省委娄书记在省委十三届九次全会上提出，盐城要面朝大海、向海发展、赋“能”未来，成为绿色转型的典范；市委七届十一次全会强调，加快布局沿海能源谷，推动海上风电集中连片开发，加快研发、制造、运维、检测一体化发展，建设具有全国影响力的新能源产业基地；县十五届六次党代会要求，坚持向海而兴、乘风而上，集中力量建设全球第一的风电装备产业港和国内最优的风电产业母港，真正将风电产业建成江苏沿海产业地标。全力打造海上风电名城，既是落实“两争一前列”工作要求的具体实践，也是践行“两海两绿”发展路径的现实需要。近年来，我县坚持把新能源产业作为主导产业来抓，大力推进海上风电新城建设，初步形成了风电场、风机整装、管桩、叶片、机舱罩以及大数据运维中心等全产业链条，产业规模达百亿级。根据省“十四五”海上风电规划初稿，我县领海内规划新增百万千瓦级、毗邻区千万千瓦级，将成为全国海上风电开发的先行区和示范区。

　　在认清发展形势和有利条件的基础上，也应看到我县建设海上风电名城还面临着不少问题。一是产业体系建设不够集聚。风电产业链尚缺主轴承、控制系统等关键部件项目，在研发、检测、运维等环节存在短板。二是持续创新提升后劲不足。产业创新平台建设相对滞后，新能源企业在我县设立产业研发基地的不多，引进、留住高层次创新人才的政策不够精准。三是配套服务能力亟待增强。公共服务平台、科技创新载体、工业邻里中心等功能不够齐全，港口配套设施、大件运输堆场、物流仓储条件等有待提升，专业化的配套、扶持政策和个性化的营商环境方面还有待加强。

　　为抢抓利好政策和行业变革的重要机遇，打造更有竞争力和辨识度的海上风电名城，现提出如下建议：

　　一、在规划提升上发力，抢占新高点。一是坚持规划先行。立足系统规划、节约开发，以打造国际海上风电名城为目标，优化我县“十四五”新能源发展空间总体规划、产业专项规划和园区发展规划，争取我县分布式发电市场化交易试点、智慧小镇、海上智能运维等示范项目列入上级专项规划。二是打造特色基地。赋能新能源产业，全力推进产业港、风电新城、物流产业园三位一体统筹建设。实施风能资源开发和风电装备制造双轮驱动战略，致力构筑全生命周期完整产业链。三是建设风电母港。以世界风电第一港丹麦埃斯比约港为标杆，按照产业港的定位推进港口建设，既满足区域海上风电发展之需，又兼顾全球布局，打造东向出海通道。加快建设以海上风电为龙头的新能源产业集群，打造国内最优的风电产业母港。

　　二、在链条延展上发力，激活新动能。一是强化重大项目招引。加快集聚设计、制造、装配、检测、运维等产业链项目，持续推动远景、中车、天顺、长风等企业通过国际并购、技术合作等形式，深度融入全球新能源产业供应链。瞄准世界500强和风电装备行业领军企业，着力突破轴承支承、发电机、变压器等配套项目，积极开拓风电产业施工运维类、大数据类、回收利用类等延链项目。二是构建现代产业体系。认真研究产业定位，突出强链补链，以重大项目为抓手，以科技创新为动力，推动产业链创新链高效衔接。大力发展高技术含量、高附加值的产品体系，助推新能源产业构建起“门对门研发、供货、服务”的全产业链，尽快形成千亿级产业规模。三是实施创新驱动战略。通过创新链驱动产业链，着力补齐产业链短板，促进全产业链协调运转。主动融入国家和区域性产业发展战略和产业集群，通过产业链、创新链的深度融合，积极参与区域产业分工合作，提升区域竞争优势，建设全球第一的风电装备产业港

　　三、在要素配套上发力，厚植新优势。一是强化配套能力提升。增强园区承载能级，全面推进供热、供气、供电等基础设施建设，重点实施现代物流园纬二路东延、通港路工程，打通港口、物流园区与产业新城连接通道。加快建设射阳港3.5万吨风电专用码头，提升风电装备装运专业化水平。完善500KV输配电等电力系统建设，加强电网对海上风电接入的保障能力。二是强化激励政策支持。积极应对补贴“退坡”政策影响，向上争取对现有海上风电补贴政策延期一年以上；在国家取消海上风电补贴政策后，向省争取对新上100万千瓦以上开发项目继续实施电价补贴。对接省能源局推动电网跨区消纳通道建设，提高新能源北电南送能力。发挥黄沙港特大桥交通带动优势，协调省有关部门，将射阳港南港区开发纳入省能源基地规划盘子；全力争取将射阳港区10万吨级进港航道项目纳入交通部专项规划。三是强化科技人才支撑。推进与清华能源物联网学院、中科院等大院大所合作，共建新型研发机构和产业创新平台。主动对接华北电力大学、东北电力大学等，开展深度产学研合作，创建产学研用联合培养人才试点，培养一批创新团队、研发人员、技术工人，为海上风电产业发展提供人才支撑。