本招标项目射阳县旅游投资发展有限公司建设日月岛游客中心及展示中心一体化项目已由射阳县发展和改革委员会以射发改审【2018】14号文批准建设，项目业主为射阳县旅游投资发展有限公司，建设资金来自多渠道筹集，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目射阳县旅游投资发展有限公司建设日月岛游客中心及展示中心一体化项目的工程总承包进行公开招标，择优确定该项设计、施工一体化项目承包人。

1、项目概况与招标范围

1.1招 标 人：射阳县旅游投资发展有限公司。

1.2项目名称：射阳县旅游投资发展有限公司建设日月岛游客服务中心等项目

标段名称：射阳县旅游投资发展有限公司建设日月岛游客中心及展示中心一体化项目。

1.3项目地点：射阳县境内。

1.4项目规模：建筑面积约9000平方米。         

1.5项目基本内容：包括但不限于日月岛游客中心及展示中心的建筑工程、机电配套工程、室内装饰工程、室外工程等设计与施工。

（1）方案设计（根据招标人提供的设计任务书）：包括但不限于建筑工程设计方案、机电配套工程设计方案、室内装饰工程设计方案、室外工程设计方案等等。

（2）施工图设计：方案深化，并进行施工图设计（建筑工程、机电配套工程、室内装饰工程、室外工程等所有涉及到的专业设计），施工图设计深度达到有效指导工程预算与施工。

（3）预算文件同步编制。

（4）施工：包括日月岛游客中心及展示中心的建筑工程、机电配套工程、室内装饰工程、室外工程等所有设计内容中涉及的工程施工。

注：招标人保留对所列设计和建设内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。

1.6本次招标控制价（投标最高限价）：9800万元

1.7承包方式：“设计、施工一体化”总承包方式。

1.8资金来源：多渠道筹集。

1.9计划实施时间：2020年02月。

1.10计划工期：

(1)设计周期：中标通知书发送之日起，两周内提供方案成果，方案设计经发包人确认，并通过审查后三十日内提供初步设计成果，初步设计通过后三十日内（施工图审查时间除外）交付合格的施工图成果。

(2)施工工期：310 日历天。

1.11质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计和施工及双方约定的其他内容，须达到相对应的功能需求。

（1）设计质量标准：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，达到本项目设计任务书的要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改。

（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。

2、投标人资格条件

2.1资质条件：

（1）具备独立法人资格。

（2）具备建筑行业（建筑工程）丙级及以上设计资质等级，或具备建筑工程施工总承包三级及以上施工资质等级，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

2.2拟选派项目负责人资格要求： 具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证（B类）或具备国家二级及以上注册建筑师执业资格证书或具备工程建设类高级及以上专业技术职称。（如是设计单位投标需提供项目负责人国家二级及以上注册建筑师执业资格证书或具备工程建设类高级及以上专业技术职称，如是施工单位投标需提供项目负责人建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证（B类））。

2.3本次招标接受联合体投标。组成联合体投标的，须满足以下要求：

2.3.1 若是联合体投标，应签订联合投标协议书，协议书中应明确联合体牵头方，牵头方负责办理投标相关事宜，负责递交投标保证金，负责办理农民工工资相关事宜，负责工程款支付相关事宜等。联合体各方不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体投标。联合体数量不超过2家，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

2.3.2 投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。

2.3.3 联合体中标后，其成员不得变更。

2.4 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

2.5 业绩要求：无。

2.6 信誉要求：

2.6.1 在江苏省范围内，投标人没有被县级及以上有关部门暂停招投标或市场准入资格且在暂停期内。

2.6.2 招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

2.6.3 投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

2.6.4 因欠薪行为被列入失信名单的企业，限制其在射阳县境内投标。

2.7 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

2.7.1 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

（3）项目负责人担任其他公司法定代表人。

2.7.2 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

2.7.3 项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

在建工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

2.8 投标申请人须保证项目总负责人及委托代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前或投标截止之日前一个月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年07月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年01月至2015年06月或2014年12月至2015年05月养老保险均在本单位缴纳）（以上人员参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）

养老保险缴费证明材料，投标人也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径，或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社等相关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

2.9 本工程施工项目经理部主要管理人员包括工程项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按相关文件要求配备到位。

2.10投标人须承诺中标的项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

2.11 企业和拟派总承包项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

2.12 企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

2.13 企业近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

2.14 本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。

2.15 本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

2.16 施工企业不得出借资质投标；不得转包、挂靠、非法分包施工。

2.16.1 招投标期间被发现并被证实出借资质投标、串标围标、弄虚作假、买标卖标、恶意投诉，将被取消投标资格或中标资格，其行为将立即被上网公示，报行政监管机构查处，没收投标保证金并追诉其给招标人造成的损失。

2.16.2 中标后或合同签订后或施工期间被发现并被证实转包、挂靠、非法分包施工，将被清除出施工现场，其行为将立即被上网公示，除已交纳的履约保证金被扣除外，报行政监管机构查处，追诉其给招标人造成的其他损失。

3、工程款支付办法

设计部分付款：

1. 完成施工图设计，并通过施工图审查（包括各专项审查）后，付设计服务费的85%；

2. 设计跟踪服务至工程竣工验收合格后，付至设计服务费的95%；

3. 工程审计结束后，结清设计服务费的剩余款额。

施工部分付款：

关于付款周期的约定：根据《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》（盐建建筑【2016】35号）文件精神要求，政府投资工程保障农民工工资支付“四项制度”。

1、 整个项目全部工程量完成50%时，付施工中标价的20%；

2、 工程竣工验收合格后，付施工中标价的50%（包括之前支付）；

3、工程竣工验收合格满一年，付至审计价的80%工程款,审计报告未出前，最多付至施工中标价的70%（包括之前支付）；
    4、工程竣工验收合格满二年，按照审计结论结清剩余工程款；
    5、 按以上进度付款，无任何利息补偿。

注：1、上述付款需执行《射阳县人民政府关于印发射阳县政府投资项目审计监督办法的通知》，工程需履行审计决算程序，如未出具审计决算报告，工程款支付不得超过中标价的70%。
       2、根据行业主管部门有关规定，农民工工资实行专户管理，并从工程第一次付款开始，扣留每次付款工程款的30%发放至农民工工资个人账户，剩余付至基本账户。因此，本项工程的工程款分两部分支付，第一部分是(农民工工资部分)汇入承包人的农民工工资专用账户，第二部分是(农民工工资以外的部分)汇入承包人基本账户，申请农民工工资时凭相关农民工工资支付材料申请(三账一册)，并在农民工工资专户中扣留支付，如工程竣工验收合格后，农民工账户中仍有余款，需按照建设单位相关要求提取剩余费用。

4、投标保证金、履约保证金及农名工工资保证金

4.1.1投标保证金数额：80万元（若组成联合体投标的，其投标保证金由牵头方递交）。

4.1.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

4.1.3投标保证金交纳方式：从投标人基本账户汇入招标文件载明的“保证金专户”。

4.2.1履约保证金的金额：中标价的10%，投标人在收到中标通知书后7日内，须在规定时间内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。

4.2.2履约保证金的形式：现金、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的保函（联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交）。

4.2.3履约保证金的扣除

（1）中标人（承包人）未能按合同工期完成本项目等原因被扣除全部或部份履约保证金。

（2）中标人（承包人）未能按招标文件要求和投标承诺完成本项目，或成果不符合质量要求或未能顺利通过有关部门质量验收等原因造成本项目实施进度延误而被扣除部份或全部履约保证金。

4.2.4履约保证金的退还：工程竣工验收合格后，退还至中标人基本账户（无息）。

4.3.1农民工工资保证金：本项目招标人要求中标人严格按照盐建建筑【2016】35号《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》文件要求执行。

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发(2016)1号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发(2017)19号)要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法(试行)》。承包人必须贯彻执行建筑工人实名制管理办法相关规定。并按江苏省、盐城市、射阳县现行有关规定和招标文件相关约定按时、足额发放工程施工人员工资。若有关农民工工资的上、下级文件及相关管理规定说法不一致时，按高标准要求执行。

5、资格审查

本项工程招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。

6、拟采用的评定标办法

6.1采用两阶段评标法评标、定标。

6.2评标委员会以百分制方式，分别对（一阶段评审的设计文件与“资信标”）和（二阶段评审的投标报价）二方面分别进行量化计分。评标委员会将进入二阶段评审投标人的一阶段评分与二阶段评分汇总，按总得分由高到低排列次序，向招标人推荐1名中标候选人（总得分最高的投标人为第一中标候选人。如果出现总得分相同时，设计文件标得分高者排序靠前；设计文件标得分也相同时，投标报价低者排序靠前）。各项评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

6.3第一评审阶段先开设计文件标与“资信标”， 并先对投标人进行资格后审，再对资格后审合格的设计文件标进行评审。在设计文件标评审得分21分及以上的投标人中，得分汇总排名前5名的投标人，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件标评审得分21分及以上的投标人少于5名的，合格的全部进入第二阶段开标、评标。

若出现第一阶段评分相同时，依次按下列约定执行。

（1）得分并列第一名的达5名或超过5名的，得分并列第一名的全数入围，得分第二名及其他不得入围。

（2）得分并列第一不足5名时：得分第一（或并列第一）名和得分第二（或并列第二）名累计达5名或超过5名的，得分第一（或并列第一）名和得分第二（或并列第二）名的全数入围。得分第三名及其他不得入围。

（3）得分并列第一和得分第二不足5名时：得分第一（或并列第一）名、得分第二（或并列第二）名、得分第三（或并列第三）名累计达5名或超过5名的，得分第一（或并列第一）名、得分第二（或并列第二)名、得分第三（或并列第三）名的全数入围。得分第四名及其他不得入围。

（4）得分并列第一、得分第二、得分第三不足5名时：得分第一（或并列第一）名、得分第二（或并列第二）名、得分第三（或并列第三）名、得分第四（或并列第四）名累计达5名或超过5名的，得分第一（或并列第一）名、得分第二（或并列第二)名、得分第三（或并列第三）名、得分第四（或并列第四）名的全数入围。得分第五名及其他不得入围。

6.4一阶段评标“设计文件”评审计分办法（满分35分）

评标委员会根据投标人提交的深化设计方案与其应体现的相关属性的优劣进行综合评分（基本符合项目需求的最低评21分，最高评分35分）。并将评委评分进行算术平均（若评委人数大于等于7人时，一个最高分和一个最低分不参加平均数计算），确定每个投标人深化设计方案设计得分。经评标委员会合议，不符合项目实际需求的不得分。

6.5二阶段评标  

6.5.1投标报价评审计分办法（满分54分）

（1）将有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、4%、5%、6%（具体数值在开标时随机抽签确定）后为评标基准价。

（2）评标价等于评标基准价的得54分；每高1%的扣0.6分；每低1%的扣0.1分。凡不足1%的部分，按照插入法计算得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

6.5.2二阶段评标  项目管理组织方案（满分8分）

6.5.3二阶段评标   项目管理机构（2分）

投标人按“招标文件规定格式”书面承诺项目所在地现行相关管理规定设立项目管理机构、配备相关管理人员，得2分。未承诺的，该项不得分。

6.5.4二阶段评标  工程总承包项目负责人业绩（1分）

1）工程总承包项目负责人业绩是指：自2017年01月1日以来，具有一个单项合同额不低于2500万元的类似工程的工程总承包业绩。业绩时间以竣工验收时间为准。 类似业绩是指除仓储、工业厂房、住宅以外的公共建筑 。

（对工程总承包项目经理承担过类似及以上的工程总承包业绩加分，累计不超过1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。）

注：（1）施工项目或设计与施工一体化项目的业绩凭中标通知书原件、合同原件和（具有建设方、设计方、施工方、监理方公章的）竣工验收证明原件确认，缺其中任一，不作为本招标项目加分条件业绩。

设计业绩凭合同原件确认，否则不作为本招标项目加分条件业绩。
   （2）业绩的中标通知书或合同须经项目所在地县级及以上招标投标监管机构（或公共资源交易中心）或项目所在地建设行政主管部门或行业主管部门备案，并加盖备案章印（采用二维码合同的，无须加盖备案章印，但须有合同备案码）。   
   （3）若项目所在地上述机构办理中标通知书或合同备案（或不是采用二维码合同）时，未加盖备案章印的，凭项目所在地县级及以上招标投标监管机构（或公共资源交易中心）或项目所在地县级及以上建设行政主管部门或行业主管部门出具的书面证明原件（证明中须明确备案时间等）确认。
   （4）中标通知书、合同、竣工验收证明中缺少相关数据、内容（如：业绩金额、合同签订时间等）表述的，凭发包人或项目所在地县级及以上招标投标监管机构（或公共资源交易中心）或项目所在地县级及以上建设行政主管部门或行业主管出具的书面证明（证明中须体现工程缺少的相关数据），否则业绩不予认可。

说明：

（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

（2）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

（3）设计文件得分在21分以下的、未能通过资格后审的、其他因素被废标的，均为无效投标文件。

（4）各项评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

7、工程计价

7.1中标人应按招标人要求对中标设计方案进行优化和深化设计，中标人必须服从，直至满足招标人要求。

7.2优化设计和再深化设计不得降低设计标准，不得提高工程造价。

7.3定稿的设计方案得到招标人批准后，方可进行施工图设计，且中标人应确保施工图通过图审机构和相关部门备案、审查。

7.4中标人根据施工图及相关规定编制工程预算，并报招标人（或招标人委托的造价咨询机构）审查。

7.5投标人应充分考虑设计、预算编制等所需费用的客观存在；投标报价汇总表、工程预算、项目审计均不计取上述费用（若投标报价汇总表中列明上述费用，评标时扣除列明的上述费用后，作为参加评分的投标报价）；上述费用由中标人承担。

7.6定标后，中标人编制工程预算、 工程结算及所有计价程序均按现行《建设工程工程量清单计价规范》、江苏省现行各类计价定额执行。材料价格按投标前最后一期《盐城工程造价信息》中公布的参考价执行，“信息”中缺少材料的按市场询价；人工工资按投标时苏建函价【2019】141号文件规定标准执行；各项施工措施费标准按《措施项目费取费标准表》计取。投标人投标时须充分考虑上述约定所包含的各项风险因素（如：政策性调价风险、市场材料价格风险等），确定风险系数计入报价。

7.7工程竣工验收合格，工程决算报县审计局审计，按审计审定价作为本项目工程的最终支付依据。

8、招标公告发布和获取招标文件办法

8.1公告发布：

（1）发布网址:http://112.25.171.46:8082/TPBidder

（2）发布媒体：射阳政务网

（3）发布时间：2020年01月19 日-2020年01月23日

8.2招标文件发售（已完成网上注册的投标申请人网上自行下载）。

（1）发售时间：2020年01月19日-2020年01月23日

（2）发售网址：http://112.25.171.46:8082/TPBidder

（3）如潜在投标人未进行企业信息入库，将导致无法下载招标文件，由此引起的责任自负。

（4）对招标文件的澄清或修改请各潜在投标人自行关注，否则，由此引起的责任自负。

8.3招标文件售价：每套305.00元（潜在投标人应按有关规定办理网上支付手续）。

8.4投标文件的递交递交时间：在招标文件中明确。

8.5关于运行网上报名和投标保证金缴退系统的通知，查看网址

http://www.sheyang.gov.cn/zgsy/zwgk/20171124/502004003_7586ea98-c9ee-4d25-accc-3155c06ee1ad.htm。根据该通知进行注册报名。

操作手册下载网址：

http://112.25.171.46:8082/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/操作手册.rar

软件公司联系人：张工    电话：13918949737  4009980000

9、投标文件的递交

递交时间：在招标文件中明确。

10、联系方式

招 标 人：射阳县旅游投资发展有限公司

地    址：射阳县五洲国际广场大楼25楼

联 系 人： 薛松

联系电话：18796578410

招标代理机构：江苏盛缘项目管理有限公司

地   址：射阳县新东方嘉园西门

联系人：潘留伟

电  话：0515-82188889