各村（居）、各部门、各单位：

       为确保农产品质量安全和人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》《食品安全法》《江苏省农产品质量安全条例》等法律法规规定，结合我镇实际情况，就加强农产品质量安全建设工作提出如下意见：

       一、指导思想和工作目标

       指导思想：紧扣乡村振兴战略要求，以转变农业发展方式为主线，按照“政府负总责，部门分工负责，企业及种养殖户为单位第一责任人”的原则，狠抓农产品安全生产重点环节，完善农产品质量安全可追溯体系、监管体系和检验检测体系，建立健全农产品质量安全监管长效机制，全面提高我镇农产品质量安全水平。

       工作目标：建成镇级农产品质量安全综合检测站，并通过县级讲师论证，强化基层速测工作，确保年内建成速测室；农产品质量安全例行监测合格率稳定在96%以上，监测覆盖面为全镇所有规模食用农产品基地及农贸市场；新制定3个镇级农产品生产技术规程；新申报农业“三品”1个，建立农产品质量安全监管平台，并投入运行。

       二、工作任务

       1.加强宣传培训，提高全民意识。以颁布与实施《江苏省农产品质量安全条例》为契机，通过广播、电视、报纸、网络等各种途径广泛宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》，提升全民农产品质量安全意识，在全社会营造“关注食品安全，首先从我做起”的良好氛围。同时，加强镇农业技术人员、农产品生产经营企业和规模种养大户的培训，为全镇打造一支工作能力强、业务素质高、技术水平精的农产品质量安全监管队伍和技术推广队伍。

        2.加强制标贯标，提高生产水平。以“三品”基地和现代农业示范园区的标准化生产为突破口，本着“缺什么，补什么”的原则，参照行业标准和国家标准，制(修)订适合我镇农业发展的各类标准和生产技术规程，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和现代农业示范园区按照标准组织生产，做到安全用药、科学施肥，杜绝使用禁用农业投入品，严格按规定使用限用农业投入品，示范推广间套种、测土配方施肥、绿色植保防控等先进适用农业技术。

       3.健全质检体系，提升检测能力。充分发挥镇级质检站的技术撑作用，切实加强农产品质量安全监管能力。增强基层农产品质量安全生产服务能力并开展日常检测工作。督促和引导农产品批发市场、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、现代农业示范园区建立自律性农产品质量安全检测点。确保市、县业务指导部门在农产品例行监测时，蔬菜农残例行监测合格率保持在96%以上，畜产品违禁物残留监测合格率保持在99%以上。

        4.加强品牌建设，提升产品效益。坚持“品牌强镇、品牌富民”，确保年内申报“三品”产品2个以上，到期“三品”换证率90%以上，以进一步提升我镇农产品的市场竞争力。

        5.完善追溯体系，强化水龙头监控。探索和创新农产品质量安全控制示范推广模式，以农产品生产企业、农民专业合作经济组织和现代农业示范园区为重点，大力推广无公害农产品生产技术，切实加强农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等规范化管理，依法打击生产销售假劣农资的违法行为，从源头上保障农产品质量安全。做到农产品生产记录档案的标志、标识齐全，基本实现“生产有记录、产品有标识、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。

        6.健全监管体系，构建长效机制。按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，以健全管理制度、强化全程监督、落实属地责任、完善综合服务为重点，将质量安全理念贯穿农业产前、产中、产后全过程，覆盖农产品生产、流通、消费各环节，加强农产品质量安全应急处置能力建设，建立农产品质量安全监管平台，探索风险监测分析机制，提高信息预警和快速反应能力，对发现的问题，及时报送上级部门，实现对突发事件的快速预测、预报和预警，确保突发事件处置及时有力，有效控制事态扩大和蔓延。依托现有农产品质量安全监管机构，明确村级农产品质量安全监管员，培育“三品”企业内检员。

       三、保障措施

       1.加强组织领导，强化目标考核。各村(居)、各部门建立以主要负责人负总责、分管负责人具体负责的领导管理机制，明确专人负责农产品质量安全工作，强化责任追究。同时，各村(居)、各部门将农产品质量安全工作纳入年终工作考核目标，促进农产品质量安全监管工作顺利开展。

        2.加大经费投入，建立保障机制。各村（居）要将农产品质量安全工作经费列入政府财政预算，并及时足额到位，保证监测检测、监管、执法等体系建设工作的正常开展，同时，主管部门要加强对农产品质量互费的监督管理，确保专款专用，鼓励、引导企业和社会资金投入农产品质量安全事业，逐步建立多元化投入机制。

射阳县黄沙港镇人民政府办公室

2021年3月20日