从审批流程“大瘦身”到审批时限“大提速”，这里是深化行政审批制度改革、激发经济社会发展活力的前沿阵地；

从“拿地即开工”到“交地即发证”，这里彰显着射阳政务服务水平、亲商营商环境的蜕变升级；

……

9月27日，在盐城市高质量发展项目观摩推进会上，市委戴源书记说：“射阳市民服务中心提供的“六办”服务，在全市全省也有影响有位次。”10月1日，市政府曹路宝市长在信息专报上批示：“射阳用高水平市民中心积极改进政务服务，做了不少创新，值得肯定和推广。”

是什么让射阳行政审批人昂首阔步，跑出利企便民“加速度”？“依托‘两学一做’，开展‘不忘初心、牢记使命’教育，把学习成果转化为推进‘放管服’改革，深度激发动能，打造实力射阳的目标追求。”县委书记唐敬站高谋远。

为群众“解难”，从“多窗跑”到“一窗跑”变“专窗办”

当好“探索者”，用改革创新增动力。

走进射阳市民中心，温馨舒适的待办区内坐满了前来办事的群众，整齐划一的受理柜台、先进完善的办公设备、一切井然有序。

“没想到，现在办理不动产权证真是方便、快捷。”办理不动产权证的王女士为窗口的服务点赞，以前办理不动产权证，需要来回跑好几次，现在只需排一次队，向一个窗口提交材料就可以办结。

近年来，射阳县委坚持“以人民为中心”的发展思想，投入4亿多元，新建5万多平方米的市民中心，先后召集40多个部门十多次会办，实现了43个部门、1596个事项进驻。现在，日均业务量超3000件，群众满意率都在98%以上。

“没有群众投诉，少了人潮拥堵，工作更高效、舒心。”不动产登记窗口负责人李海爱说，我们也是改革的受益者。

有了“一窗办”的成功实践，射阳审批局“乘胜出击”，为让办事群众“多跑网路、少跑马路”。“人社通”“老年卡”自助办理等“放管服”改革升级版应允而生。

“太方便了，以前要跑到县里排长队，才能办理养老金业务，现在到村党群服务中心就办了。”享受到“人社通”专窗便利的给兴桥镇红星居孙德成说。据了解，该县实现了人社所有事项县镇村三级“一窗通办，一网联办，”已有127个事项下放到镇村。

“在互联网不断嵌入的今天，‘一窗跑、专窗办’契合低成本、高效率社会的要求。”该县政审批局副局长周丽利说。

政务服务，射阳变的是体制和方法，不变的是快捷和便民。

给企业“松绑”，从“往返跑”到“单程跑”变“网上办”

当好“店小二”，向流程再造要活力。

7月8日上午，射阳行政审批局组织国土、不动产窗口工作人员，为拿到工业建设用地的江苏博环输送机械有限公司勘探交验地界，现场受理办理“国有建设用地使用权”相关资料。并告知企业主，下午到大厅领取使用权证书。“以前需要跑5个部门6个窗口，现在只要‘跑一次’拿证”！企业负责人朱陈银感慨万千。

“我比人家办得快，我比人家办得好”的背后，得益于局党委，坚持把改革创新作为“放管服”做深做实的不竭动力。审批科科长刘海东说。

为推动工作有新办法，先后十多次组织全系统100多名党员干部到上海徐汇、浙江南湖等先进地区学习；邀请国家政务服务研究院刘允强研究员专题授课；开展“围绕中心，服务大局”大学习、大调研、大讨论，边学边思，学思结合，容缺预审、跨部门并联审批等审批服务“大联合”应运而生，过去需一个月的事，现在压缩半天办结。“交地即发证”“拿地即开工”全省率先，“射阳速度”赢得各方点赞。

化解“难点”，寻找“通点”——

日前，该局收到安徽市民周先生寄来的感谢信，感谢服务窗口及时为他“遥控”办理了市场准入事宜。远隔千里的周先生能“坐享其成”，得益于该局设立了“长三角”一件事“政务联盟”服务专窗，公布网上办事流程、咨询热线等，实现企业登记网上件、预约办。

改革期待大担当，改革呼唤行动派。

“今年，我县开展项目招引‘月月比、季季赛’活动，无论是数量还是质量都呈‘爆发式’增长。”项目服务中心主任黄唯娜说，挑选出政治拔尖、业务冒尖、服务顶尖的“三尖”人才担任“红色管家”，由“红色管家”对15个镇区40个重大项目实行从立项到不动产证办理全流程代办服务。提供执照申领、免费刻章等“一站服务、快递到家”，还在全国率先实现工业项目“零收费”。

新思维赢得新突破，1-9月份全县审批项目数752件，同比增长68%；计划投资总额771亿元左右，同比增159%。

政务服务，射阳变的是机制和方式，不变的是公平和利企。

替自己“加压”，从“群众跑”到“干部跑”变“创新办”

当好“实干家”，以善作巧为聚合力。

始终把落实“我最好、我最快”作为检验“初心使命”的“大考场”。分批次组织党员干部走进嘉兴，瞻仰红船，促摸来路；参观县党性教育基地，开展“四排查四对照”党性体检活动，找差距，补短板；开展党员示范岗、红旗窗口和好差评评选等系列活动，该县“政务党建十，服务你我他”品牌得以跃升。

“首次登记以前要5天才领证，现在当场办结；过去抵押登记证明等8本证要到几个窗口排队，现在行政审批人上门服务，‘交房即发证’工作效率真高。”盐城绿洲房地产董事长张志斌说。

打通服务群众“最后一公里”，实现干群“零距离”。

去年，探索推广的“交房即发证”创新做法，被省税务总局向全省推广，今年，组织4期“交房即发证”八证联发335套；紧抓全省房地一体农村不动产颁证工作试点契机，为海河镇旭日社区等300多户农村居民现场办理手续，助力“美丽射阳”建设。“移动式登记、家门口发证”被省自然资源厅评为全省不动产十大新闻，参加国家自然资源部经验交流。

推陈出新给力发展，破旧立新服务升级。

“面对面，全年办。”“铁脚板”落地，党员干部主动参与送“证”下乡和“周六不打烊”服务近千人次；“门常开、人常在、事常办，”烟草窗口3名党员午间接待咨询近300人次，法定假日新办许可证100多份，。

“键对键，异地办。”“互联网”赋能，与浙江黄岩结成“跨省通办”政务服务合作关系，医疗、社保等100项事项办理开展合作，完成异地办理业务97项。

……

政务服务，射阳变的是作风和创新，不变的是责任和使命。”

“让公共服务触手可及，回归本位，这不仅仅是行政审批改革的方向，也是国家治理体系现代化的要求。”县长吴冈玉语气坚定。

县委统领、党委引领、党员带领，改革由点到面、经验由个案到标配……射阳“审批事项少、办事效率高、政务环境优”的营商环境正在成型。获批全省3家“政务服务标准化”试点县之一，连续四年入选营商环境百强县，这也许是对射阳行政审批人在变与不变中“嬗变”的最好解读。