为适应城市发展需要，合理引导四明镇镇区的城市建设与规划管理，保障土地的科学、合理与经济利用，营造良好的城镇环境，特编制《四明镇镇区控制性详细规划》。(以下简称本规划)。为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可操作性，为四明镇镇区的城镇规划管理提供依据，现将《四明镇镇区控制性详细规划》成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大居民通过以下途径和方式对《四明镇镇区控制性详细规划》提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围及用地规模

本次规划范围为四明镇城镇开发边界范围。东沿四长线，南靠十一中沟，西临规划S226改线段，北至规划边界，规划面积101.30公顷。

2.规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》

（4）《江苏省土地管理条例》

（5）《江苏省城乡规划条例》（2010年）

（6）《城市规划编制办法》（2006年）

（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020年）

（8）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

（9）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）

（10）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）

（11）《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）

（12）《江苏省建设用地指标》（2022版）

（13）《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则(试行)》（2018年）

（14）《盐城市沿海开发战略规划》（2007）

（15）《射阳县城总体规划（2008--2030）》（2016年修改版）

（16）《射阳县国土空间规划近期实施方案》

（17）《射阳县长荡镇总体规划（2014-2030）》

（18）《射阳县国土空间总体规划（2020-2035）》（公示稿）

（19）其他相关法律、法规及已批准的相关规划及政策文件

3.规划原则

（一）以人民为中心

践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，尊重民意、服务民生，保障公共利益，完善设施配置，推进社区生活圈建设，营造高品质空间。

（二）坚持生态优先

贯彻落实生态文明建设要求，保护生态环境，划定蓝绿空间，落实节能减排，推动绿色高质量发展，助力“两碳”目标实现

（三）促进集约高效

注重存量更新，贯彻职住平衡、功能复合、智慧发展等理念，统筹地上地下空间开发利用，集约高效利用空间资源。

（四）增强城市韧性

贯彻韧性发展理念，以保障安全为前提，协调开发与保护的关系，完善基础设施和安全设施，有效落实相关防范措施。

（五）强化空间统筹

坚持空间唯一性，协调相关专项规划，统筹落实各类公共管理与公共服务用地、公用设施用地布局和管控要求。

（六）强化空间治理

加强国土空间总体规划传导，进行动态维护，适应规划实施和监督管理需求。

4.规划定位

四明镇国土空间总体规划尚未明确的前提下，在上轮总体规划对本规划区发展定位的基础上，落实已明确的上位国土空间规划相关要求，衔接有关专项规划、村庄规划，根据规划区域自身的实际情况，对镇区愿景定位为：

射阳河畔宜居明珠、盐城北部水绿四明

（1）射阳河畔宜居明珠

深挖射阳河历史文化底蕴，延续四明历史脉络，聚集文化旅游、生态旅游产业，打造具有射阳河畔本土特色的宜居、宜游、宜养镇区，形成四明镇镇域中心吸引极与射阳河畔宜居明珠。

（2）盐城北部水绿四明

依托区域生态优势，融入区域绿色经济产业链，打造生态农文旅及附加值高的加工产业，充分发挥射阳县北大门重要节点及射阳河航运的作用，实现全面衔接区域绿色发展、助推四明镇发展成为射阳县西北门户城镇、新兴工业城镇、水绿宜居城镇。

5.发展规模

根据四明镇总体规划，结合城镇开发边界的规划范围，规划确定镇区规划总用地面积101.30公顷，其中城镇建设用地98.84公顷，非建设用地2.46公顷。。

6.空间布局结构规划

规划形成“一心、三轴、三片”的镇区规划结构。

“一心”：指老镇区综合服务中心；

“三轴”：指沿开明路的镇区南北向发展主轴，沿建华路的镇区东西向综合服务主轴和沿经一路的综合服务次轴。

“三片”：指老镇区生活片、东部镇区综合发展片及东南镇区产业发展片。

7.居住用地规划

规划居住用地面积32.79公顷，占规划用地的32.37%，城镇住宅用地25.44公顷、商住混合用地7.35公顷。

8.公共管理与公共服务设施规划

规划公共管理与公共服务用地面积5.14公顷，占规划用地的5.07%。

9.商业服务业设施用地规划

规划商业用地16.25公顷，占规划用地面积的16.04%。

10.工矿用地规划

规划工矿用地15.56公顷，占规划用地面积的15.36%。

11.综合交通规划

规划道路与交通设施用地17.41公顷，占规划用地的17.19%。

（1）对外交通

四长线：镇区现主要对外交通线路，连接四明镇与射阳县城。需拓宽道路宽度，并加强与镇区内道路的衔接，加强镇区对外交通的快捷性和连通性，保证后续的道路硬化及维护工程。

（2）道路系统

结合过境道路，规划片区内的干道路网结构为“四横四纵”：

“四横”为：新S226省道、四长线、维新路、经三路。其中新S226省道道路红线宽度按30米控制，采用两块板形式；四长线道路红线宽度按30米控制，采用三块板形式；维新路道路红线宽度按20米控制，采用一块板形式；经三路道路红线宽度按24米控制，采用一块板形式。

“四纵”为：建华路、玉华路、纬二路、纬四路。建华路道路红线宽度均按22米控制，采用一块板形式；玉华路道路红线宽度按30米控制，采用三块板形式；纬二路道路红线宽度按30米控制，采用三块板形式；纬四路道路红线宽度按40米控制，采用两块板形式。

12.公用设施用地规划

规划公用设施用地1.72公顷，占规划用地的1.70%。

13.绿地系统规划

规划片区绿地系统包括公园绿地和防护绿地，总面积7.28公顷，占规划用地的7.19%，人均公共绿地约7平方米/人。规划依托本镇区良好的生态环境基础优势，充分利用水系、街头公园，功能区互相连通，构筑老镇公园绿心、东部公园、四中河东西向的生态景观带。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：sm2562200@163.com

2、联系电话：18861947799，程建

3、意见反馈截止时间： 2023年4月28日

三、主要图片展示