县委、县政府:
2023年,我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,按照省市县部署要求,重抓法治政府建设,严格依法行政,为推动特庸镇经济社会繁荣发展营造了良好的法治环境。现将我镇推进法治政府建设工作报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)建立健全组织保障,深入推进依法行政。为切实将法治建设工作落到实处,我镇法治建设实行“一把手”负责制,严格落实领导责任,强化责任担当,定期听取镇法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。同时,为提高法治建设质效,不断提升社会治理法治化水平,我镇将法治政府建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,充分发挥考核评价对法治建设的重要推动作用。
(二)开展法治宣传,努力提高公民法治素养。一是大力开展“法律知识进机关”活动,提高公职人员尤其是领导干部学法用法的水平。我镇充分利用党员活动日时间,组织全体机关干部学法,增强干部职工的法律素养。二是利用全镇工作会议,采取以会代训方式,对全镇干部特别是村(社区)干部,结合当前工作实际,宣传学习习近平法治思想、党的方针、政策和法律法规,增强各级干部依法办事、依法为民的服务意识。三是紧扣“八五”普法重点,组织开展“农民工学法活动周——送法进企业”、“全民国家安全教育日”、《反间谍法》宣传、习近平法治思想学习讲座、“法润童心,护未成长”律师进校园讲课、“12·4”宪法宣传周等普法宣传活动共计15场。四是将普法宣传和人民调解相结合,针对群众关注的社会热点难点问题,联系法律顾问开展法治讲座,提供法律咨询,引导公民依法表达利益诉求,依法维护正当权益,促进社会矛盾的和谐化解。
(三)健全矛盾纠纷预防化解机制,筑牢社会安全稳定防线。一是矛盾纠纷动态排查预警机制不断完善。深入开展矛盾纠纷大排查活动,建立村(社区)每周一次、全镇每半月一次的矛盾纠纷排查研判制度。进一步强化信息预警,建立健全信息分析研判机制,提高早发现、早控制、早化解能力。二是矛盾纠纷多元解决机制不断健全。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互协调配合的大调解工作体系,构建全方位、多层次的大调解网络。对排查出的问题和矛盾,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,督促抓好化解落实,努力把各种矛盾问题解决在基层和萌芽状态。三是“援法议事·枫桥驿站”建设工作不断推动。根据上级部署,在特庸镇派出所设分站,各村(社区)设驿站,优化资源配置,强化衔接联动,实现多元化解。全年,我镇各级调委会共计成功调处各类矛盾纠纷192件,调解成功率达98%。
(四)强化政府信息公开,拓宽民主监督渠道。我镇严格执行法治政府建设年度报告制度和政府信息公开的工作要求,以政务信息公开网站为平台,加大政务公开制度建设力度。全年主动在政府信息公开网站上发布信息20条。同时,进一步规范村务公开的内容、格式、形式、程序和时间,确保村务公开的法治化、时效性和透明度。
(五)强化队伍建设,规范公正文明执法。一是健全领导干部学法用法机制,每年开展2次以上集中学法活动。二是定期开展行政执法业务知识培训,学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则。三是坚持依法行政、依法办事,依法依章程履行职能、认真有序开展工作,组织领导干部和其他工作人员开展旁听庭审活动,提高执法水平,促进依法行政。四是发挥法律顾问作用。聘请专业律师作为镇法律顾问,并为各村(社区)配备法律顾问,为镇各部门、各村(社区)经济社会发展过程中涉及法律法规方面的问题提供专业的指导和意见。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,发挥“关键少数”作用。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。督促领导干部带头尊法学法守法用法,2023年共开展党委中心组学法2次,国家工作人员学法考试2场,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格依法依规决策,充分发挥法律顾问和公职律师的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾2023年的工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些不足,具体体现在:一是极个别领导干部对法治建设重视程度还有待加强;二是基层综合执法联动协作机制还不够健全,综合执法局内部不同条线执法部门之间的执法协作机制有待进一步加强;三是基层法治文化阵地建设较为薄弱。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强组织领导,提升党员干部运用法治思维能力。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度,抓住关键少数,领导带头学法用法,发挥示范引领作用。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度,不定期开展法治专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。建立健全科学民主依法决策机制,推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众参与度。
(二)抓住重点领域,提升“八五”普法工作新成效。把法治宣传工作作为乡镇法治政府建设的基础性工作和重点工作,将普法工作责任具体到部门和个人。将“谁执法谁普法”的普法责任制落实到实处,协调各执法部门进一步落实普法工作计划,充分利用各方资源,开展普法知识宣传活动,提升群众法律意识。创新法治宣传教育载体。探索法治宣传活动和干部学法用法的有机结合,实现普法低成本全覆盖。
(三)坚持问题导向,提升行政执法规范化水平。根据乡镇赋权工作中展现出的问题和不足,针对薄弱环节,开展专项业务培训,提高执法人员素质,提升我镇行政执法水平。通过内部评查、外部监督相结合,进一步规范行政执法人员的执法行为,坚决杜绝执法不公、选择性执法、粗暴执法、随意性执法等问题,让规范文明执法成为法治政府建设的美丽风景。
中共射阳县特庸镇委员会
射阳县特庸镇人民政府
2024年1月5日