索引号 11320924014383110/2022-01665 组配分类 行政复议文书公开
发布机构 射阳县司法局 发文日期 2022-07-18
文号 射行复〔2021〕第20号 主题分类 司法
体裁分类 决定 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

射阳县人民政府
行政复议决定书

射行复〔2021〕第20

 

申请人:袁      

被申请人:射阳县公安局

第三人:钱某

申请人袁不服被申请人射阳县公安局作出的射公(开)行罚决字〔20211106号《行政处罚决定书》,于2021519日向本机关申请行政复议。本机关依法受理并进行了审理,本案现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人射阳县公安局作出的射公(罚决字〔20211106号《行政处罚决定书》。

申请人称:一、申请人受到了王芬、钱、王等三人的暴力殴打行为导致身体受到伤害。

2021210日,申请人在钱家中因催要欠款,被王某芬钱某王甲三人围殴致伤,后申请人报警,射阳县开发区派出所民警出警,现场虽经警方警告,三人仍不停止殴打,三人的殴打行为导致申请人身体受伤严重,疼痛不止。事发时间为小年夜,医院医生都以值班为主,未安排住院,以拍片检查回家休息疗养为主

二、王某芬等三人的违法行为依照治安管理处罚法第四十三条的规定,不应仅仅适用罚款,而应是行政拘留与罚款并处。

被申请人作出的射公(开)行罚决字〔20211105号、射公(开)行罚决字〔20211106号、射公(开)行罚决字〔20211107号行政处罚决定书仅仅对围殴打人者分别进行了罚款处罚,明显不符合法律规定,为突破法律底线,违法降格处罚。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定,殴打他人或者故意伤害他人身体的应处以拘留并处罚款,即使情节较轻的,也并不单独适用罚款,而被申请人作出的行政处罚决定书只适用罚款而不适用拘留,该处罚决定明显是不符合法律规定的。

王某芬等三人的违法行为并不属于情节轻微。其三人属于结

伙殴打、伤害他人的情形,依法应处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款。

综上,根据王某芬等三人的违法事实及治安管理处罚法的明文规定,被申请人王某芬钱某王甲等三人的处罚决定不符合法律规定,明显避重就轻。请求复议机关依法处理。

申请人向本机关提供的材料:1、行政复议申请书;2、射公(罚决20211106号《行政处罚决定书》复印件;3申请人身份证复印件4、医疗资料复印件5

被申请人称:申请人所述与事实不符,事实情况是:2010年,王某兵邀请侄儿王乙到射阳县海通镇其厂房内装潢,后王乙王某兵厂房内开办王乙典当行,对典当行进行装潢。2020王某兵厂房拆迁,整个厂房的装潢拆迁费用是73万,王乙王某兵索要装潢拆迁款,双方就王乙典当行装潢拆迁费用没有谈拢。2021210日,王乙妻子袁某和其饭店员工前往王某兵家门口,袁某在门外踢门、喊叫让王某兵还钱,后王某兵二女儿王丙打电话给其父亲让其回家,王丙母亲钱某、二婶王某芬到现场与袁某发生争吵,王某芬袁某进行辱骂,袁某拿出手机开始对钱某进行拍摄,钱某抢夺手机未果,右手对袁某后脑挥了一拳,后钱某王某芬拉入屋内,袁某坐在王某兵家门口,随后王某兵大女儿王甲赶到现场,看到袁某坐在自己家门口,王甲拉扯袁某头发,在袁某肚子上踢了一脚,袁某未还手。以上事实有袁某的陈述和申辩、钱某的陈述和申辩、证人证言、视听资料等证据证实。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第一款,对钱某罚款肆佰元。

综上,被申请人钱某的行政处罚,认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,请求依法维持。

被申请人向本机关提供的材料:1行政复议答复书;2、证据一册。

第三人未提交任何书面材料。

审理查明:2021210日早953分,被申请人开发区派出所民警接到报警出警,申请人报警称:“因经济纠纷与钱某王甲两人发生争吵,后被两人殴打”。当日,被申请人进行受案登记。

2021210日,被申请人对申请人袁某作询问笔录,袁某陈述2021210日早上九点多,申请人带着饭店的员工去王某兵家要钱,王某兵的妻子钱某看到申请人就冲出来跟申请人吵,申请人拿出手机录像。钱某冲过来抢申请人的手机,申请人躲开了。钱某就用右手打了申请人头一拳。

2021322日,被申请人对第三人钱某作询问笔录,钱某陈述2021210早上九点半第三人接到女儿王丙电话后赶回家,第三人到家后发现家门口围了很多人申请人在第三人家门口喊“欠债还钱”,于是第三人与申请人理论。申请人拿出手机对第三人拍摄,第三人就去抢申请人的手机,被申请人躲开了。申请人用右手向第三人身体打了一下,第三人也用手朝申请人的后脑挥了一下,后来申请人与第三人就纠缠在一起了。

2021210日和330日,被申请人对朱军、刘燕(两人均为申请人饭店员工)作询问笔录。

2021330日,被申请人对第三人作出《行政处罚告知笔录》,第三人表示不提出陈述和申辩。

202148日,被申请人作出射公(开)行罚决字〔20211106号《行政处罚决定书》,并当日向第三人进行送达,于2021412日,向申请人送达。

本机关认为:一、被申请人是合法的行政执法主体。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚之规定,第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定之规定,被申请人射阳县公安局是合法的行政执法主体。

二、被申请人作出的行政处罚决定主要事实清楚,证据确凿,适用依据正确、量刑适当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定,本案中,根据第三人钱某的陈述和申辩、申请人袁某的陈述和申辩以及证人证言、视听资料等证据,可以证实2021210日上午9点半左右,申请人袁某与第三人钱某因民事纠纷发生争吵,第三人钱某用右手打了申请人头一拳。因此被申请人作出行政处罚决定事实清楚,证据确凿适用依据正确,量刑适当,符合上述法律法规。

三、被申请人作出的行政处罚决定程序合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,被申请人在行政处罚过程中履行了立案、调查处罚前告知,作出行政处罚决定,送达等程序,被申请人程序合法

综上所述,本机关认为:被申请人作出的具体行政行为主要事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,量刑适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,决定如下:

维持被申请人射阳县公安局作出的射公(开)行罚决字〔20211106号《行政处罚决定书》

如不服本决定,可在决定书送达之日起15日内向建湖县人民法院提起行政诉讼。

 

 

射阳县人民政府   

                              2021622   


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