县委、县政府:
2023年以来,兴桥镇深入贯彻落实县委、县政府关于依法治县和“八五”普法、基层社会治理、平安建设等相关工作,着力构建平安法治兴桥,深入推进依法行政、法治宣传教育工作,依法严厉打击各种违法行为,法治建设工作取得明显成效,现将2023年工作汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思想建设,压实法治工作责任
深入贯彻落实习近平法治思想,把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。成立了由镇党委书记任组长的法治建设工作领导小组,并按工作需要落实办事机构、配强办事人员、配备办公设备。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入镇全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
(二)强化党建引领,法治宣传深入人心
一是加强普法宣传。创新宣传举措,通过采取线上线下相结合的方式进行法治宣传,使法治政府建设深入人心,今年以来,镇机关部门、各村(社区)、派出所、法庭、法律服务所整体联动,全年累计开展法治宣传、法治演出12场次,足迹遍布1个镇机关、15个村(社区)、1个商会,受众达13000余人次,发放宣传单约4万余份,同时利用网格居民微信群开展线上宣传活动,持续推送法律常识、经典案例等链接600余条。
二是枫桥经验实地化。今年以来,兴桥镇15个村(社区)枫桥法治驿站高质量实战运行,全面巩固镇村“5+5”法治文化阵地成果,15个村(社区)统一制作固定法治墙体标语,村党群服务中心电子屏常年播放法治宣传,15个农家书屋法治类藏书不少于10类、100册,15块法治宣传栏月月出新,村居级法治学校、“法治驿站”定期活动,人民公园法治画廊正常更新,层次不断提升。
三是先进引领创示范。结合“最美射阳人”评选活动,在全镇干群中开展“诚信守法示范户”评选活动。同时,进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,抓好在校青少年学生法制教育,让法治理念在全社会扎根发芽。
(三)推进依法行政,构建法治政府
一是规范依法行政。坚持法定职权必须为、法无授权不可为,组织人大代表、政协委员和老党员、老干部以及群众代表,结合政府开通的网上办公平台,利用印象兴桥微信公众号与“12345”政府服务平台,对镇“一办七局”的服务项目、服务内容、服务流程进行审议会诊,简化办事流程,开通便捷通道,提升服务水平。
二是规范决策程序。巩固提升依法行政水平,在征地拆迁、道路建设、环境整治等群众关注的重点工程、重大项目、重要事项中,严格执行重大决策法制审核与专家论证制度,并做到事前公开、事中监督、事后管控,做到公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查“四个百分百”。
三是推进政务公开。利用镇网站、村广播、社区公示栏、企业宣传橱窗等载体,定期组织各种层面的代表议事与座谈活动,把决策、执行、管理、结果向社会公开,接受居民群众监督,做到党务、政务、财务公开“三个百分百”。
(四)加强社会治理,创建民主法治乡村
一是提升基层治理能力。按照“网格化定位、多元化服务、全方位覆盖、常态化保障”要求,以村(社区)为一级网格,组与居住小区为二级网格,同步配齐网格长,确保正常开展网格化服务。加大对全镇15个基层调委会、129个矛盾纠纷调解小组、119名兼职调解员、113名网格员队伍管理与培训,构建多元化矛盾化解机制。同时,在全镇平安法治志愿者队伍库中,挑选多名基层义务巡逻队员,开展“红袖标”义务巡防,不断巩固和壮大基层群防群治力量。
二是强化治安防控。在协助做好技防工程建设的同时,将全镇设置的103个监控点位与县公安局天网工程并轨运行。同时,巩固农村“十户联防、邻里互助”技防入户成果,动员居家安装门磁报警器,门点安装视频探头,增加技防覆盖率,力争技防覆盖无盲点、无死角,深入开展涉毒涉羟整治,重点加大对列入原形库、影子库人员跟踪管控,做到情况明、底数清,确保治安势头持续向好。
三是多元化开展矛盾纠纷调解。充分发挥人民调解、网格调解工作机制,充分发挥老党员、调解员作用,加大矛盾纠纷化解力度,2023年司法所与镇社会治理局、镇人民调解委员会、15个村(社区)人民调解委员会、派出所、兴桥法庭、法律服务所、法律顾问密切合作,协力依法开展人民调解工作,累计完成380次调解。
二、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我镇法治政府建设做了大量工作,也取得了一定的成效,同时我们也清醒地认识到还存在一些问题,影响制约了全镇法治政府建设向更高层次发展。
一是法治工作创新力度不够。工作上趋于守成,没有充分调动积极性、没有结合新形势新任务新发展,开展有创造性的、群众喜闻乐见的、能提升工作效益的新方式新方法,导致全年各项工作趋于平淡,按部就班,毫无特色、亮点。
二是枫桥法治驿站建设效果还有差距。少数部门、和个别村(社区)对枫桥法治驿站建设的重要意义认识不够,在建设的过程中,存在观望、等靠思想,主动思考不够,建设的质量还不高,目前只是满足于有人、场所、门牌、席卡、台账,对如何更好的运转,怎样能达到更好的效果、让广大老百姓受益,还欠缺深入的研究。
三是法治宣传的覆盖面还不够广、效果还不够好。线下法治宣传还没覆盖到每一个村(社区)、每一个学校、每一个企业,还没有与镇每一个部门、每一个条线都开展联合法治宣传活动。有时满足于活动组织了、宣传单发放了,对老百姓有没有真正学到法、遵守法关注不够,没有根据不同的群体开展针对性的法治宣传不够。
三、2024年法治建设工作思路
2024年,我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和习近平总书记对江苏工作以及来盐城考察重要讲话重要指示精神,深入践行习近平法治思想,牢牢把握“四个走在前”“四个新”重大任务,重点抓好以下几项工作:
一是推进政府职能深刻转变。优化推进社会治理现代化的体制机制,进一步调整完善机构设置和管理体制,健全基层综合执法体制机制,推动议事协调机构设置更加精简科学、运行更加规范高效。全面实行政府权责清单制度,开展部门核心职能履行情况评估,做好权责清单与各类目录清单有效衔接。
二是推动枫桥法治驿站高效运转。加强各村(社区)负责枫桥法治驿站人员培训工作,进一步统一思想、明确职责、缕清工作思路和方法,对各村(社区)法治驿站工作情况常态开展督导检查,总结好的经验,做好归纳总结,并进行推广,发现问题及时指出,督促做好整改,将各村法治驿站工作情况纳入年度绩效考核,公平公正进行评比,奖优罚劣,形成良好的工作氛围。
三是丰富法治宣传工作的方式方法。全面开展“八五”普法工作,严格落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”普法责任制。坚持走出去、请进来。加强研究,针对不同的单位、不同的人群、不同的形势、不同的季节特点,开展有针对性的法治宣传,达到精准、高效的作用;坚持线上线下结合普法。运用好微信网格群、朋友圈、QQ法润民生群、抖音公众号、微信公众号等平台,推送法律常识、典型案例,开展线上法治宣传。运用好法治巡演、发送法治宣传单、入户走访、矛盾纠纷调处、大喇叭广播、集中学习教育等时机,发挥好图书角、法治公园、法治长廊、法治一条街的作用,开展线下法治宣传。
四是高效运行矛盾纠纷多元化解一站式平台。形成以镇矛盾纠纷化解平台为主导,村(社区)网格为基础的矛盾纠纷调解网络,积极统筹派出所、法庭、司法所等各方力量参与其中,充分利用人民调解、司法所等专业人员开展多元矛盾调处,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,通过整合各方力量,不断推动调解工作向更精、更细的方向发展,用实际行动丰富新时代“枫桥经验”。
中共射阳县兴桥镇委员会
射阳县兴桥镇人民政府
2024年4月1日