各村（居）、各部门、各单位：

为认真做好全镇秸秆禁烧禁抛和综合利用及垃圾禁烧工作，改善大气和水环境质量，完成年度工作目标任务，特制定如下实施方案：

一、目标任务

全镇全年度全域性不冒一处烟，不着一处火，不污一条河；达到水清、天蓝、地绿标准。

二、秸秆及垃圾禁烧

着火点标准：

全年度全域性禁止焚烧任何秸秆和一切生活垃圾，焚烧秸秆在4平方米以上，生活垃圾在2平方米以上，视为着火点。

三、秸秆禁抛

（一）严禁秸秆抛河。凡抛入河中秸秆达到2平方米以上，认定为抛河，视同着火点处理。

（二）严禁秸秆乱堆乱放。路边、桥头、树下、沟边一律禁止堆放秸秆，防止意外着火和下雨使水源受到污染。

（三）及时清理秸秆。凡发现有乱堆乱放行为，一律及时清理，清理不及时的视同着火点处理。

四、秸秆综合利用

（一）秸秆还田

1、配足达标机械。按每300亩－400亩农田配备一台大型农业机具的标准，配足机械数量，所有在我镇作业的收割机都必须安装和开启切碎匀抛装置，秸秆切碎长度在10厘米以下，凡装置不全或不达标的严禁作业。

2、分解还田任务。全镇所有稻麦秸秆还田率达90%以上。

3、做好技术服务。镇农业农村局要强化技术指导，深入各村组指导农户做好田间管理工作，同时，加大秸秆还田集成机插秧技术的推广，配足插秧机械，推广机械化插秧。

（二）秸秆离田

按照“先试点后推广”的原则，做好2022年度秸秆离田试点工作，全镇夏季离田实施面积15000亩，秋季离田实施面积10000亩，严格按照县政府的要求做好各环节的工作，确保完成任务。按照县政府要求，我镇今年在竹节社区新建一座镇级秸秆收储中心，各村居、社区要加强秸秆收集，安排1个临时堆放点，油菜及玉米秸秆除农户堆放整齐，留作柴草的部分外，要督促鼓励农户及时送到临时堆放点。

（三）综合利用

未还田的秸秆全部送到临时收集点，稻麦草可用于编草帘、织草绳，有条件的要作为生物燃料进行使用；油菜秸秆可打包压缩成燃料；玉米秸秆可粉碎作饲料。凡合作社、秸秆收购经纪人运输的秸秆，各部门要一路绿灯。

五、应急处置

各村居要成立专门的应急队伍，加强值班、配足人员、配齐工具。

村居接到镇“双禁”办通报的秸秆、垃圾焚烧着火点和抛河信息后，必须组织人员在5分钟内赶赴现场处置，查明原因，并在20分钟内向镇“双禁”办上报处理情况。

村居在镇“双禁”办的指导下，认真核实处理群众举报和被媒体曝光的秸秆、垃圾焚烧、抛河等行为。

六、组织领导

（一）健全组织体系

镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各村居党组织书记，相关单位负责人为成员的领导小组，各村居要成立主要负责人任组长，全体村组干部参加的领导小组。

（二）强化舆论宣传

各村居要利用横幅、标语、大喇叭、宣传车、宣传画、公开信、村规民约、承诺书等多种形式进行广泛宣传，使这项工作家喻户晓，妇孺皆知。

（三）坚持督查巡查

镇按鲍墩、千秋两片24小时进行督查巡查，农业农村局主要侧重秸秆综合利用方面的督查；水利站、河长办主要侧重秸秆禁抛方面的督查；环保办主要侧重对禁烧禁抛、发生污染事件的督查和处理；城管中队主要负责垃圾焚烧方面的督查、宣传办侧重做好宣传工作，各村要将宣传和自我巡查工作相结合。镇巡查用车按白天200元/天、夜晚按100元/晚予以补贴，参加巡查人员每天伙食补贴40元。

七、严格考核

1、根据全镇夏、秋两季开镰时间，综合确定我镇2022年禁烧时段为夏季5月25日——7月20日，秋季10月10日——12月31日。各村（居）要结合实际，强化目标考核，严肃责任追究。紧盯禁烧期内“第一把火”，对秸秆、垃圾禁烧不力、造成严重环境污染的，要严肃追究相关责任人的责任，相关考核项一律按0分计算。对焚烧火点数量多、面积大、空气质量明显下降的村（居），镇党委政府将约谈相关村（居）负责同志。对秸秆禁烧和综合利用以及垃圾禁烧工作落实不到位的村（居）进行通报批评。

2、被县及县以上认定为“第一把火”的，对村（居）书记就地免职，并在该村召开反面现场会。被国家生态环境部和省环保厅通报的着火点，视为市、县认定的“第一把火”处理。

附件：千秋镇2022年秸秆“双禁”和综合利用及垃圾禁烧督查表

射阳县千秋镇党政办公室

2022年5月18日

附件：

千秋镇2022年秸秆“双禁”和综合利用及垃圾禁烧督查表

备注：1、参加督查人员及时下村开展督查工作，并做好相关记录。

      2、如遇特殊情况请做好调班。

射阳县千秋镇党政办公室           202