2019年射阳县盘湾镇高标准农田建设项目已经省、市主管部门批准建设，项目资金来源为财政资金。招标人为射阳县盘湾镇人民政府。经研究决定并按照工程招投标有关规定，组织该项工程公开招投标，择优确定该项工程施工承包人。

1、项目概况与招标范围

1.1招 标 人：射阳县盘湾镇人民政府

1.2项目名称：2019年射阳县盘湾镇高标准农田建设项目。

1.3项目地点：射阳县盘湾镇境内。

1.4工程内容：本工程主要包括新拆建排涝站、管道灌溉、生产桥、过路涵洞、水泥路等工程，具体以招标人提供的工程量清单、施工图纸及施工现场条件范围内的全部内容为准（招标人保留对工程量清单更改的权利）。

1.5招标控制价（投标最高限价）：2254.09万元。

1.6资金来源：财政资金。

1.7承包方式：包工包料。

1.8计划开工时间：2019年12月。

1.9工期要求:150日历天。

1.10质量标准：合格。

1.11标段划分：一个标段。

2、投标人资格要求

2.1资质条件：      

（1）具备独立法人资格。

（2）具备建设行政主管部门核定的水利水电工程施工总承包三级及以上资质等级。

（3）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

2.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。             

2.3业绩要求：投标人自2016年9月1日（竣工验收时间）以来，具有单项合同额不小于800万元的高标准农田建设项目或土地整治或国家农业综合开发项目施工业绩。

说明：业绩凭施工合同原件、中标通知书原件和竣工验收证明（或完工证明）原件确认，缺其中任一不作为本项招标工程资格条件业绩。

2.4信誉要求：

（1）在江苏省范围内，投标人没有被县级及以上有关部门暂停招投标或市场准入资格且在暂停期内。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）因欠薪行为被列入失信名单的企业，限制其在射阳县境内投标。

2.5项目负责人的资格要求：拟定项目负责人具有水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书和水利行政主管部门核发的项目负责人安全生产考核合格证（B类）。

2.6其他要求：

（1）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险。

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

③项目负责人担任其他公司法定代表人。

2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

在建工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（2）投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前或投标截止之日前一个月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1月至2015年6月或2014年12月至2015年5月养老保险均在本单位缴纳）（以上人员参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。

养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述第（2）条所需资料，但需提供人社等相关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

（3）本工程施工项目经理部主要管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按相关文件要求配备到位。

（4）投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。

（5）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。

（6）本次招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

3、工程付款办法

工程进度款拨付一次，合同签订生效进场施工后，工程进度达到中标工程量的30%及以上方可申请进度款（进度款按已完成的工程量90%结算），进度款最多拨付中标工程量的60%；项目竣工经县级验收合格并经审计后，以审计核定价作为价款结算依据，付至结算价的97%，同时退还履约保证金，余款3%转为质量保证金，在项目竣工验收合格一年后无质量问题一次性结清。按以上进度付款，无任何利息补偿。

注:根据行业主管部门有关规定，农民工工资实行专户管理，并从工程第一次付款开始，扣留每次付款工程款的30%发放至农民工工资个人账户，剩余付至基本账户。因此，本项工程的工程款分两部分支付，第一部分是（农民工工资部分）汇入承包人的农民工工资专用账户，第二部分是（农民工工资以外的部分）汇入承包人基本账户，申请农民工工资时凭相关农民工工资支付材料申请（三账一册），并在农民工工资专户中扣留支付，如工程竣工验收合格后，农民工账户中仍有余款，需按照建设单位相关要求提取剩余费用。

4、投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金

4.1投标保证金

（1）投标保证金数额：45.08万元。

（2）投标保证金交纳时间：投标文件递交截止时间前。

（3）投标保证金交纳方式：从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标文件载明的“保证金专户”。

4.2履约保证金

（1）履约保证金数额：中标价×10%。

（2）履约保证金交纳方式：现金、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的保函。

（3）履约保证金交纳时间：投标人在收到中标通知书后，须在7日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。

（4）履约保证金的退还：工程竣工验收合格后退还至中标人基本账户（无息）。

4.3农民工工资保证金

本项目招标人要求中标人严格按照盐建建筑【2016】35号《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》文件要求执行。

5、资格审查

本项工程招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。

6、拟采用的评定标办法

6.1评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用均值入围法。

6.2评标入围数量：

其中：R取值为： 20 （不足R家时，按实际数量计取，平均值以上 9 家、平均值以下 11 家；

评标入围方法

（1）全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（2）均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%，15%，20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%，15%，20%）最高报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2值在开标时由招标人抽取，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

6.3详细评审

采用“合理低价法（ABC合成法）”

①评标基准价及投标报价得分确定（满分100分）

评标基准价=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=招标控制价×（100%-下浮率△）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；

抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率△，在开标时按下表取值范围内随机抽取。

②评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.9分，每下浮1%扣减0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

说明：

①．评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变。

②．招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；

③．评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④．有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

6.4推荐中标候选人

（1）按投标人评标价得分由高到低排列次序，推荐评标价得分最高的投标人为中标候选人。

（2）投标人评标价得分相同时，报价低者排序靠前；如投标报价完全相同时，由招标人在开标现场随机确定其排序。

7、招标公告发布和获取招标文件办法

7.1公告发布：

（1）发布网址:http://112.25.171.46:8082/TPBidder

（2）发布媒体：射阳政务网;江苏省招标投标公共服务平台；

（3）发布时间：2019年11月29日至2019年12月04 日

7.2招标文件发售（已完成网上注册的投标申请人网上自行下载）。

（1）发售时间：2019年11月 29 日至2019年12月04日

（2）发售网址：http://112.25.171.46:8082/TPBidder

（3）如潜在投标人未进行企业信息入库，将导致无法下载招标文件，由此引起的责任自负。

（4）对招标文件的澄清或修改请各潜在投标人自行关注，否则，由此引起的责任自负。

7.3招标文件售价：每套305元。（潜在投标人网上免费浏览，下载时需按照相关规定和网上支付流程交纳，如不支付相关文件费用，系统自动视为报名无效）

7.4投标文件的递交递交时间：在招标文件中明确。

7.5关于运行网上报名和投标保证金缴退系统的通知，查看网址：/art/2019/5/7/art_16542_3071299.html。根据该通知进行注册报名。

操作手册下载网址：

http://112.25.171.46:8082/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/操作手册.rar

软件公司联系人：客服4009980000或13918949737（张工）

8、投标文件的递交

递交时间：在招标文件中明确。

9、联系方式

招标人：射阳县盘湾镇人民政府

地  址：射阳县盘湾镇

联系人：萧锦江

电话：13962065733

招标代理机构：江苏盛缘项目管理有限公司

地  址：射阳县兴阳路43号

联系人：潘留伟 

联系电话：0515-82188889