一、文件起草背景和过程

为进一步提升农田水利建设水平，有效保障粮食安全、水安全，推进水生态修复，充分发挥农田水利在发展现代农业、建设和美农村、改善农民生产生活条件等方面的服务保障作用，加快农田水利高质量发展，县水利局牵头起草了《射阳县2023年度农田水利工作实施意见》。

二、制定依据

1、《农田水利条例》

2、《农田建设项目管理办法》

3、《江苏省农村水利条例》

4、《盐城市水利局关于进一步做好农村河道生态治理工作的通知》（盐水农〔2022〕30号）

5、《射阳县“十四五”农村生态河道建设规划》

6、《射阳县“十四五”幸福河湖建设实施方案》

三、文件主要内容

文件主要内容分四个部分：

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和中央、省、市农村工作会议精神，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，发展生态低碳农业，以高标准农田建设工程、防洪保安工程、河道生态治理工程、饮水安全巩固提升工程、巩固农业水价综合改革成果、深化小型水利工程管理体制改革为重点，加快推进全县农田水利现代化建设，为全面推进乡村振兴和农业高质量发展提供坚实支撑。

（二）目标任务：全年计划疏浚整治农村河道土方161.4万方，建设生态河道228公里，建成幸福河湖15条，综合治理小流域12.63平方公里，全面建成2022年度12.67万亩高标准农田项目，新建和改造提升12万亩高标准农田项目，创建节水型工业园区1个、节水型载体15个。

（三）重点工作：一是持续推进高标准农田建设。全面建成2022年度高标准农田国家项目工程，完成2023年度国家项目主体工程建设，积极申报3万亩先建后补项目，开展1.5万亩自建项目及示范区建设。二是全面提升防洪保安能力。加快推进实施双洋闸北侧海堤防护及保滩工程、陈洋灌区续建配套与节水改造工程、小洋河泵站改造工程、黄海大沟泵站建设工程、双洋闸原址拆建项目、串通河治理工程、县属水利工程岁修养护等工程。三是不断强化水资源安全保障。制定城乡供水管网改造计划，持续推进供水管网改造提升。配合县城老旧小区改造，进行老旧小区进行给水改造；建立农村供水管网长效管护机制，加强农村二三级管网维修养护；创建节水型工业园区1个、节水型载体15个。四是大力开展农村河道生态治理。疏浚整治河道总土方量161.4万方，其中：县乡河道29条76公里80.93万方、村庄河塘100条101公里80.47万方；建设生态河道228公里，综合治理淮海小流域12.63平方公里。五是扎实推进河湖长制工作。开展河湖管护日常巡查督查，推动河湖长效管护落地落细。持续推进幸福河湖建设工作，确保新建成15条幸福河湖，明湖创成淮委幸福河湖项目。六是巩固深化水利改革发展成果。巩固农业水价综合改革成果，加强农业水量监测系统的管理和维护，巩固小型水利工程管理体制改革成果，确保小型水利工程运行良好。

（四）推进措施：一是加强组织领导。各部门各司其职、紧密配合、齐抓共管，共同抓好农田水利建设工作。二是完善投入机制。认真研究国家、省、市补助政策，多渠道筹措资金，积极运用市场机制，充分利用农田水利资源性特点，吸引社会资本投入。三是规范建设管理。严格执行农田水利建设项目法人制、财政评审制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、审计验收制、第三方检测制等制度，提高工程建设管理水平。四是加强工程管护。坚持“建管并重”，建立健全“县负总责、镇区落实、村为主体、所有者管护、受益者参与”的工程管护长效机制。五是严格督查考核。将农田水利建设工作纳入年度综合考核，加大工程进度、质量、安全和资金使用的督查考核力度和频次，定期通报，及时督促落实整改。