各分局、机关各科、室，各协（学）会、稽查大队、检验检测中心：

为迅速贯彻落实县委、县政府重点工作部署，有效开展市场监管“四大战役”，县局研究制定了《射阳县市场监督管理局春季“三打”专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，请认真抓好落实。

射阳县市场监督管理局 

2018年3月30日

射阳县市场监督管理局

春季“三打”专项行动实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府重点工作部署，深入实施“创新立局、严打立局、服务立局、强管立局”四个战略，全面打响2018年“服务发展、市场监管、执法办案、强基固本”四大战役，切实加大执法和市场监管工作力度，严厉打击重点区域、重点领域、重点单位违法违规行为，县局决定，在全县范围内开展为期两个月的市场监管春季“三打”专项行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

本次专项行动以食品质量（农贸市场豆制品、餐饮业食用油、校园及周边食品）、成品油销售（G228、S226两条交通要道流动加油车等）、特种设备安全（超期未检）、电动三（四）轮车虚假宣传、建筑石材质量等存在问题为靶点，集中力量，排查违法线索，以查办案件为主要抓手，严惩违法违规行为，下大力气规范上述市场秩序，营造全优营商环境，助推射阳经济社会高质量发展。

二、工作重点

（一）打击农贸市场（小作坊）豆制品非法添加、餐饮业食用油来源不明、校园及周边食品假冒伪劣等违法违规行为

1、农贸市场（小作坊）豆制品：调研了解农贸市场豆制品进货来源、质量状况、行业现状，督促经营者规范经营；重点打击无证小作坊卫生环境差，使用不洁水源及不符合要求的凝固剂、消泡剂、防腐剂等，以次充好，豆制品掺杂面粉、米粉、淀粉等违法违规行为，抽检农贸市场豆制品60批以上。通过此次整治，规范豆制品小作坊的生产行为，达到登记条件的发放《小作坊登记证》。

2、餐饮业食用油：重点打击餐饮服务单位购买、使用非正规来源和回收食用油烹饪食物的违法行为，加大对大中型酒店、学校、幼儿园、企事业单位食堂的检查力度，同时追踪废弃油脂的流向，抽检来源不明、无标签标识、进货价格明显低于正常市场同类产品价格的食用油50批以上。通过此次整治，规范全县餐饮业食用油的使用管理，严防不合格食用油流入餐桌事件发生。

3、校园及周边食品：重点打击校园及周边食杂店、便利店、小超市等销售的“五无”食品（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签或规范标签）、过期变质、假冒伪劣食品及路边小摊贩现场制售食品，加强食品追溯体系检查，抽检“五无”食品90批以上，严惩违法添加非食用物和滥用添加剂等行为，规范校园及周边食品销售行为，保障学生饮食安全。

责任单位：食品安全监管科、食品安全协调科、稽查大队、检验检测中心、各分局

（二）打击无照经营成品油、特种设备超期未检等违法违规行为

4、成品油销售：重点打击G228、S226两条交通要道上的流动加油车、半固定式集装箱加油点及无照加油站非法销售闭杯闪点60度以上柴油的违法违规行为，重拳出击，严厉查处无照经营行为，立案查处3-5件，规范成品油市场经营秩序。

5、特种设备安全：重点打击并严惩使用特种设备超期未检的违法行为，加大查处力度，开展全县特种设备安全隐患的排查整治，确保特种设备的安全运行。立案查处5件以上。

责任单位：综合监管科、特种设备监管科、稽查大队、各分局

（三）打击电动三（四）轮车虚假宣传、建筑石材以次充好等违法违规行为

6、电动三（四）轮车：重点打击以县城及周边区域违规销售全封闭的电动三（四）轮车的行为，严厉查处经营者虚假宣传、欺诈销售行为，规范全县电动车市场经营秩序。

7、建筑石材：以县重点工程使用的建筑石材为重点品种，严厉打击销售、使用领域以次充好、伪造产地、虚假宣传等违法违规行为，抽检10批以上，严惩建筑石材质量不符合要求的违规行为，规范全县石材市场经营秩序。

责任单位：质量监管科、稽查大队、各分局

三、实施步骤

此次春季“三打”专项行动分为三个阶段进行：

（一）全面排查阶段（4月1日—4月10日）

对专项行动中明确的重点区域、重点地段、重点品种，进行全面梳理排查、摸底调研，做到底数清、状况明。同时，发动群众举报，搜集问题线索，并在相关媒体向社会公布举报投诉电话，畅通投诉举报渠道。

（二）查处打击阶段（4月11日—5月20日）

对专项行动中发现的违法违规行为和问题线索进行调查取证，认真核实，依法严查重处。加强与公安、安监部门的联动，强势打击上述违法违规行为；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。

（三）检验实效阶段（5月21日—5月30日）

检查专项行动成效和存在问题，适时召开专题工作会议，总结工作经验，对工作取得实效的单位予以记功，对工作不作为、乱作为、慢作为的单位提出整改补课要求。

四、保障措施

（一）统一思想，加强领导。县局成立春季“三打”专项行动领导小组，由县局局长黄雪峰任组长，县食安办主任赵仁海任常务副组长，县局副局长陈必荣、杨明进、王立军、彭光荷任副组长，食品安全综合协调科、食品安全监管科、综合监管科、质量监管科、特种设备监管科、稽查大队、检验检测中心负责人为成员。专项行动领导小组办公室设在食品安全协调科，具体负责此次专项行动的组织协调、信息收集、汇总分析等工作，办公室主任由赵仁海同志兼任。各单位要制定具体实施方案，明确责任人员，落实工作任务，分管副局长负责指挥相对应的整治行动，各单位负责人将具体实施方案以及工作开展情况每日下班前将《春季“三打”专项行动日报表》（见附件1）报整治领导小组办公室。

各单位要将此次专项行动作为打好“四大战役”，展示部门形象，提升社会满意度的重要载体，全局上下要齐心协力、协作配合、全面出击，确保首战告捷；行动要突出“严打”，要集中力量，出重拳查办一批案件、端掉一些窝点。要注重长效机制的建立，努力实现整治一批、规范一批的目的。

（二）加强联动，精准打击。各单位要对行业“潜规则”进行全面深入的调查和研究，逐家逐户过堂，找准问题的症结所在，有针对的实施精准打击。各分局，各科室、稽查大队、检验检测中心要主动担责、积极作为，快速出击形成声势，在样品抽查、产品检测、案件查办等各个环节，都要注重速度、讲究效率；要集全局之力，重拳出击，在一个月的时间内，全面打好“四大战役”的开局之战。要加强与各镇区及商务、交通、环保、公安等部门的协作配合，建立健全信息共享机制，凝聚部门合力，集中力量整治。

（三）实干至上，务求实效。作为2018年首次全局性行动，全局上下要牢固确立“实干至上、务实争先”的理念，要加大违法违规行为的研究力度，在抽检对象检测参数的选择、证据材料的固定、法律法规的适用等方面要进行推敲，要以抽检不合格商品的发现数、案件的查办数以及社会满意度、群众获得感作为行动是否取得实效的评判标准，确保行动取得实实在在的效果。

（四）加强宣传，造浓声势。要广泛宣传行动开展情况，扩大社会知晓面，通过《射阳日报》、射阳广播电台等媒体向全社会征集案源线索；要加大违法违规行为的曝光力度，形成高压态势，对违法犯罪份子形成震慑；要积极宣传专项行动的成果，展示部门良好形象，提升市场监管工作的社会认可度和群众满意率。

附件1：春季“三打”专项行动日报表

附件2：农贸市场（小作坊）豆制品专项行动登记表

附件3：餐饮业食用油专项行动登记表

附件4：校园及周边食品专项行动登记表

附件5：成品油销售专项行动登记表

附件6：特种设备安全专项行动登记表

附件7：电动三（四）轮车专项行动登记表

附件8：建筑石材专项行动登记表