从量体裁衣到网购速达、从勉强温饱到美食琳琅、从低矮平房到宽敞楼房、从脚步丈量到多样出行……新中国成立75周年来,我县坚持以人民为中心,民生投入年年攀升,民生内涵不断扩展,民生改善日新月异。
75年光阴,人民生活更加美好——
公共就业服务体系更加完善,城乡和区域居民收入差距持续缩小,人民生活水平连续迈上新台阶。
社会保障制度不断健全,城乡居民基本养老保险实现全覆盖,“一老一小”、残疾人关爱保护工作取得新成绩,现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
纵深推进综合医改,实现基层专家工作室建设全覆盖,数字化医共体“十张网”常态化运行,智慧医疗迸发健康惠民暖效应……
如今,一张越织越密的民生保障网,满足着人民对美好生活的向往。
提“力度”,全面夯实民生之基
道路四通八达、商厦繁华高耸、小区舒适宜人……一座充满活力的小城——射阳连续多年入选县域经济、综合竞争力、投资竞争力百强县,先后获评国家生态文明建设示范区、省级全域旅游示范区。
荣誉折射着城市建设的巨变,退休干部沈海滨感触颇深:“1950年我刚参加工作时,射阳道路狭窄拥堵,居民住着土坯房,基础设施寥寥无几。如今小城变大了,环境变美了,生活也便利了。”
衣食住行,民生之本。吃穿住行的变迁是生活图景巨变的缩影,而这一切得益于一以贯之的“人民至上”发展理念。多年来,我县始终坚持聚焦民生大事和群众“急难愁盼”精准发力,有效推动财政支出向群众迫切关注的领域倾斜,推进实施一系列重大民生项目。
焕然一新的淮剧文化剧场、阅读元素满满的书香公交专线、回归“高颜值”的护城河道、悄悄降低“身段”的交通隔离护栏……城市发展成果转化为人民可感可及的美好生活体验。
就业是最基本的民生,牵动着千家万户。
从建国初期大力恢复和发展生产,着力解决城镇失业问题,到改革开放后实现经济发展与扩大就业有效联动,再到党的十八大以来,就业优先战略贯穿经济发展的方方面面,我县就业空间不断拓展,就业结构持续优化。
聚焦产业发展前沿领域,面向数字经济、绿色经济、新型城镇化和乡村建设等重点行业,推出新能源、专精特新、先进制造等行业专场招聘……近年来,我县以县人力资源服务产业园为依托,开展“乐业射阳·创响鹤乡”活动,全面落实援企稳岗政策,年均新增城镇就业人数超7000人,年均扶持自主创业超2000人,就业形势稳定向好,就业空间不断扩展。
升“厚度”,加速补齐民生短板
“在这个小区住了几十年了,从最开始道路拥挤、环境脏乱差,到现在楼体焕然一新,停车场宽阔整洁,小区环境真是越来越好了。”今年54岁的王大爷是土生土长的射阳人,自工作时就居住在双龙兴村小区的他,亲眼看到老旧小区改造的喜人成果。
住有所居、居有所安是人民幸福的一个重要基点,也是社会发展的前提条件。近年来,我县坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”宗旨,多措并举推进人居环境提“颜”增“质”。
——看乡村,从大力开展农村危房改造,到新农村建设深入推进,我县持续推进农村人居环境建设,广袤乡村成为宜居宜业美好家园。
——看城市,从老旧小区改造、棚户区改造到城市更新,住房保障制度不断完善,保障性安居工程加快推进,人民居住条件不断改善。
一座城市的幸福感来自哪里?始终与民生福祉相伴相随的是住房、医疗、教育等具体事项……
从早期看病的“听诊器、血压计、体温计”老三样,到如今的“CT、核磁共振、直线加速器”等高精尖诊疗仪器助力诊疗,远程会诊、互联网医院、健康云平台等智慧医疗业态蓬勃发展……75年来,射阳医疗卫生体制改革不断深化,重点专病分级分类管理、先诊疗后付费等立柱架梁的民生举措相继实施,“一办八中心”、数字化医共体“十张网”、“15分钟医保服务圈”等改革初见成效,多层次医疗保障体系已经形成。
从父母目不识丁,到自己被推荐上大学,再到女儿读完研究生在外企就职,市民李建华一家三代人的受教育经历,也是射阳75年教育发展的微缩影。
围绕教育这一基础性、关键性的民生问题,我县持续加大投入力度,不断优化调整教育资源配置。
从1949年第一所中学应时成立,到1957年幼儿班、幼儿园相继涌现,再到1978年后,小学、中学、职业高中、中等专业学校、电大及成人教育体系完善、门类齐全,“学 在射阳”成为地区发展的一张靓丽名片。截至2023年底,全县共有职业高中1所、普通中学32所、小学25所,适龄幼儿“应入尽入”,普惠性幼儿园覆盖率达100%。
添“温度”,织密兜牢民生“网底”
成功打造全国唯一的“社保全业务村村办”服务品牌;对系统内、部门外关联业务事项进行打包整合,提升群众办事便捷度;社保所有业务办理(含社保入口一件事所涉民政、医保、公积金、卫健等部门业务),直达299个县、镇、村居(社区)……这是近年来社保战线积极推进系统整合的精彩剪影。
从初期的养老统筹,到现在的基本养老保险、失业保险、工伤保险等多险种体系,我县社会保障制度逐步建立健全。截至2023年底,全县参加企业职工基本养老保险人数17.3万人,城乡居民基本养老保险参保人数25.6万人,职工基本医疗保险参保人数15.8万人。
“我们将全面推进低保等社会救助制度扩围增效政策措施,不断健全重病重残单人入保、就业成本抵扣等政策,推动民生温度与发展速度同频共振。”谈及未来规划,县民政局相关负责人思路清晰。
水桶最短的木板决定其容积,城市乃至整个社会给弱势群体带来的幸福感程度也决定了其文明程度。从上世纪五十年代敬老院、福利厂、聋哑学校相继建成,到如今困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和残疾儿童康复救助等制度不断完善,持续提升的服务水平,彰显着我县厚实的民生底色。
今年78岁的居民吴建在被疾病困扰的同时,孤独成了他最惧怕的事情之一。老伴去世后,他一直独居。“现在好了,自从入住银康社区,我一点也不觉得孤单了。”吴建说。
银康社区是适老型服务复合示范社区,设有医疗康复、护理、颐养、公寓、综合服务五大功能区,辐射周边多个社区,为附近老人提供高质量养老服务。
一滴水里见太阳。吴建的晚年生活依赖着社区养老服务体系以及社会力量的支撑,这也是很多射阳人老年生活的写照。
从建成1000平方米的城市街道“枢纽式”养老服务综合体,到将符合条件的中度、重度失能社会老人纳入常态化居家上门服务;从理顺养老服务监管机制,到将日月岛康养旅游度假区作为旅居康养基地,积极发展旅居养老……一项项改革实招为推进养老服务体系建设夯基垒台。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……在推进中国式现代化射阳新实践的征程中,一幅成色更温暖、内涵更丰富的民生福祉全景图正加速绘就。