县委、县政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，着力提升依法行政水平，各项工作取得了明显成效。现将2024年度我镇法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加大学法普法力度，造浓造厚法治氛围。一是积极推动党员干部学法培训。组织党委中心组学法，深入学习习近平总书记关于依法治国有关重要论述精神，切实提高依法行政政治自觉，2024年开展集中学法2次，持续提升法治素养和履职能力。21名行政执法人员参加网上法律知识培训和线下考试，以学促干，提升行政执法专业化水平。二是积极落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制。领导部署镇派出所、司法所、社会治理局、安全生产监督管理局等部门以“民法典宣传月”、“农民工学法活动周”、“国家安全日”、“宪法宣传周”等为契机，推动法治进企业、进校园、进社区，广泛开展主题宣传活动。2024年，我镇共开展各类法治宣传活动18场，发放宣传资料5000余份，覆盖群众8000余人，有效提升了辖区群众的法律意识。三是强化普法队伍建设。我镇重视普法队伍建设，形成了一支由机关工作人员、“法律明白人”、村居法律顾问等组成的普法队伍。我镇共有“法律明白人”158名，本年度开展一次线上培训学习。我镇积极引导“法律明白人”在村居带头普法，发挥“学法排头兵”作用，为维护村居和谐稳定、提升群众法律素养发挥了积极作用。2024年，我镇村居法律顾问累计到村居开展法治讲座48场次，为群众提供法律咨询300余条，为村居发展提供法律建议60余条，切实发挥了补齐村居“法律短板”的作用。

（二）完善各项制度体系，深化依法治理成效。一是常态化开展矛盾纠纷排查化解。我镇将矛盾纠纷排查化解工作作为维护镇区和谐稳定的“第一道防线”。进一步推动公调、访调、诉调对接，发挥“援法议事·枫桥驿站”作用，第一时间介入化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2024年，各级调委会累计排查化解矛盾纠纷243余件，社会秩序得到有效维护，法治社会建设取得积极成效。二是将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划。召开专题会议2次，及时研究解决法治建设中的各类问题，与全镇中心工作同部署、同研究、同落实，全面有序推进法治建设。制定工作细则，将法治建设目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，同步将落实情况纳入部门、村居考核办法，完善机制、强化督考，全力打通法治建设“最后一公里”。三是民主法治有效推进，依法依规开展决策。司法所长常态化列席镇党政工作会议，不断提升党委决策专业化、民主化、科学化水平。严格执行重大行政决策法制审核制度、规范性文件备案审查制度和合法性审查制度，力求决策科学正确。进一步深化拓展法律顾问制度，聘请专业律师担任镇法律顾问，全程参与镇区重点工作，依法办事，防范风险。充分发挥村居法律顾问职责作用，不断提升法治社会治理能力。

（三）依法履行政府职能，规范公正文明执法。一是严格落实行政执法三项制度，配齐配强行政执法队伍。我镇严格根据行政执法三项制度要求，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。鼓励工作人员参加行政执法学习培训，考取行政执法证，目前全镇共有21名工作人员取得行政执法证件。日常组织行政执法人员参加业务培训和考试，提升法治素养和执法能力。2024年，我镇被申请行政复议2件，行政诉讼0件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。二是严格事项公开，发挥监督作用。严格执行省、市、县政务公开工作要求，健全主动公开、依申请公开、评议考核制度，推进权力运行公开化、规范化，切实提高服务效能。健全监督体系，发挥党内监督和人大监督作用，认真落实民主生活会、述法述职述廉制度，增强党内监督实效，以党内监督促进各方面的监督。接受本单位干部职工和社会公众的监督，对群众关心的民生领域、项目招投标等敏感领域，以及在法治建设中凸显出的问题，及时组织整改到位，严查重处存在的违纪违规行为，以强力的纪律手段兜牢法治建设底线。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导，发挥领导核心作用。调整特庸镇党委全面依法治镇委员会成员，主任由镇党委书记许宇悦担任，副主任由镇长薛志松担任，形成党政一把手统筹抓，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管工作局面。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入每年年度工作计划，同推进、同考核。

二是完善工作机制，推进全面依法决策。严格落实“三重一大”决策制度，进一步完善规范化、标准化、程序化的“三重一大”及疑难复杂事项处理体系，有效落实“三重一大”及疑难复杂事项的法律审查、法律研究、依法决策，做好法律风险防范，提高行政决策的制度化和规范化水平。聘请江苏永衡（盐城）律师事务所朱志军为我镇法律顾问，为重大疑难事项决策提供高水准、专业化的审查意见。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干群的学法用法积极性仍需提高，法治意识和法律素养还需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是公共法律服务不能满足群众日益增长的需求，基层法律服务能力和资源不足，解决群众疑难问题能力需进一步提高。三是法治工作队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将围绕县委县政府中心工作，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，继续深化法治政府建设各项工作的开展。主要开展以下几方面工作：

一是进一步增强法治观念能力。切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领全民普法工作。加强机关工作人员法律知识培训和执法业务培训，提升依法行政能力。

二是深化法治宣传教育。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、生态环保、维护社会稳定等工作大局，结合重大时间节点，开展具有特色的法治宣传活动，着力在提高普法宣传针对性、实效性上下功夫，切实推动全镇普法工作高质量发展。

三是进一步健全行政决策制度体系。严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，在作出重大决策前，进行合法性审查，听取法律顾问、公职律师的意见，不断深化行政决策公信力和执行力。

四是有序依法化解矛盾。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，加强重点对象法治宣传教育，突出宣传学习习近平法治思想、宪法、民法典、信访工作条例等与群众生活息息相关的法律法规，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

中共射阳县特庸镇委员会

射阳县特庸镇人民政府

2025年1月2日