射财法〔2025〕1号
县委、县政府:
2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局以习近平法治思想为指导,坚持把依法行政、依法理财作为推进我县财政管理科学化精细化的基本方向和有效路径,抓实法治宣传,夯实基础管理,强化职能监管,提升服务水平,为全县经济社会高质量发展提供了强劲的财政支撑。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、 推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)积极推行涉法涉诉事务管理工作。大力开展执法卷宗自查工作,进一步提升财政执法水平和办案质量,严格规范公正文明执法,落实行政执法责任。贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》,全面履行行政复议、诉讼法定职责,全年发生行政复议1件、行政诉讼1件,分别被驳回复议申请、驳回再审申请。依法开展行政许可审批工作,审批通过代理记账总部机构1家,审批通过代理记账分支机构备案登记1家,根据代理记账机构的申请,审批撤销代理记账总部机构1家。加强财政信息依申请公开的规范管理,统一使用财政信息依申请公开文书格式。全年新收政府信息依申请公开7件,已答复6件,1件在答复办理期内。依法办理人民来信来访,共办理民生智慧听平台群众咨询、诉求45件。扎实构建放管结合的政府采购监管模式,完成政府采购项目273个,采购预算6亿元,合同价格约5.42亿元,节约约0.58亿元;受理政府采购投诉13件,信访7件,依法答复20件。
(二)大力提升财政干部法治素养。加强行政执法人员资格管理,推动严格规范执法。局共有70人参加全县统一组织的行政执法人员考试,全部通过考试,实现财政执法人员持证上岗,亮证执法。选拔推荐1名工作人员代表市财政局参加全省财政系统首届法治辩论赛。比拼法律知识,展示辩论能力,碰撞法治思维,展示了财政干部扎实的理论功底和全面的业务素质。组织财政干部职工参加“法润万家 平安相伴”、2024年度全县国家工作人员法律知识考试等活动,提升局工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
(三)多措并举深化财政普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实国家机关“谁执法 谁普法”责任制,制定了局2024年度普法月历清单。坚持以活动为载体,加大财政法治宣传力度,普法宣传活动形式丰富、效果明显。邀请专家开展全县财政系统工作人员法治专题培训,紧扣“财政干部履职风险防控”主题,从财政干部守法履职、红线底线、风险控制等方面作了专题培训,引导财政系统干部职工遵纪守法、依法行政、依法理财。积极参加财政系统普法微视频活动,拍摄了《加强公平竞争审查 发展中国特色社会主义市场经济》普法微视频,通过典型案例,宣传公平竞争的重要意义,进一步优化营商环境,为我县经济发展注入新活力。联合保险公司,通过举办文艺演出等群众喜闻乐见的方式宣传财政惠民惠农政策。扎实推动“八五”普法工作向纵深发展,不断增强宣传效果。
(四)切实规范权力运行。进一步加强对行政权力行政职责运行的制约和监督,按照权责一致的原则,规范权力清单、责任清单管理,全面推进依法行政。推行告知承诺制,有效解决企业办事难、来回跑等问题。严格执行集体会商、民主决策制度,常态化召开局长办公会、局务会,对“三重一大”事项实行集体讨论。重大资金安排和支出执行县政府集体会商制度,全年共办理集体会商事项初审意见248件,执行请示报告审定意见153件。动态调整《射阳县行政事业性收费目录清单》,联合县发改委对2024年射阳县行政事业性收费目录清单进行整理,对已取消、降低等变动收费项目及时进行变更,并及时公布。
(五)强化财政监督检查。持续强化财政监督力量,着力构建大监督机制。2024年监督检查工作聚焦高质量发展、教育民生、乡村振兴、党政机关过紧日子等重点领域,共安排局18个科室、单位,对82个单位和项目开展财政监督检查,督促行政事业单位及时整改存在问题、持续提升单位财务管理水平,促进我县行政事业单位的健康发展,为我县营造风清气正的良好政治生态奠定基础。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,加强法治政府建设的有关情况
(一)认真落实法治财政建设第一责任人要求。把履行法治财政建设第一责任人职责实施情况纳入领导班子年度述职述法的重要内容,强化领导示范引领,认真落实党委中心组学法制度。专题研讨《中国共产党纪律处分条例》《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》等政策法律法规。
(二)强化法治射阳经费保障。聚合“行业+法治”,支持打造“专业性”法治宣传阵地。结合普法职责、特色品牌利用法治文化墙、法治长廊、公园等载体,支持打造“园、基地、广场、室”等“法景融合”的法治宣传阵地集群。2024年,我县财政预算安排相关工作项目经费40万元,助力法治射阳建设高质量发展。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
2024年,我局在推进法治政府建设各项任务方面取得了一定成效,但与法治政府建设的目标相比,还存在一定差距。一是对习近平法治思想系统学习的深度不够,学用结合仍有差距。二是法治创新工作不够,学法用法氛围还不够浓厚,尤其在法治制度建设等方面有待进一步加强。
四、2025年度法治政府建设工作思路
2025年,我局将深入学习党的二十大精神,积极践行习近平全面依法治国新思想新战略,深刻理解全面依法治国的重大意义,稳步推进法治政府建设工作向更高水平迈进。
(一)加大干部职工教育培训力度。加强学习培训,制定年度培训方案,有计划地开展全年法律法规业务学习。通过集中学习、专家讲座等方式开展学习。
(二)提高规范性文件管理水平。健全审核机制,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,强化合法性与公平性审核。坚持规范性文件清理长效机制,做到专项清理与常规清理相结合。
(三)创新普法宣传方式方法。利用重大节日和“12.4”宪法宣传日等时间节点,持续做好《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规的宣传贯彻,不断创新法治宣传教育形式,强化法治氛围培育,积极打造财政普法特色亮点。
射阳县财政局
2025年1月2日