一、制定背景

为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，培育知识型、技能型、创新型劳动大军，搭建全体劳动者成长、成功、成才大舞台，提升竞赛品质、塑造竞赛品牌。

二、制定依据

根据《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、《省人力资源和社会保障厅关于高质量推进“江苏工匠”岗位练兵职业技能竞赛活动的通知》（苏人社函〔2024〕262号）和《盐城市人力资源和社会保障局关于做好2025年度盐城市岗位练兵职业技能竞赛活动的通知》（盐人社函〔2025〕19号）等文件精神，《实施方案》起草过程中充分征求了县相关部门和社会公众意见，通过公平竞争审查和合法性审查。10月9日，《实施方案》经县政府和市人社局批准发文。

三、主要内容

《实施方案》包括基本原则、竞赛职业（工种）、竞赛标准和命题、参赛条件、实施步骤、组织领导及激励措施七个部分。

（一）基本原则

1.技能竞赛与教育培训相结合。坚持“以赛促学、以赛促训”的理念，通过开展技能竞赛，引导各参赛单位组织广大职工开展职业技能培训，全面提升广大劳动者专业知识和技能水平，更好地适应高质量发展对高技能人才的需求。

2.基础技能与拓展创新相结合。按照相应国家职业技能标准命题，注重提高选手日常技能水平，力求竞赛技能和生产岗位所需技能相匹配。

3.正面激励与宣传引导相结合。通过对竞赛中脱颖而出的优秀技能人才进行公布，树立和宣传典型，提升技能人才的社会地位，激发广大劳动者学习技能、钻研技术、勇于创新的积极性，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（二）竞赛职业（工种）

本届竞赛共设10个职业（工种），设立职工组、学生组二个组别。

职工组设立7个竞赛项目，分别是铣工（数控铣工）、车工（数控车工）、起重装卸机械操作工（叉车司机）、家政服务员（家务服务员）、家政服务员（整理收纳师）、婴幼儿发展引导员（育婴员）、养老护理员。

学生组设立3个竞赛项目，分别是电工、计算机维修工、制图员项目。

（三）竞赛标准和命题

竞赛各项目职工组应当按照三级（高级工）及以上国家职业技能标准命题，学生组应当按照四级（中级工）及以上国家职业技能标准命题。裁判长负责制定技术文件和技能操作试题命制，裁判长负总责。试题分理论（闭卷笔试，客观题）和操作技能两个部分，分别占总成绩的20%和80%，竞赛内容应覆盖国家职业标准80%以上。

（四）参赛条件

1. 职工组要求为在我县参加基本养老保险一年以上或具有我县户籍，仍从事本职业（工种）工作，初中及以上学历，不超过法定退休年龄，且具备以下条件之一的人员：

（1）具有专业对应关系的初级及以上专业技术职称；

（2）具有本职业或相关职业（工种）初级工及以上职业资格（技能等级）；

（3）从事本职业或相关职业（工种）工作经历满10年。

学生组要求为我省中职及以上学校有学籍的在校学生（提供在校学籍证明）。

2. 每名参赛选手限报一个职业（工种）。凡取得同工种高级工及以上证书者不再参加本次竞赛，近三年内取得过不相关（参照竞赛项目对应的国家职业标准）证书的不予申报。

3.每名参赛选手须提供身份证复印件1份、专业技术职称证书或职业资格（技能等级）证书复印件1份、2寸彩色免冠纸质照片1张、用身份证号命名的大小为5-20KB的JPG格式电子照片1份，学历及工作年限证明材料（详见附件3）。各承办单位负责参赛人员报名材料的收取及参赛资格的初审，县人社局对参赛资格进行复审。

（五）实施步骤

1.组织发动阶段（2025年10月10日前）。制定并印发竞赛实施方案；公布竞赛职业（工种），广泛宣传发动；确定承办、协办单位，启动竞赛各项筹备工作。

2.选手报名阶段（2025年11月5日前）。各用工单位在自行组织开展不同形式、不同内容的内部岗位练兵和技能比武的基础上，推荐选手参加县技能竞赛，灵活就业人员可自行报名参赛（报名地点详见附件1、报名表详见附件2）。

3.组织竞赛阶段（2025年11月下旬-12月上旬）。根据报名的职业（工种）及人数，竞赛组委会确定各职业（工种）竞赛时间和地点，统一举办各职业（工种）竞赛。

（六）组织领导

竞赛由射阳县人民政府、盐城市人社局主办，县人社局、县财政局、县总工会、县市场管理局、县国投集团、共同承办。射阳县人民政府、盐城市人社局成立竞赛组委会，负责协调竞赛重大事项。竞赛组委会由主办单位、承办单位共同组成。市人社局职建处、市职业技能鉴定指导中心和县政府办负责竞赛的指导工作；县人社局负责竞赛的综合协调和组织实施工作。

（七）激励措施

1.职工组竞赛获得各工种前六名（设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名）的选手，分别奖励3000、2000、1000元。

2. 职工组竞赛各赛项前3名选手可晋升技师职业技能等级（二级）。各赛项排名前50%且双合格的选手，可晋升高级工职业技能等级（三级）。

3.学生组竞赛各赛项前3名选手可晋升高级工职业技能等级（三级）。各赛项排名前50%且双合格的选手可晋升中级工职业技能等级（四级）。

4.对上述激励措施，所涉职业（工种）没有设置相应级别职业技能等级的，晋升至现有最高职业技能等级。

5.参赛选手竞赛考核合格并通过竞赛晋升职业技能等级的，符合补贴条件的，按《省人力资源社会保障厅 省财政厅 省税务局关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》（苏人社发〔2025〕22号）文件规定，享受技能提升补贴。