法律权威的违法犯罪活动。对组织策划、串联煽动的首要分子、骨干成员，落实专案专班，收集固定证据，坚决依法及时处理。对重点案件逐案调查、深入剖析，深挖细查幕后组织者、策划者和操纵者，坚决依法重拳打击。三是主动打击利用信息网络造谣滋事违法犯罪。组织开展打击网络造谣滋事“净网”行动，对利用信息网络造谣传谣，实施诽谤、煽动滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为，坚决从重从快打击。畅通网民举报、投诉渠道，建立完善辟谣机制，及时封堵删除违法有害信息，全力挤压网络谣言空间。四是坚决打击危害群众生命财产安全违法犯罪。快侦快破暴恐、个人极端、绑架劫持、涉枪涉爆等有广泛社会影响力的严重暴力事件，第一时间组织精干力量开展侦查，及时消除社会影响。对群众反应强烈的盗抢骗、非法传销、非法集资、电信诈骗等案件，滚动挂牌督办，开展深度研判、整体打击。瞄准社会治安重点场所、行业、区域，由公安部门牵头，整合群防群治力量，组织社会面集中清查行动，抓获一批犯罪分子，摧毁一批犯罪窝点。深入推进禁毒整治“雷霆二号”行动，综合运用各种打击手段，彻底摧毁一批涉毒违法犯罪团伙。
　　四、工作要求
　　（一）强化组织领导。成立严打斗争领导小组，由分管政法工作任组长，综治办、派出所、司法所主要负责同志任副组长，区有关部门负责同志为成员。领导小组在临港派出所设立办公室，由区综治办主要负责同志任办公室主任，派出所、司法所负责同志任副主任，派出所负责同志任专职副主任，统筹协调严打斗争日常工作。各相关部门及单位要建立相应的严打斗争领导小组和工作班子，扎实推进行动深入开展。
　　（二）严格落实责任。要按照“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，压实各层各级严打斗争职责任务。各相关部门及单位要将严打斗争作为重要政治任务，按照市县要求，主要领导亲自部署落实，亲自解决问题，切实履行保一方平安稳定的责任。区政法委要加强统筹协调，牵头做好严打斗争各项工作。政法各部门要发挥主力军作用，联合出台相关指导意见，统一执法思想和尺度，凝聚工作合力。公安机关要组织集中抓捕行动，全力打现行、除黑恶，打流窜、摧团伙，追逃犯、端窝点。纪检检察机关依纪依法严肃查处严打斗争中发现的干部违法违纪行为，对行动不利的单位和个人严肃问责。组织部门对软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党政组织，及时进行整顿。宣传部门要牵头协调好严打斗争的宣传工作，完善舆情应对处置机制，牢牢掌握舆论主动权。
　　（三）加强督查考核。要将严打斗争作为全区社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动考核的一项重要内容，同督查、同考核、同推进。要通过开展联合督导、分级督查、随机抽查等方式加强督查，推动严打斗争各项工作落实到位。要强化督查考核结果运用，将严打斗争纳入年终综合考评体系，对工作力度大、成效显著的、给予表扬奖励；对责任不落实、工作不到位的，予以通报批评，严肃追究责任。
              


附：

　　　　　　　　　　　　射阳港经济开发区严厉打击违法犯罪活动专项斗争领导小组成员名单

　　组  长：苏仕佳  管委会副主任
　　副组长：刘林童  临港派出所指导员
　　姜  剑  射阳河闸边防派出所所长
　　周兆南  司法所副所长
　　吴琳舜  综治办副主任
　　成  员：孙文华  党政办主任
       　　 陈立刚  法务审计部主任
       　　 王家春  农业发展部主任
        　　朱  云  社会事业部主任
       　　 朱德奎  党群工作部主任
      　　  顾  杰  财税部审计局局长
      　　  潘  红  规划建设部主任
      　　  肖云奇  经济运行部副主任
       　　 张太中  向阳公司总经理
      　　  沈洪斌  渔工贸公司经理
       　　 李进彬  对虾养殖二公司经理
　　　　　　周永良  发特集团公司经理
　　　　　　徐为祥  射阳港社区支部书记
　　　　　　戴元莽  新港水厂厂长
      　　  杨  奇  联防队队长
   　　　　 王耀东  城管中队队长