以建设“大粮仓、大超市、大花园”为目标——我县高水平编制村庄规划

日前,《射阳县特庸镇王村村庄规划(2021-2035 年)》通过省自然资源厅数据汇交审查,为乡村振兴战略的实施打下了空间基础,为宜居宜业和美乡村建设指明了方向,为各类建设活动提供了法定依据。

近年来,我县以建设“大粮仓、大超市、大花园”为目标,更富成效建设省农业现代化先行区,更大力度推进乡村振兴,着力绘就新时代“鱼米之乡”美丽画卷。现有涉农行政村(居)220个,已实现规划编制全覆盖,其中已经审批的183个;另有15个行政村(居)将使用“通则式”管理规定作为村庄规划管理依据,编制进度居全市前列。

统筹各类涉农政策,保障规划落地实施。我县积极统筹自然资源、住建、农业农村等部门,研究农房改善、全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市、农村一二三产融合项目的涉农政策,建立规划与相关政策的衔接路径,保障规划实施。海河镇条海村、烈士村、跃华村通过编制村庄规划优化布局,在保证村庄建设用地总体减量化的基础上,纳入烈士村安置区以及党群服务中心建设项目,通过新建农房和配套设施,全面改善农村人居环境。

采用“村庄规划+通则”,实现规划管理全覆盖。我县对不属于省政府要求的应编村庄规划之列、无新增建设用地需求的15个行政村进行调研,发现这些村庄未来还会有农民住房更新、设施存量改造等需求,在发放规划许可和开展具体建设时仍需要规划作为上位依据。为实现这类村庄的规划管理全覆盖,降低镇村财政负担,我县结合实际,启动编制乡村地区“通则式”管理规定,目前已形成成果。“通则式”管理规定经批复后,将与村庄规划共同作为全县乡村地区的规划管理依据,能够在盐城率先实现乡村地区规划管理全覆盖,对建立健全规划管理体系起到基础性作用。

优化村域空间布局,保障乡村振兴项目落地。我县综合考虑规划新增建设用地指标结余、流量指标归还能力等情况,先后争取两轮村庄规划专项流量指标,用于推进农民群众住房条件改善、全域整治等乡村振兴所需用地。同时,根据省加强村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设要求,按照不超过城镇开发边界拓展规模的5%预支村庄规划专项指标,保障了一批农房、公共服务设施以及农业一二三产业融合项目的实施。

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