2023年以来,射阳县文化广电和旅游局以习近平法治思想为指引,对标县委县政府部署要求,紧紧围绕中心工作,坚持普法工作与全县文化广电旅游法治建设同部署,坚持系统内普法与社会普法同落实,坚持发挥行业特色与拓展阵地渠道同发力,推动“谁执法谁普法”责任制落实,为射阳县文化广电旅游事业高质量发展营造良好的法治环境。
一、健全机制为先,筑牢文旅普法根基
健全普法专项机制。严格法治考核制度,把落实学法普法、依法决策、依法履职作为局机关以及局属单位领导班子履行法治建设职责情况纳入年度考核,实行年度“述职述廉述法”三位一体综合考核。组织干部职工开展任职法律知识考试,把学法用法情况列入干部初任、新任考核内容。建立法律咨询制度,聘请法律顾问,增强在重大行政决策、重要行政行为中的法律保障作用。
抓好学法教育活动。建立领导干部集体学法制度,制定党委、党组学法计划,组织专题学习活动。组织干部职工参加国家工作人员法律知识学习和考试。抓好执法人员法律法规知识培训,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织召开全县旅游市场从业人员、文化市场经营人员等普法讲座。2023年射阳文化广电和旅游局领导班子学法15场,举办系统党内法规学习培训12场、执法人员培训26期、行业普法会议6场。
二、执法普法融合,嵌入法理深入人心
在剖析案例中普法。定期向社会公布典型案例,通过“射阳文旅”微信公众号以案释法典型案例10多个。
在执法过程中普法。始终坚持将普法渗透到执法办案的各个环节,全县文化市场综合执法三年来累计出动执法人员6685人次,检查营单位3185家次,派发行业法律宣传册15000册,张贴宣传海报500张。
在服务过程中普法。深化行政审批改革,优化提升便民项目,在政务服务网公开21项行政许可和公共服务事项办事指南,包含每个事项设定依据、申办流程、所需材料以及办理时限等要素,为群众提供清晰的指引,将履职过程变为普法实践。
三、打造普法阵地,法治文化润心育人
利用文化场馆普法。依托射阳县已建公共图书馆3个、文化馆1个、镇区综合文化站15个,村级综合性文化服务中心237个等阵地,丰富普法内容,创新普法形式。图书馆、镇区综合文化服务中心设立法律类书架、图书角,举办法治沙龙、讲座;文化馆专门设立非物质文化遗产展厅,传播非遗保护知识;县图书馆收藏法律法规图书3500多册,开设党内法规阅览专区、文旅普法专柜、法律图书专架,开展普法宣传活动进校园进社区。三年来,我县图书馆共开展线上线下普法活动20多场。
借助文旅窗口普法。依托全县A级景区、星级饭店、旅行社以及文化经营单位等多家行业管理单位,在窗口岗位及电子显示屏、电子触摸屏等刊播普法宣传标语。各网吧、KTV等文化娱乐经营场所依法设置禁毒法律提示;游客咨询服务中心、百姓大舞台、淮剧文化剧场、杂技艺术中心等文化旅游单位都提供法律法规宣传册供取阅等。
三、拓展普法渠道,“花式”普法效果显著
射阳县文广旅局组织普法队伍,通过悬挂横幅、发放宣传资料和现场解答等方式,向游客宣传法律法规。组织普法志愿者进校园、酒店、商超,提供法律咨询与服务。各景区成立普法志愿队,开展特色普法专题宣传活动。利用重要节点广泛开展各类主题活动,传播普及法律法规。结合文艺创演进行普法,引导和鼓励文艺工作者创作一批法治文艺作品。在百姓大舞台定期举办文艺演出《民法典》宣传活动等。
下一步工作打算
接下来,我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以二十大精神学习为契机,抓部署、抓推进、抓落实,全面提升文旅行业法治建设质量和水平。
一、贯彻落实机关公务人员学法用法制度
充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用,专题研究学习文旅行业法律法规,定期听取工作汇报,将审议规范性文件和重大行政决策、重大行政执法决定集体讨论等重要事项纳入党委会议事范围。将学懂弄通做实习近平法治思想作为首要政治任务,通过视频学习、实地参观等方式,确保公务员学法用法,引导树牢习近平法治思想法治理念,增强“率先”意识。
二、抓好文旅从业人员法治素养提升工作
鼓励文旅行业从业人员主动挖掘具有行业特色的法治文化资源,培育具有文旅特色的法治成果,打响属于射阳文旅的法治亮点项目。继续深入开展法治文艺巡演进乡村等系列活动,结合旅游日、国家宪法日等特定活动日,组织开展法治宣传活动,发挥文化场馆和旅游景区的阵地优势,利用互联网和新媒体平台,广泛宣传文化市场法律法规、政策。
三、全面提升文化市场综合执法能力水平
健全内部执法监督体系。明确内部执法监督机构职责,编制公布本单位重大行政执法决定法制审核目录清单,创新行政执法监管方式,突出对案件、执法办案的薄弱环节和重点部位的同步监督、全程监督,防止和纠正执法过程中的乱作为、不作为等现象,从源头上保证行政执法权力的正确行使。
提升行政执法办案质量。深学笃行习近平法治思想,紧扣法治之“重”,严格依照法定权限和程序履行职责,加强执法人员业务培训,把握行政执法案卷评查标准和评分细节,避免出现执法案卷事实证据不严谨、程序履行不严谨、法律适用不准确、文书制作不规范等问题,严格把好案件质量关,在“法治化、标准化、规范化”上聚焦用力。