为适应城市发展需要，合理引导黄沙港镇镇区的城市建设与规划管理，保障土地的科学、合理与经济利用，营造良好的城市环境，特编制《黄沙港镇东方产业园片区开发边界内详细规划》。(以下简称本规划)。为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可操作性，为黄沙港镇东方产业园片区的城市规划管理提供依据，现将本规划成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大居民通过以下途径和方式对本次规划提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围及用地规模

本规划范围为黄沙港镇城镇开发边界范围，规划黄沙港镇东方产业园片区的城镇开发边界作为一个控制性详细规划编制单元。东沿228国道，南靠利民河，西至规划边界，北临黄沙河，规划面积84.18公顷。

2.规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（4）《江苏省土地管理条例》；

（5）《江苏省城乡规划条例》（2010年）；

（6）《城市规划编制办法》（2006年）；

（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020年）；

（8）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）；

（9）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）；

（10）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）；

（11）《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）；

（12）《江苏省建设用地指标》（2022版）；

（13）《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则(试行)》（2018年）；

（14）《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示版》（2022年1月）；

（15）《盐城市沿海开发战略规划》（2007）；

（16）《射阳县城总体规划（2008--2030）》（2016年修改版）；

（17）《射阳县2022年度预支空间规模指标落地上图方案》；

（18）《射阳县国土空间总体规划（2020-2035）》（公示稿）；

（19）射阳县三区三线划定成果；

（20）《射阳县黄沙港镇总体规划（2019-2035）》；

（21）其他相关法律、法规及已批准的相关规划及政策文件。

3.规划原则

（一）以人民为中心

坚持以人民为中心理念，聚焦人民群体，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推进社区生活圈建设，营造高品质空间。

（二）坚持生态优先

“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。深入学习贯彻党的二十大精神中“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的理念，保护生态环境，划定蓝绿空间，助力“两碳”目标实现。

（三）促进集约高效

注重存量更新，贯彻职住平衡、功能复合、智慧发展等理念，统筹地上地下空间开发利用，集约高效利用空间资源。

（四）增强城市韧性

贯彻韧性发展理念，以保障安全为前提，推动产业片区土地节约集约利用水平再上新台阶，为产业发展拓展广阔空间、积蓄强大动能。

（五）强化空间统筹

统筹空间利用、完善服务设施建设、提升空间一体化水平，落实相关规划结构及设施布局，统筹各类用地布局和管控要求。

（六）强化空间治理

编制详细规划应加强国土空间总体规划传导，成果须纳入国土空间规划“一张图”，进行动态维护，适应规划实施和监督管理要求。

4.规划定位

黄沙港镇国土空间总体规划尚未明确的前提下，在上轮总体规划对镇区发展定位的基础上，落实已明确的上位国土空间规划相关要求，衔接有关专项规划、村庄规划，根据规划区域自身的实际情况，对镇区愿景定位为：

智慧渔港、生态滨水

（1）智慧渔港

完善规划区域产业布局结构，提升综合建设水平和管理水平，打造设施一流、装备一流、产业一流、管理一流的现代化智慧渔港产业园区。

（2）生态滨水

依托区域生态优势，融入区域绿色经济产业链，充分发挥黄沙河航运及生态的作用，实现全面衔接区域绿色发展、助推黄沙港镇发展成为射阳县东部门户城镇、新兴工业城镇、水绿生态城镇。

5.发展规模

根据黄沙港镇总体规划，结合城镇开发边界的规划范围，规划确定镇区规划总用地面积84.18公顷，其中城镇建设用地83.08公顷，非建设用地1.1公顷。

6.空间布局结构规划

规划形成“两核、两轴、一廊、两片”的镇区规划结构。

“两核”：指公共服务核与生态服务核；

“两轴”：指沿黄沙河的生态人文体验轴及沿海滨路与工业路的城镇形象展示轴；

“一廊”：指沿利民河的生态绿廊；

“两片”：分别指分布于滨水两侧的两块新材料产业区。

本次规划在落实《射阳县黄沙港镇总体规划（2019-2035）》镇区规划结构的基础上，充分考虑未来产业用地布局，适当延伸城镇形象展示轴。

7.公共管理与公共服务用地规划

规划公共管理与公共服务用地面积1.51公顷，占规划用地的1.79%。

8.工矿用地规划

规划工矿用地50.72公顷，占规划用地面积的60.25%。

9.综合交通规划

规划道路与交通设施用地10.82公顷，占规划用地的12.85%。

（1）对外交通

228国道：镇区现主要对外交通线路，连接黄沙港镇与射阳县城。

（2）道路系统

结合过境道路，规划片区内的干道路网结构为“三横一纵”：

“三横”为：黄兴路、海滨路与工业路。其中海滨路道路红线宽度按30米控制；黄兴路道路红线宽度按26米控制；工业路道路红线宽度按26米控制。

“一纵”为：现状228国道，承担起片区对外沟通的主要功能。

规划在落实《射阳县黄沙港镇总体规划（2019-2035）》道路网布局的基础上，围绕片区产业用地周边新增部分支路，提升片区内部道路系统完整性。

10.公用设施用地规划

规划公用设施用地2.36公顷，占规划用地的2.80%。

11绿地系统规划

用地规划：规划绿地与开敞空间用地17.67公顷，占规划用地的20.99%。其中，公园绿地14.21公顷、防护绿地3.46。

结构规划：规划依托本镇区良好的生态环境基础优势，充分利用现状水绿本底资源，打造“一带、两廊、两节点、两组团”的绿地水系结构。

一带：指滨水风光带；

两廊：指黄沙河生态绿廊及利民河生态绿廊；

两节点：指规划镇区内两处滨水公园景观节点；

两组团：指水域两侧的两处产业园组团。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：345836393@qq.com

2、联系电话：13851151569

3、意见反馈截止时间： 2023年6月24日前

三、主要图片展示