索引号 11320924014383110/2022-01666 组配分类 行政复议文书公开
发布机构 射阳县司法局 发文日期 2022-07-18
文号 射行复〔2021〕第21号 主题分类 司法
体裁分类 决定 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

射阳县人民政府
行政复议决定书

射行复〔2021〕第21

 

申请人:袁      

被申请人:射阳县公安局

第三人:王甲。

申请人袁某不服被申请人射阳县公安局作出的射公(开)行罚决字〔20211107号《行政处罚决定书》,于2021519日向本机关申请行政复议。本机关依法受理并进行了审理,本案现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人射阳县公安局作出的射公(罚决字〔20211107号《行政处罚决定书》。

申请人称:一、申请人受到了王某芬钱某王甲等三人的暴力殴打行为导致身体受到伤害。

2021210日,申请人在射阳县合德镇同心新村262钱某家中因催要欠款,被王某芬钱某王甲三人围殴致伤,后申请人报警,射阳县开发区派出所民警出警,现场虽经警方警告,三人仍不停止殴打,三人的殴打行为导致申请人身体受伤严重,疼痛不止。事发时间为小年夜,医院医生都以值班为主,未安排住院,以拍片检查回家休息疗养为主

二、王某芬等三人的违法行为依照治安管理处罚法第四十三条的规定,不应仅仅适用罚款,而应是行政拘留与罚款并处。

被申请人作出的射公(开)行罚决字〔20211105号、射公(开)行罚决字〔20211106号、射公(开)行罚决字〔20211107号行政处罚决定书仅仅对围殴打人者分别进行了罚款处罚,明显不符合法律规定,为突破法律底线,违法降格处罚。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定,殴打他人或者故意伤害他人身体的应处以拘留并处罚款,即使情节较轻的,也并不单独适用罚款,而被申请人作出的行政处罚决定书只适用罚款而不适用拘留,该处罚决定明显是不符合法律规定的。

王某芬等三人的违法行为并不属于情节轻微。其三人属于结

伙殴打、伤害他人的情形,依法应处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款。

综上,根据王某芬等三人的违法事实及治安管理处罚法的明文规定,被申请人王某芬钱某王甲等三人的处罚决定不符合法律规定,明显避重就轻。请求复议机关依法处理。

申请人向本机关提供的材料:1、行政复议申请书;2、射公(罚决20211107号《行政处罚决定书》复印件;3申请人身份证复印件4、医疗资料复印件5

被申请人称:申请人所述与事实不符,事实情况是:2010年,王某兵邀请侄儿王乙到射阳县海通镇其厂房内装潢,后王乙王某兵厂房内开办王乙典当行,对典当行进行装潢。2020王某兵厂房拆迁,整个厂房的装潢拆迁费用是73万,王乙王某兵索要装潢拆迁款,双方就王乙典当行装潢拆迁费用没有谈拢。2021210日,王乙妻子袁某和其饭店员工前往射阳县合德镇同心别墅群王某兵家门口,袁某在门外踢门、喊叫让王某兵还钱,后王某兵二女儿王丙打电话给其父亲让其回家,王丙母亲钱某、二婶王某芬到现场与袁某发生争吵,王某芬袁某进行辱骂,袁某拿出手机开始对钱某进行拍摄,钱某抢夺手机未果,右手对袁某后脑挥了一拳,后钱某王某芬拉入屋内,袁某坐在王某兵家门口,随后王某兵大女儿王甲赶到现场,看到袁某坐在自己家门口,王甲拉扯袁某头发,在袁某肚子上踢了一脚,袁某未还手。以上事实有袁某的陈述和申辩、王甲的陈述和申辩、证人证言、视听资料等证据证实。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第一款,对王甲罚款佰元。

综上,被申请人王甲的行政处罚,认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,请求依法维持。

被申请人向本机关提供的材料:1行政复议答复书;2、证据一册。

第三人未提交任何书面材料。

审理查明:2021210日早953分,被申请人开发区派出所民警接到报警出警,申请人报警称:“因经济纠纷与钱某王甲两人发生争吵,后被两人殴打”。当日,被申请人进行受案登记。

2021210日,被申请人对申请人袁某作询问笔录,袁某陈述2021210日早上九点多,申请人与第三人王甲的母亲钱某因民事纠纷发生冲突,申请人随后打电话报警。派出所出完警后,申请人坐在钱某家门口,民警在钱某家院子里进行协调。这时王甲从南边过来,随后就用脚踢申请人心口和左腿,踢完第三人就进去了。

2021219日,被申请人对第三人王甲作询问笔录,王甲陈述2021210上午十点左右第三人接到妹妹王丙电话,电话内容为袁某丈夫王乙带人到家里打申请人母亲了,让申请人赶紧回家。第三人赶到家门口就看到一堆人站在门口,申请人也躺在第三人家门口。第三人抓住申请人就把申请人拨到旁边去,但是申请人没有动,第三人就踢她了。

2021210日和330日,被申请人对朱德军、刘燕(两人均为申请人饭店员工)作询问笔录。

202143日,被申请人对第三人作出《行政处罚告知笔录》,第三人表示不提出陈述和申辩。

202148日,被申请人作出射公(开)行罚决字〔20211107号《行政处罚决定书》,并当日向第三人进行送达,于2021412日,向申请人送达。

本机关认为:一、被申请人是合法的行政执法主体。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚之规定,第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定之规定,被申请人射阳县公安局是合法的行政执法主体。

二、被申请人作出的行政处罚决定主要事实清楚,证据确凿,适用依据正确、量刑适当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定,本案中,根据第三人王甲的陈述和申辩、申请人袁某的陈述和申辩以及证人证言、视听资料等证据,可以证实2021210日上午十点钟左右第三人王甲对申请人袁某进行了殴打。因此被申请人作出行政处罚决定事实清楚,证据确凿适用依据正确,量刑适当,符合上述法律法规。

三、被申请人作出的行政处罚决定程序合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,被申请人在行政处罚过程中履行了立案、调查处罚前告知,作出行政处罚决定,送达等程序,被申请人程序合法

综上所述,本机关认为:被申请人作出的具体行政行为主要事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,量刑适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,决定如下:

维持被申请人射阳县公安局作出的射公(开)行罚决字〔20211107号《行政处罚决定书》

如不服本决定,可在决定书送达之日起15日内向建湖县人民法院提起行政诉讼。

 

 

射阳县人民政府   

                              2021622   


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