县委、县政府：

今年以来，我镇认真贯彻落实省、市、县法治政府建设各项工作部署，紧扣法治建设责任落实、法治政府建设、依法行政，执法监督考核等工作任务，全力推进各项工作,构建了良好的社会发展法治环境，现将工作开展情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善规章制度。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长，镇政法委员为副组长，党政办、司法所、派出所等相关部门组成的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，定期研究法治政府建设工作问题。将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。逐步建立健全了行政管理责任制度、政务公开制度、行政过错责任追究制度等相关工作制度。

（二）认真协调衔接，强化考核制度。年初把法治政府建设工作纳入全镇各部门、各基层党组织的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。健全完善监督考核机制。将法治政府建设工作纳入责任制考核。建立了政府考核与群众评议相结合、法治政府建设考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度。加大对村（社区）、各部门法治政府建设工作的协调指导工作力度，镇法治政府建设工作领导小组办公室始终保持与各基层党组织、各部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法治服务，加以指导协调，实现了对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇法治政府建设工作的总体平稳推进。

（三）严格执法程序，规范执法行为。为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任；我镇行政执法人员全部办理了执法证件，并执证上岗；加强对安全、村建、国土所等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整。

（四）推行政务公开，建设阳光政府。切实抓好政务公开。成立了以镇长为组长的政务公开工作领导小组，保证了政务公开工作的顺利进行。认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。今年以来我镇无行政复议答复和行政诉讼应诉案件。按照《信访条例》规定依法办理信访案件。今年以来，我镇着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患，上访总量和次数比去年同比明显下降。群众满意度显著提高。

（五）加强执法监督，落实责任考核。切实加强对行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。 切实加强对行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。 健全完善监督考核机制。将法治政府建设工作纳入责任制考核。建立了政府考核与群众评议相结合、法治政府建设考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任。

（六）抓好执法培训，提升依法理念。为提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我镇建立了执法部门学习制度，采取自学为主集中学习为辅的学习方式，重点对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定进行常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。

二、法治政府建设存在不足

总结回顾我镇一年来的法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进，依法行政的能力水平还有待进一步提高。

三、2024年工作打算

（一）强化法治意识，提高行政执法水平。提高全民的法律意识，自觉遵守与执行法律；提高全体行政机关工作人员的法律意识，融入法治政府建设。加强法治宣传教育，加强执法队伍建设。通过普法宣传教育，形成知法、懂法、守法的氛围，鼓励引导群众通过法律手段维护自己的合法权益，对行政机关工作人员的违法行政要及时纠正违法。

（二）加强法制审核，切实规范行政行为。加强规范性文件管理和备案工作。严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

（三）深化执法改革，提高执法队伍素质。提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到法治政府建设的实现。一是加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行法治政府建设；二是要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力；三是要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的奖惩制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制。

 （四）提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

   （五）进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制。制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督。

射阳县长荡镇人民政府

2023年1月5日