射财法〔2024〕1号
县委、县政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平法治思想为指导，坚持把依法行政、依法理财作为推进我县财政管理科学化精细化的基本方向和有效路径，抓实法治宣传，夯实基础管理，强化职能监管，提升服务水平，为全县经济社会高质量发展提供了强劲的财政支撑。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、 推进法治政府建设的主要举措和成效
(一）有效推进法治财政标准化管理。法治财政标准化管理顺利通过省财政厅考核，连续六年被评为“法治财政标准化管理优秀单位”。召开法治财政标准化管理部署会议，将法治财政标准化管理工作纳入单位年度综合考核，分解考核指标，明确科室职责，将任务落实到具体责任人，高质量推进法治财政标准化管理工作。2022年我县法治财政标准化管理工作再次获评先进单位。
（二）积极推行涉法涉诉事务管理工作。大力开展执法卷宗自查工作，进一步提升财政执法水平和办案质量，严格规范公正文明执法，落实行政执法责任。贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》，全面履行行政复议、诉讼法定职责，全年未发生行政复议、诉讼。依法开展行政许可审批工作，全年受理代理记账机构设立审批申请4件，办结4件。加强财政信息依申请公开的规范管理，统一使用财政信息依申请公开文书格式。全年新收政府信息依申请公开1件，依法答复1件。依法办理人民来信来访，共办理“12345”政府服务平台群众咨询、诉求69件。扎实构建放管结合的政府采购监管模式，完成政府采购项目254个，采购预算4.65亿元，合同价格约4.24亿元，节约0.4亿元；受理政府采购投诉8件，信访1件，依法答复9件。
（三）加大规范性文件管理力度。健全审核机制，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，强化合法性与公平性审核。健全规范性文件清理长效机制，做到专项清理与常规清理相结合。为规范县级财政专项资金管理，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省财政监督条例》等法律法规，结合本县实际，制定出台了《射阳县县级财政专项资金管理办法》。
（四）大力提升财政干部法治素养。加强行政执法人员资格管理，推动严格规范执法。局共有71人参加全县统一组织的行政执法人员考试，全部通过考试，实现财政执法人员持证上岗，亮证执法。组织财政干部职工参加2023年度全县国家工作人员法律知识考试等活动，提升局工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
（五）多措并举深化财政普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实做好八五普法中期评估工作，加快推进法治财政建设。全面落实国家机关“谁执法 谁普法”责任制，制定了局2023年度普法月历清单。坚持以活动为载体，加大财政法治宣传力度，普法宣传活动形式丰富、效果明显。积极参加财政系统普法微视频活动，拍摄了普法微视频《算账》，被市财政局评为三等奖，宣传了财政部门惠农、惠民、惠学等补助政策。以“谁执法 谁普法”联动宣传月月行活动为契机，参加第十七届“农民工学法活动周”、射阳县第三届“民法典宣传月”集中宣传，编制财政惠农政策、财政惠学政策宣传单，拓宽财政法治宣传范围，提升财政法治宣传效果。
（六）切实规范权力运行。进一步加强对行政权力行政职责运行的制约和监督，按照权责一致的原则，规范权力清单、责任清单管理，全面推进依法行政。推行告知承诺制，有效解决企业办事难、来回跑等问题。严格执行集体会商、民主决策制度，常态化召开局长办公会、局务会，对“三重一大”事项实行集体讨论。重大资金安排和支出执行县政府集体会商制度，全年共办理集体会商事项初审意见209件，执行请示报告审定意见172件。动态调整《射阳县行政事业性收费目录清单》，联合县发改委对2023年射阳县行政事业性收费目录清单进行整理，对已取消、降低等变动收费项目及时进行变更，并及时公布。
（七）强化财政监督检查。持续强化财政监督力量，着力构建大监督机制。2023年全年参与检查科室涵盖局18个科室，综合检查单位72家，专项检查项目6个，对被检查单位2022年度财政财务收支、票据使用和会计信息质量等情况进行全面检查，督促行政事业单位及时整改存在问题、持续提升单位财务管理水平，促进我县行政事业单位的健康发展，为我县营造风清气正的良好政治生态奠定基础。根据省、市专项整治行动实施方案要求，我局印发了《关于开展重点民生资金（社会保险基金领域）专项整治行动的通知》，并对各部门、各经办机构提出工作要求，要求各经办机构抓牢抓实自查自纠，对自查自纠中发现的问题及时整改到位。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况
（一）认真落实法治财政建设第一责任人要求。把履行法治财政建设第一责任人职责实施情况纳入领导班子年度述职述法的重要内容，强化领导示范引领，认真落实党委中心组学法制度。专题学习习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议和省动员会议精神、《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》。
（二）强化法治射阳经费保障。支持推动司法体制综合配套改革，助推司法职业保障工作顺利开展。积极探索“法治+产业”新模式，将法治建设融入旅游业、种植业、捕捞业等各项产业中，根据人群特点和全县产业特色，打造出“党建红、少年青、健康白、生态绿、丰收黄、乡村金、产业蓝”七彩普法品牌，将各镇区特色经济融入法治宣传。2023年，我县财政预算安排相关工作项目经费40万元，保障了法治射阳建设取得实效。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
2023年，我局在推进法治政府建设各项任务方面取得了一定成效，但与法治政府建设的目标相比，还存在一定差距。一是法治理论学习与实际工作结合不够紧密。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，对法治理论的学习针对性不强。二是法治宣传活动缺乏制度化、常态化，普法宣传活动的形式和成效有待进一步改进提升。
四、2024年度法治政府建设工作思路
2024年，我局将深入学习党的二十大精神，积极践行习近平全面依法治国新思想新战略，深刻理解全面依法治国的重大意义，稳步推进法治政府建设工作向更高水平迈进。
（一）深入开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中做好执法、普法紧密结合，增强普法的针对性和实效性。围绕财政领域热点难点法律法规开展普法工作，加大对重要财经法规的宣传力度，积极邀请专家进行法律知识专题讲座，将普法融于财政工作的方方面面，坚持以法治思维更好地服务我县经济建设。
（二）持续加强执法队伍建设。着力于提升财政干部法律素养，用好各种培训机会，通过集中学习、小组讨论等方式提升政策法规研习能力，增强党员干部法治意识、提升法律素养，打造一支高素质、专业化的财政法治工作队伍。
（三）完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格实施规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度。在规范性文件征求意见阶段，结合本单位工作实际提出意见。
射阳县财政局
2024年1月4日