各部门、各单位：
近期，市纪委通报了全市2017年9月至今执行公务接待规定督查情况，现将通报转发给你们，请迅速组织传达学习，对通报问题要引以为戒，举一反三排查存在问题，抓好整改落实，严控预算、审批、结算、报支等关键环节，进一步规范公务接待行为。请于7月6日前将传达学习、整改落实情况报县区法务审计部。
中共江苏射阳港经济开发区纪律检查工作委员会
2018年6月30日
中共盐城市纪委办公室
关于对执行公务接待规定专项督查情况的通报
近日，根据《关于五一端午期间开展作风建设专项督查的工作方案》部署，市纪委牵头会同有关职能部门，组成专项督查组，对各地2017年9月至今贯彻执行公务接待规定情况开展了上门督查，督查组通过调阅资料、查阅账册、个别问询等方式，全面深入了解各地公务接待情况。现将督查情况予以通报：
一、总体情况
自去年全市组织对贯彻执行公务接待规定、购买使用高档白酒问题开展专项督查，尤其是亭湖区政府接待办酒水事件被查处通报后，各地普遍比较重视，能够充分认识抓贯彻落实中央八项规定精神的重要性和紧迫性，对照亭湖酒水事件暴露出的问题和市纪委历次督查交办的核查事项，迅速抓好整改落实。从本次督查情况来看，各地接待工作整体趋好，累计发现疑似问题74个，比去年两次专项督查发现问题数（226个、179个）分别同比下降67.3%、58.7%，依纪依规开展公务接待活动的意识进一步提升，公务接待程序进一步规范。
二、存在的主要问题
对照《江苏省党政机关公务接待管理规定》《盐城市党政机关公务接待管理规定》等有关要求，督查发现的共性问题主要有：
1、公务接待公函制、清单制、审批制执行不规范。经过去年两轮专项督查和整改后，各地按照“三单合一”要求，报支公务接待费用的做法逐步走上正轨，之前大量存在附页缺公函、接待清单、伪造涂改公函、自制清单充数等现象有明显改观。但部分地区执行公务接待审批制度不严，审批领导未能按照要求对接待事项审阅签批，或者对于明显违反有关规定的接待事项签批准许。单据使用不规范，部分地区使用统一格式空白接待表提供给来客自行填写，有应付制度执行的嫌疑。财务结算环节，仍存在没有接待公函和清单报支票据的问题。
2、工作餐标准不一、经费支出偏大。各地工作餐支出较去年均有不同程度增长，普遍存在人数多、次数频、场所不固定、餐标偏高、结算不及时、入账不规范等问题。部分地区工作餐管理较为混乱，存在审批随意或无审批、集中报支、票据杂乱、夹支夹报等现象。
3、公务卡结算制度执行率低，接待经费管理存在漏洞。按照全面推行公务卡结算制度的要求，除财政直接支付或银行转账外，都必须通过公务卡结算，减少公务支出中现金的提取和使用。督查中发现，各地在推行公务卡结算方面仍然工作滞后、进度缓慢，未能严格执行公务接待一次一结、及时报支规定，普遍存在接待活动中签单计结和使用现金结算等现象。
4、财会人员执行工作要求不严格。部分地区记账不规范，财务科目设置不合理，将工作餐、差旅费等纳入接待费中列支；对票据审核把关不严格，仍有定额票报销、找票平账、发票真伪存疑等问题；部分地区财务人员工作不认真不细致，对报销单据金额与支付凭证金额不一致、差旅住宿费超标等明显问题未能及时发现纠正。
三、有关工作要求
1、抬高政治站位，强化责任担当。各地要从履行全面从严治党主体责任的高度，深刻领会巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入整治“四风”问题，以钉钉子精神持之以恒正风肃纪的重要性和必要性。各级党员领导干部尤其是党政主要负责同志，要按照习近平总书记关于纠正“四风”工作的重要批示精神，真正把作风建设工作抓在手上、任务记在心上、责任扛在肩上，要以身作则、率先垂范，从严要求、从严律己，带头遵守廉洁自律各项规定。
2、主动认领问题，全面抓好整改。各地要从此次督查通报中深刻吸取教训、引以为戒、举一反三，抓住预算、审批、结算、报支等关键环节，深入排查本地区在公务接待等制度执行方面存在的隐患漏洞和潜在风险，进一步加大整改完善力度。建立健全公务接待双向约束机制，严格控制接待事项、范围和规模，规范公务接待标准和程序，强化公务接待经费的全程管控，以刚性的制度约束规范公务接待行为。
3、抓实监督检查，强化结果运用。各级纪检监察机关要切实履行监督职能，坚持把纪律和规矩挺在前面，通过巡察监督、明查暗访、推磨互查、交叉检查等方式，对包括公务接待在内的涉及中央八项规定精神和作风建设方面有关问题开展监督检查，提高督查的频次和力度。优化提升监督检查的结果运用，将其作为研判各地政治生态的重要指标，作为年终领导班子和领导干部绩效考核、党风廉政建设责任制检查考核的重要依据。
4、从严问责追究，持续形成震慑。各地要始终坚持问题导向，“动真格、零容忍、施铁腕、出重拳”，紧盯享乐主义和奢靡之风，密切关注隐形变异等“四风”新动向新表现，坚持越往后执纪越严，严肃查处不收敛不收手行为。要对经过督促整改后，重大腐败问题仍然发生、“四风”问题依然突出、违反中央八项规定精神行为高发频发的，既要严肃追究直接责任人责任，又要严肃追究相关领导责任。对出现的典型问题，要点名道姓通报曝光，以严厉的问责倒逼责任落实，不断推动全市党风政风持续好转。