2024年，洋马镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识全面依法治国的重大意义和法治政府建设的任务要求，始终坚持以强化作风建设为主线，抓基层打基础，抓班子带队伍，切实履行法治政府建设工作职责，扎实推进依法行政、法治政府建设工作向纵深发展，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

一、2024年度法治政府建设开展情况

（一）加强组织领导，落实主体责任

 洋马镇高度重视法治建设，坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥党委在推进洋马镇法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设作为年度工作的重要任务，研究部署法治政府建设、行政执法、普法宣传等方面工作。一是严格履行法治政府建设工作职责。充分发挥党的领导作用，成立普法工作领导小组，形成党委领导、政府实施、成员单位各司其职、齐抓共管的工作体系。主要领导把法治建设纳入洋马镇发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治洋马建设中引领示范作用。2024年召开党委会、党政联席会、中心组学习会议、专题会12次，召开人代会2次，其中戴书记领学第二十界三中全会法治篇，积极传达上级有关法治政府建设会议精神和研究部署本镇法治政府建设工作。二是坚持理论学习、依法决策。镇党委坚持把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想及党内法律法规作为一项长期学习任务和党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”学习重点内容来抓，推动领导干部践行模范作用、带头学法，在全镇营造学法、懂法、用法的良好氛围。三是健全学法制度，强化执法队伍。坚决落实“谁执法谁普法”责任制，各部门定期组织部门法规集体培训，进一步明确责权，落实责任，建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。2024年，我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。通过培训、实践，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力，推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围

（二）强化依法行政，优化营商环境

依法行政是推进法治政府建设的关键，洋马镇始终把依法行政作为营造法治化营商环境的重要抓手，全力打造服务型政府。一是坚持政府信息公开，主动接受群众监督。洋马镇积极推动政府信息公开制度，主动梳理并更新公开各类政府信息，确保信息发布的时效性、权威性；同时通过洋马镇为民服务中心的民政、社保、医疗、法律服务等办事窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《办事公开制度》《责任倒查制度》《投诉处理制度》等规章制度并及时上墙公布执行，依法行政服务受到群众好评。二是进一步拓宽乡镇行政执法监督的路径。打造镇综合办、镇综合执法办、镇经济发展办、镇社会事业办、司法所五位一体项目建设专班，服务重大项目落地，调解矛盾纠纷，同时也发挥司法行政部门对乡镇行政执法工作的协调、指导和监督作用，确保行政执法在“阳光下运行”，有效避免了违法性决策行为的发生，提升了基层依法决策和依法行政水平。三是充分发挥法律顾问作用。镇党委、政府，各村（社区）严格落实聘请法律顾问工作要求，让律师成为依法决策、科学决策、依法行政、科学执法的法律参谋，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政、科学执法中发挥应有作用。在项目招标、合同签订、文件制定、行政执法等方面充分发挥法律顾问作用，防范法律风险，塑造政府政治文明的良好形象。      

（三）开展普法宣传，提升法治素养

一是深入开展“八五”普法工作，制定了年度普法工作计划，明确了普法重点和任务。坚持把开展学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要任务。充分利用“12.4国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，深入洋马镇企业、学校、村区组织开展形式多样的法治宣传活动，向广大群众宣传宪法、民法典、刑法、反有组织犯罪法、土地管理法等法律法规知识，全年累计开展法治宣传活动12场次，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询600余人次，营造了浓厚的法治氛围。二是加强法治文化阵地建设。在镇政府机关、各村、学校、企业等场所设置了法治宣传栏、法治文化墙等法治文化设施，通过法治赶集、法治长廊艺术展、菊香法治大舞台等别开生面的宣传方式，打造了一批具有洋马特色的法治文化阵地。同时，鼓励和引导广大文艺工作者创作法治文化作品，通过法治文艺作品的传播，进一步增强了群众的法治意识和法治观念。三是加强对镇村干部的法治培训，通过举办专题讲座、法律知识竞赛等形式，提高镇村干部的依法执政能力和水平。推进“法律明白人”培养工程，在辖区内培养“法律明白人”106人，实现社区“法律明白人”全覆盖。结合辖区日常管理，开展《信访工作条例》法规宣传。组织全镇各村干部观看乡村“法律明白人”培训直播，提高镇村干部运用法律思维解决问题能力。

（四）创新社会治理，化解社会矛盾

创新社会治理，优化公共服务。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。洋马镇社会治理办按照“日研判、周分析、月总结”的工作模式，确保每一起重点矛盾纠纷“流向可查、工作可见、问题可控”，及时化解辖区各类矛盾130余件，调解成功率99%。二是加强基层公共法律服务建设。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度，落实村（社区）法律顾问8人，以镇公共法律服务中心和8个村（社区）公共法律服务站为抓手，用好洋马镇枫桥法治驿站，打通了公共法律服务“最后一公里”，2024年全镇枫桥法治驿站法律志愿者提供法律咨询服务600余人次。三是发挥网格优势，矛盾抓早抓小，配齐配强网格管理员，明确农村网格管理员职责和工作重点，加强管理，切实履行情报信息收集、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、掌握特殊人群动态、发动群防群治。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台账，做到件件有着落、事事有回音。同时镇社会治理办坚持按照《信访工作条例》和相关法律法规程序受理办理群众信访事项，强化“首接首办”，坚持调解优先，第一时间解决群众合法合理诉求，在全镇上下形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好态势。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:

一是创新意识仍然不强。普法宣传形式相对单一，缺乏新媒体与法治建设的深度融合。

二是行政执法规范性不够。部分工作人员对执法过程不够熟悉，执法过程中程序不够严谨的现象一定程度上仍然存在。

三是基层法治队伍建设相对薄弱。基层法治机构设置不够健全，人员配备不足且专业素质参差不齐，难以适应日益繁重的基层法治工作任务。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排。

一是持续加强党对法治建设的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

二是加大对基层法治工作人员的培训力度，制定专门的培训计划，定期组织基层法治工作人员参加业务培训和交流活动，拓宽视野、增长见识、提高业务水平。鼓励和支持基层法治工作人员参加国家统一法律职业资格考试等专业考试，不断提升基层法治队伍的专业素质和业务能力。

三是加大法治建设的社会宣传力度，创新宣传手段，对照民主法治示范村创建要求，推动开展与基层群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高全社会知法、守法的意识。提升行政调解工作的宣传力度，通过宣传，提高群众法律意识，引导群众依法办事，增强群众通过协商和法律途径解决矛盾纠纷。

中共射阳县洋马镇委员会       

                                 射阳县洋马镇人民政府        

                                   2025年1月26日