各镇人民政府，各区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：

       为深入贯彻县党代会、人代会精神，践行“两海两绿”路径，按照“聚焦聚力强动能、善治善为强作风”要求，现制定2020年全县商务经济工作意见如下：

      一、指导思想

       围绕实现盐城中部率先崛起目标，聚焦聚力强动能，善治善为强作风，推动外资提质增效，促进外贸量质并举，大力推动园区等级创建，积极发展现代流通，扎实推进商务经济高质量发展。

       二、目标任务

       2020年，全县外资到账实现1.58亿美元，其中战略性新兴产业占85%。外贸进出口总额实现7.5亿美元，其中一般贸易占95%以上。社会消费品零售总额实现223.66亿元。新建农贸市场4个，改造农贸市场10个，升级农贸市场8个。实现射阳港一类口岸正式对外开放。

        三、推进措施

      （一）开拓利用外资新领域，推动外资提质增效。一是大力提升外资质量。鼓励外商投资高新技术产业、战略性新兴产业和高端装备制造业，积极引进建设高附加值、高科技含量项目，优化利用外资产业结构。围绕新能源、新材料、航空装备、智能终端等新兴产业，重点提升经济开发区电子信息产业园、航空科技城，射阳港经济开发区新能源产业园、新材料产业园等新兴产业基地。二是大力开展招商引资。按照“深化韩日、巩固港台、拓展欧美”的思路，组织境外招商活动7次，其中对韩招商活动3次，县主要领导带队赴欧美招商不少于2次，县分管领导带队赴日招商不少于1次；签约总投资1000万美元项目20个以上，开工1000万美元项目10个以上。 三是大力推动项目建设。对韩国KL100飞机、采埃孚风机变速箱等8个洽谈项目，加大跟踪对接力度，力促项目早签约。对菲利克斯毛纺、龙源射阳海上风电等5个在建项目倒排时间节点，实行挂图作战，确保所有在建项目按序时推进，早日建成投产。

       （二）培育外贸发展新动能，促进外贸量质并举。一是着力开拓新市场。巩固纺织服装、生物食品、农副产品等劳动密集型产品传统市场，全年培植进出口额超500万美元企业20家，其中超5000万美元3家。鼓励支持外贸企业积极开拓“一带一路”沿线新兴市场，推动企业在沿线国家布局消化富余产能。对“一带一路”沿线国家外贸占比提高15个百分点。二是着力培植新产业。引进和培育新的产业，不断优化产业结构。鼓励远景、中车叶片、长风海工等风电装备企业实现出口；鼓励华凯阀业、富士恒、永富机械等机电企业加大机电产品出口；鼓励题桥、天谷数字等企业进口先进技术和设备。三是着力打造新引擎。推动射阳港加快保税仓库建设，构筑大口岸、大通关、大辐射的物流发展支撑体系，提升集装箱码头疏港能力，促进集装箱货物流发展。鼓励经开区、港开区和高纺区依托现有资源设立跨境电商平台，培植外贸综合服务企业，探索市场采购贸易方式。

      （三）确立等级创建新定位，推动园区进位争先。一是高标准确立等级创建目标。经开区、港开区对标5A级园区，在省级经济开发区综合考核中各进5位。高纺区创建市级园区。合德高新创业园创建省级高新区。二是大力度深化园区整合改革。继续推动全县工业园区进行深度整合，实现整合园区的统一规划、统一管理、统一招商、统一服务、统一建设，不断提升产业能级。制定并完善园区考评指标和办法，建立权责利相统一的考核体系。三是快节奏推进载体基础建设。经开区加快电子信息产业园三期、南大科技园二期建设。港开区打造国家智慧风电高新产业基地。加快口岸物流设施建设，年内实现射阳港一类口岸正式对外开放。高纺区加快LNG储配站、污水处理厂扩能项目和中欧产业园标准厂房等工程建设。合德镇推进路网提升工程，加快智创广场建设。进一步加大低效厂房清理力度，推动园区集约高效发展。

      （四）发展内贸市场新业态，助推城乡消费升级。一是推进农贸市场建设。根据“属地管理、分类指导、整体推进”的原则，按照《标准化菜市场设置与管理规范》要求，新建、改造、升级农贸市场各4家、10家、8家，为人民群众提供便捷、舒适、实惠、放心的消费场所。二是积极发展电子商务。经开区、合德镇加快建设电商产业园，推动电商产业集聚发展，提升射阳电商产业的知名度和形象。深入开展电商精准扶贫工作，面向电商发展薄弱村，强化电商培训，提升农民利用电商创业就业能力。积极推进供应链创新与应用，加强农商互联，构建完善农产品供应链，创新发展流通供应链。三是切实强化安全监管。积极开展省级开发区、加油站和商业场所安全生产专项整治行动，认真进行隐患的排查整改，切实加强安全生产基层基础建设，建立健全安全生产监管体系，确保商贸领域安全生产无事故。

     （五）打造营商环境新形象，激发企业发展动力。一是持续推进“放管服改革”。全面贯彻落实《外商投资法》，认真梳理权力事项，确保全部权力事项“不见面”，深化“不见面审批”，优化企业办事流程，提高办事效率。二是深入开展“送政策上门”。全面梳理国家、省、市、县关于招商引资和支持外经贸发展的涉企优惠政策，深入企业开展宣传宣讲，切实帮助企业用足用好各项扶持政策。对镇区外资到账、外贸进出口、载体建设、电子商务等进行奖补。三是重点实施“全天候服务”。建立健全重点外资外贸企业专人联系制度，实施重大外资项目、重点外贸企业“全天候服务”，明确专人负责，搭建绿色通道，对接相关部门，帮助解决困难，促进外资外贸企业加快发展。

       四、组织保障

       （一）强化组织推进。成立县商务经济工作领导小组，分管领导任组长，商务局局长任副组长，商务局、各镇（区）分管领导为成员，领导小组办公室设在县商务局，具体负责商务经济工作的组织推进、协调协作等日常工作，定期召开工作推进会，及时研究解决商务经济工作中遇到的新情况、新问题。

       （二）强化督查推进。对照全年目标任务，制定全县商务经济目标任务推进计划表，将目标任务明确到镇区、明确到具体项目和企业。结合“月月比、季季赛”活动，对各镇区任务完成情况进行定期不定期督查，及时发放任务完成情况提示函。

       （三）强化考核推进。严格按照相关考核办法对各镇区任务完成情况进行季度和全年考核，考核结果作为全年目标任务综合考核的依据。

       附件：1.2020年全县商务指标任务分解表

                  2.2020年全县重点利用外资项目计划表

                  3.2020年全县外贸前20强企业培育计划表

                  4.2020年全县参加境内外展会计划安排表

                  5.2020年全县农贸农批市场建设计划

射阳县人民政府

2020年4月15日

        射政发〔2020〕7 号2020年全县商务经济工作意见.pdf