射阳县是一九四二年由原盐城、阜宁两县沿海地逐合并组成的，素有粮、棉、渔、盐之利．射阳港是苏北沿海重要通商港口，早在一九三七年，英、法、荷兰、葡萄牙等国的货轮曾来往通商。一九三九年冬，日军进驻合德后，就在这里开办了北支棉花协会合德出张所”（通称棉花公司）。并屯集重兵，先后在陈洋、通洋、海河、沟墩、陈良庄、靠渔湾、新坍子、卢公祠、东小海等地安下了据点，把射阳作为掠夺盐阜区自然资源的滩头阵地。他们还与土匪、恶霸、汉奸相互勾结，推行伪化。其时，射阳境内的土匪和伪军号称八千，真是“二黄”遍地，土匪如毛，人民处在水深火热之中。

　　射阳情况复杂，敌伪势力盘根错节，没有武装，很难打开局面。因此，在上级党委和三师的支持下，积极组织和发展地方武装。首先，组织民兵自卫队、模范班、中心联防队、成立各级武委会。民兵模范班，通过联防过渡的办法，上升为区游击队。然后，采取剥笋的方式，进行部分转移，再到县武装部队中去。县委、县政府以二区区队为主，一、三区队抽调部分同志，组成了县委警卫连。全连七十多人，经过短期军政训练，以英勇顽强的革命精神，踏上了战斗征程。一九四二年九月，盐阜区党委为了加强射阳地区的武装力量，决定将建阳独立团的三连调归射阳县委领导，到后命为一连，原警卫连改为二连。在半年多的时间里，一、二连打了五次仗，毙伤敌伪八十余名，缴获轻机枪两挺，长短枪三十六支，有力地打击了敌伪的反动气焰，增强了人民群众的抗日信心。一九四二年十一月，县委为适应革命形势的发展，继续壮大武装力量，又从各区队抽调战斗骨干，扩编了两个连队，至此，县委已拥有四个连队、四百余人。为实现党对武装的领导，便于统一指挥，县委决定成立射阳总队。陈克天兼任总队长，唐君照兼任总队政委，三师特务团张志辉任副总队长兼参谋长，七旅谢山龙同志任政治处主任，计超同志任副主任。射阳总队的诞生，揭开了射阳革命斗争史上的光辉一页。

　　彼时，地方武装在敌后坚持抗战，其基本任务是：扰乱敌人，牵制敌人，配合主力作战。一九四三年二月十二日，日寇集中十七师团、三十五师团、十五师团和独立十二混成旅团各一部，共约万余人，集中伪军徐继泰、李实甫、潘干臣、刘湘图、胡冠军、朱保元等部及地方伪军共约八、九千人，向我盐阜区及三师部队“扫荡”，对射阳河以西以北地区进行了大规模的进攻。敌人沿途密布据点，构成大小包围圈，分进合击，企图打网收网，以期一举而得鱼，妄想消灭我军主力于东坎、八滩一带。射阳总队在县委的领导下，遵照毛主席“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的游击作战方针，与敌内线周旋，有效地配合了我军主力的外线作战。

　　在反“扫荡”中，县总队采取化整为零，分散游击的活动方式，利用伏击、偷袭等手段，和敌人展开了破袭战、地雷战、麻雀战，有力地钳制、消耗和消灭故人。二月十八日，三连在通洋港附近的射阳河渡口，埋设地雷，炸死炸伤通洋据点出扰的敌伪三十余人。第二天，又在复兴庄一带，以予先埋好的地雷炸死炸伤由陈洋据点出扰的敌伪三十余人．三月十九日，一连在黄沙村以东的水网地区，埋伏在公路两侧，击毁敌汽车一辆，歼敌四十名，其中俘敌十六人，缴获轻机枪一挺，长短枪二十一支，此次战斗后，一连被群众誉为“铁一连”，并受到县委的慰问和表扬。为袭扰、疲惫敌人，游击小组采取处处放枪、村村抵抗的办法，使敌人寸步难行。并经常于夜间潜入敌据点外围，放枪袭扰、闹得敌人彻夜不宁。同时，还以武工队组成捉鬼小组，经常深入敌据点，打击汉奸爪牙，袭击伪政权，肃清土匪、特工以及各村的狗群，除掉敌人耳目，为我游击活动创造有利条件，先后活捉和处死了许多罪恶累累的坏分子．搞得敌伪惊魂丧胆，坐卧不安，惶惶不可终日。在反“扫荡”的斗争中，县总队还组织发动了地方民兵和基本群众，尤其是地方民兵，既是侦察兵，又是警戒兵，在迷惑、牵制敌人，保护群众，维持地方治安等项活动中起了很大的作用。基本群众均能自觉参加反“扫荡”，帮助我军送情报、带路、护送伤病员、运粮藏粮、保护干部、寄存资料和经费等等。在民兵和基本群众的大力协助下，据不完全的统计、第二次反“扫荡”中，全县共打土坝二百二十一条，平毁敌土圩子二十二个，破坏公路八十三条、改拆桥梁六十三座，破坏电线杆二十五根，电线千余公尺，河中打桩二千五百七十五根，打狗一万零五百五十九条，切断了敌人的交通和通讯联络，有力地迟滞了敌人的行动。由于主力部队灵活转移，地方武装时隐时现，民兵神出鬼没，三者互相配合，互相转化，搞得敌人晕头转向，犹如盲人骑瞎马，夜半临深池。敌人最害怕、最头疼的是一出城，“老百姓都是新四军”，民兵是“土八路”，最难对付，武工队是“活阎王”，谈虎色变。第二次大“扫荡”终于被粉碎了。

　　一九四四年五月，为迎接战略反攻，适应抗战形势发展需要，经过整训的射阳总队，又根据苏北军区的指示，扩建为射阳独立团，下辖七个连队，共有七百余人。并健全了司、政、后机关。任命李荣泗为团长，马宾为政委，任培良为政治处主任，谢山龙为副主任，翁行胜任参谋长。这时，我苏北军民已开始进入对敌局部反攻阶段，刚刚成立的射阳独立团、跟随主力部队，打了许多漂亮仗。六月二十八日，配合三师七旅十九团、二十团，攻克了大兴镇、合顺仓；十月二十日到二十二日，配合八旅二十二团、二十四团和旅特务营，攻打了苏北沿海棉花重镇合德；一九四五年四月二十日，奉命参加了新四军三师发起的光复阜宁战役。阜宁一解放，独立团乘胜攻下沟墩、相继收复了施庄、路庄、马庄、草埝口、靠渔湾和海河等地。由于我军解放阜宁的巨大声威和在独立团的不断打击之下，迫使盘踞在合德的日寇于七月十七日狼狈逃往盐城，至此，射阳全境解放。

　　一九四五年八月十四日，日寇宣布无条件投降后，射阳独立团积极配合主力部队实行战略大反攻。八月十七日挥戈西进，配合三师十旅完成了对淮阴的包围。九月六日，淮阴解放后苏北军区分别授予独立团的五连、六连为“英雄模范连”的光荣称号，并决定从华东独立团调出一个营编入射阳独立团，经过调整和补充兵员后，九月十四日又随主力转战淮安，九月二十二日结束战斗，又收复了淮城。

　　射阳独立团从一九四二年十一月诞生到一九四五年十月，在短短的三年时间里，革命的英雄儿女，在党的领导下，坚持了独立自主的敌后游击作战方针，转战在射阳沿海平原和阜宁、淮阴、淮安等地，配合我军主力、积极打击敌人，先后历经大小战斗三百七十二次，歼灭敌伪四千五百九十三人，其中俘敌一千九百六十三人，缴获炮三十门，轻重机枪三十六挺，长短枪一千六百七十九支。特别是全体指战员，英勇顽强，不怕牺牲，无数的革命先烈前仆后继，开辟、巩固和发展了射阳根据地，建立和保卫了抗日民主政权，发展和壮大了地方武装，直至取得了抗日战争的完全胜利，用自己的鲜血和汗水在抗日战争史上写下了壮丽的篇章。抗战胜利后，蒋介石为了独吞胜利果实，一面假意与我党签订和平协定，一面在其美国主子的支持下，急忙调兵遣将，发动内战。为适应战争形势的需要，一九四五年九月下旬，射阳独立团奉军委命令，在苏北淮安编入新四军三师八旅建制，沿用缺编的二十三团之番号。下辖三个营，十个连队，计一千八百二十五人。李荣泗任团长，于辉任政委，从二十二团调郑本炎任副团长，尹培良任政治处主任，于继武任参谋长。一营营长安广才，教导员徐浊之；二营营长谢山龙，教导员王天华；三营营长杜生义，教导员林立。从此，射阳独立团由一支地方武装荣升为主力部队，加入了正规军的序列，肩负起解放全中国的伟大历史使命。一九四五年十月八日奉命随新四军三师北上，编为先遣支队，在副旅长胡继成、师参谋处处长沈启贤同志的率领下，告别苏北故乡和英雄的人民，从淮安出发，挺进东北，参加全国解放战争。