2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县全面推进依法行政工作领导小组办公室的指导下，县教育局以依法行政为主线，以法治教育为载体，以解决突出问题为重点，积极推进依法治校、依法治教工作进程，引导全县师生学法、懂法、守法、用法，在全县教育系统营造浓厚氛围，为我县教育改革发展提供坚实的法治保障，全县教育系统法治政府建设工作取得了一定成效，现将有关情况汇报如下:

一、坚持依法行政，切实履行政府职能

（一）完善行政执法制度。健全完善《射阳县教育局推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《射阳县教育局行政处罚自由裁量权细化标准》《射阳县教育局重大执法决定法制审核目录清单》等制度，以制度为准绳，依法依规开展依法行政工作。强化政务公开，以县政府网教育版块为平台，及时发布教育法规政策、教育信息和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普通关注的信息，及时在射阳教育发布和有关新闻媒体上公布，以便公众查询和了解相关信息。认真落实法治政府报告制度，每年第一季度向县政府报送上一年度法治政府建设情况报告，并在县政府门户网站向社会公布，主动公开内设机构、单位职能、岗位职责等信息。

（二）加大行政执法力度。根据县行政权力清单意见，严格做好权力清单动态调整工作，目前县教育局行政权力清单共包括六个方面，56项行政权力。其中行政许可5项、行政确认4项、行政奖励4项、行政给付1项、行政处罚34项、其他行政权力8项。2023年，我局依法受理行政许可12件，行政处罚为45件。根据年度计划，和市场监督管理局、民政局完成2023年“双随机、一公开”联合抽查任务。

（三）高度重视外部监督。主动接受人大、政协、司法机关、新闻单位及人民群众的监督，2023年按时答复人大代表建议和政协委员提案44件。全年共收到阳光信访平台转交件31件，上级转交件65件，全部按期办结；接待来访360多人次，调处各类矛盾纠纷30多件。认真做好“民代幼”、民办离岗人员等群体的稳控、化解工作，全力营造安定和谐教育发展环境。

二、坚持依法治教，不断规范办学行为

一是依法办学。认真贯彻落实《教育法》《义务教育法》等教育法规政策，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。深化教育体制机制综合改革，出台年度学校教育工作目标任务考评意见及各学段考评细则；制定镇（区）教育高质量考核细则，明确镇（区）教育工作职责范围，积极争取镇（区）支持。深入贯彻落实国家、省、市中小学生“五项管理”和“双减”工作，指导各学校完善符合学生实际的实施方案及相关管理制度，并纳入学校常态化管理，开齐开足课程，促进学生身心健康和全面发展。认定普惠性民办幼儿园6所，提供普惠学位1086个，全县普惠性幼儿园覆盖率达99%以上。稳步推进规范民办义务教育发展工作，2023年民办义务教育在校生比例规模下降到7%。对14所学校进行高质量发展综合督导，先后开展幼儿园保育与安全和义务教育学校作业管理、关爱青少年生命健康、幼儿园办园行为专项督导工作、《江苏省家庭教育促进条例》落实情况等专项督导4次。加大非学科类校外培训机构资质审核和全流程监管力度，承办全市校外教育培训监管会议，召开非学科类校外培训机构审批登记工作推进会，面向社会公布非学科类校外培训机构“白名单”两批14家，建立健全校外培训机构培训预收费监管制度，累计出动执法检查人员120人次，排查机构70家次，下发整改通知书12份，协调退还家长费用1.2万多元。

二是依法执教。贯彻落实省委、省政府《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训中，通过专题报告、集体研讨、专题研究等措施，增强培训内容的针对性和实用性。持续推进县管校聘管理体制改革，轮岗交流教师195人。组织开展“认真学习贯彻党的二十大精神，培根铸魂育时代新人”主题教育活动，指导各学校建立了“师德师风教育日”制度，每周安排集中学习，组织教师重温《教师法》《未成年人保护法》《新时代教师十项行为准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等教育法律法规，增强教师的法制观念，为学生树立依法执教、以身作则、洁身自好、以身立教的良好形象；组织各学校与全县7000多名在职教师签订了“师德师风承诺书”。建立与纪委监委机关、网信、12345政府热线的信息共享机制，组建督查组，构建起全时段、全覆盖监督网络，坚决执行“师德失范”案件从重从快、顶格处理，一案双查。持续开展有偿家教、违规补课，收受家长礼品礼金、酒驾、赌博等师德师风突出问题专项整治行动，实行师德问题“一票否决”制度，并根据违反师德行为的性质、情节和危害程度对相关人员作出相应处理。组织开展骨干教师评审工作，新增骨干教师291名，其中县学科带头人60名、县教学能手231名。对全县6668名在编教职工进行年度考核工作，评选表彰 “射阳名班主任”30名、县优秀教育工作者100名。

三是依法维权。建立化解社会矛盾的体制机制，通过畅通举报电话、电子信箱、12345市长热线，依法加强行政调解、行政裁决、行政复议以及行政诉讼等方式，依法引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径表达诉求，多元合力化解社会矛盾纠纷。落实好领导干部接访下访、包案化解、信访救助、法律顾问参与信访问题化解等工作机制，坚持领导干部公开接访制度，做好人民群众日常来电、来信、来访的接待受理工作以及有关群众对教育问题的咨询、投诉或建议事项的处理工作，做到件件有结果，事事有回音。进一步完善加强教育惠民服务工作，在行政审批、政策咨询、问题受理、责任督查等方面，通过优化流程，搭建便民利民惠民平台，推进网上信访信息公开，建立处理、跟踪、反馈和整改的工作机制。全县中小学校通过普遍建立法律顾问制度、校务委员会制度、参加社会保险制度、建立心理干预机制等，着力防范化解风险。

三、坚持依法治校，积极营造法治环境

（一）着力加强机关法治建设。坚持领导干部带头，深入学习贯彻习近平法治思想，以《宪法》《民法典》学习宣传为重点，将法治学习纳入局党委中心组学习内容，纳入机关干部日常业务学习范畴，持续加强法治学习宣传，不断强化机关同志特别是班子成员法治意识和法治思维。在教育局设立政法科，承担教育系统法治建设、行政执法与监督、机关行政复议、行政应诉等工作，教育局职业教育和社会教育科加挂行政许可服务科承担机关行政许可事项的受理、办理和督查工作。加强行政执法队伍建设，积极动员组织机关行政执法人员参加学习、培训、考核，确保学满60学时、行政执法人员全部持证上岗，全力提升运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力水平。

（二）大力推进校园普法工作。指导各学校将青少年学生法治教育作为学校普法工作的重要组成部分，把法治教育有机统一于课堂教学之中，通过讲座、班（队）会、法治课堂、家长学校周末班等渠道，邀请法制副校长（法制辅导员）、县检察院蓝纸鹤团队、律师团队深入学校，采取多种形式开展法治宣传教育活动，为全县中小学生开设法治教育课或法律知识讲座86场次，对青少年学生进行法律知识教育和法治观念培养。组织局机关及各中小学、幼儿园党员干部近4000人学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》和《江苏省未成年人保护条例》等法律法规，提高广大教育工作者关爱未成年人健康成长的意识和能力。组织开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”活动，有6名学生代表我县参加盐城市中小学生宪法知识竞赛和演讲比赛，并取得了两个一等奖、4个二等奖的好成绩。开展“青少年法律维权岗”、“模拟法庭”、青少年法律知识竞赛等生动的法治教育活动，建立校内校外、课内课外有机结合的法治教育体系，发放《射阳县中小学幼儿园法治教育读本》2000余册，着力提高师生法治素养。

（三）牢牢守住校园安全底线。组织开展全县教育系统“百团进百万企业”学习宣讲活动，聚焦学校安全重点领域、重点场所、重点环节，开展校园安全监督检查，共排查出各类安全隐患816个，截至目前，所有隐患均已整改到位，整改销号率达100%。对照校园智慧安防建设标准，为全县各学校重点部位进行监控补盲，更换部分摄像头与网络设备，为依法确定为防范恐怖袭击重点目标的视频存储延长为90天，增加存储设备;为学校财务室、配电室、锅炉房、水泵房等重点部位安装入侵探测装置，实现周界入侵探测装置与视频监控联动，推动学校安防设施提档升级，确保智慧安防全面达标。把安全教育纳入课堂教学，融入日常宣传教育，以安全教育日、安全生产月、消防宣传月为契机，组织开展安全伴我行、“小手拉大手，家校话安全”等系列活动，重点抓好交通安全、消防安全、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏等专项安全宣传教育，做到计划、师资、教材、课时“四落实”，在校学生受教育率达100%。联合县消防救援大队开展了全县消防应急演练，全县各中小学共开展应急逃生演练 454家次，消防演练167家次。截至目前，全县创成市平安校园示范校34所、省级平安校园28所、市级平安校园89所，实现平安校园创建县域基本全覆盖。

在今后的工作中，县教育局将深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实县委、县政府关于法治射阳、法治政府、法治社会建设工作部署要求，全面提升教育行政执法水平、全面增强教育依法行政能力、全面提高学校依法治校水平、全面深化法治宣传教育工作，深入推进教育治理体系和治理能力现代化，推动形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法评价的新格局，为建设高质量教育体系提供有力的法治保障。