根据县委统一部署，2024年10月10日至2025年1月10日，县委第三巡察组对县委老干部局进行了巡察。4月3日，县委巡察组向县委老干部局党支部反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据县委第三巡察组巡察情况反馈会议精神，县委老干部局对4个方面23个问题高度重视，于4月3日下午召开反馈问题整改专题会议，研究部署巡察反馈意见整改落实工作，要求以坚强有力的组织指导、严实管用的整改措施、雷厉风行的工作作风，扎实推动整改落实，着力营造风清气正的政治生态。

一是统一思想认识，提高政治站位。坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务，高度重视，积极整改。巡察整改工作开展以来，先后召开支部（扩大）会议、巡察反馈意见整改工作专题会议、巡察整改专题民主生活会等，推动全局上下深刻认识巡察整改的重要意义，持续强调巡察整改是加强党的领导和党的建设的重要举措，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作，确保整改事项整改到位。

二是加强组织领导，压实整改责任。针对巡察反馈问题，局领导班子成员带头全面领会巡察反馈意见精神。成立巡察整改工作领导小组，研究解决问题，全面推进整改工作。研究制定县委老干部局落实巡察反馈意见整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤，围绕巡察反馈的具体问题，制定整改措施67条，明确责任科室（单位）、责任人、整改措施和完成时限，将整改任务逐项建立台账，实行台账式管理，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是强化督办检查，确保整改成效。巡察整改期间，局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，加强调度和督促检查，抓好分管领域存在的整改落实。对能够立即解决的，确保在集中整改期内整改到位；对需要一定时间解决的，确保在规定时限内取得明显成效；对需要长期坚持的，建立长效机制，努力遏制问题反弹回潮。局领导班子每月听取整改任务推进落实情况，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位；县纪委监委第八派驻纪检监察组对巡察整改工作进行全程督导，层层传导压力，督促整改落实，确保各项整改任务如期完成。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈23个问题已整改完成20个，整改率86.9%。

1.关于“思想政治引领不够强”问题的整改。

一是建立健全意识形态工作长效机制，9月份已制定中共射阳县委老干部局意识形态工作长效机制管理制度细则，同时将意识形态工作列入年终领导班子民主生活会、述职报告、班子会议的重要内容，有效实现意识形态工作与老干部工作同频共振、一体推进、深度融合。二是分类组织老干部工作者、离退休干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，采取“三多举措”推进学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神走深走实。三是对老年大学的现状、发展需求以及面临的困难进行全面深入的调研，目前已完成射阳县老年大学办学现状与发展规划调研工作报告。同时明确老年大学的发展目标、办学规模、课程设置、师资队伍建设等方面的具体内容，积极争取县委、县政府政策和资金支持。四是建立老年大学人才信息库，按专业技能分类管理，向企业、社会组织定向推送老年人才资源。要求他们在接下来的工作中积极开展“乡村振兴志愿服务”等活动，鼓励老年群体积极参与地方特色产业发展。

2.关于“推进离退休干部服务不够精准”问题的整改。

一是每年坚持开展“面对面·心连心”大走访活动，广泛听取基层和老同志的意见，通过边走访、边排查、边回应，进一步促工作落实、促服务精准。二是持续落实工作人员结对联系离休干部制度，局工作人员与全县29名离休干部爱心结对，每人结对挂钩联系2-6名老干部。通过入户（医院）看望、电话沟通等多种形式与老干部保持经常联系，特别是对有特殊困难的离休干部加大关怀力度，切实做到老干部日常有人问、问题有人管、困难有人帮。

3.关于“离退休干部党组织建设不够健全”问题的整改。

一是结合实际建立业务指导机制，综合运用离退休干部党支部书记培训班、老干部工作者培训班、老干部党建工作推进会等平台载体，及时梳理全县离退休干部工作重点任务，确保各项任务有序推进。4月份制定了《2025年全县老干部工作要点》，有效提升了老干部工作的指导性、规范性和可操作性。9月份在县委党校精心组织开展了全县老干部党组织书记专题培训班，为推进全县离退休干部党建工作高质量发展奠定了坚实基础。二是深入离退休干部党支部摸清组织建设情况，推广宣传“六好”离退休干部示范党支部创建经验，持续推进“六好”离退休干部示范党支部建设活动，加大对镇区离退休干部示范党支部建设的指导力度，目前已申报省级“六好”离退休干部示范党支部4个，市级“六好”离退休干部示范党支部2个。三是与选配超龄离退休干部党支部书记的党组织对接，指导督促4家离退休干部党组织按规定程序开展换届工作。

4.关于“安全生产工作还有薄弱环节”问题的整改。

一是局与县消防大队于8月份联合开展消防安全培训演练活动。指导工作人员及参加活动学习的老同志学习安全防火、灭火知识，对灭火器等消防设施设备的使用进行观摩和实践操作，并顺利完成疏散演练活动。二是修订完善《射阳县老干部活动中心安全生产管理制度》，进一步细化《射阳县老干部活动中心突发重大事件应急预案》，明确工作责任到岗到人。三是制定《射阳县老干部活动中心保安人员岗位考核制度》，从在岗与履职情况、应急处置能力、纪律与行为规范、服务质量等方面进行严格考核，确保保安人员在岗在位、有质有量。

5.关于“老干部先进典型培树力度不够大”问题的整改。

一是深入学习省、市《“银发生辉·银龄行动”实施方案》相关文件要求。通过线上线下相结合的方式，组织全县老干部参与学习讨论，将老干部发挥作用工作有关政策学深学透学精，把“五老”好的经验做法吸收运用到具体工作实践中。二是积极向新华网、中国老年报、交汇点、学习强国等主流媒体以及省市局老干部工作网站、微信公众号等网媒推荐我县优秀老干部典型，全方位、广覆盖宣传老干部各类先进事迹。截至目前我县老干部发挥作用工作投稿数量在全市名列前茅。三是发动基层，大力度挖掘、培植、储备典型人物和事例，造浓舆论氛围，发挥典型引路作用，带动更多全县老干部发挥力量、奉献余热，目前已有8名老干部成立市级“银辉耀盐”工作室。

6.关于“老干部余热作用发挥不充分”问题的整改。

一是建好用好老同志余热发挥平台，切实加强“银发人才库”建设，按照党建、医药、农业、宣传、教育等类别，对老党员、老干部进行深入摸排，目前已搜集106名银发人才。二是开展“银耀鹤乡·银龄行动”系列活动，7月份已印发《2025年度全县离退休干部“银耀鹤乡·银龄行动”活动方案》的通知，组织引导银发人才在乡村振兴、理论宣讲、基层治理以及关心下一代工作等方面发挥积极作用。三是加强培训和管理，围绕县委中心工作，组织技能和服务意识培训，9月份已制定《关于组织全县离退休干部学习“六好”示范党支部经验交流的实施方案》。以此来促进老干部之间沟通交流，志愿组织之间互相合作，共享资源，提升服务效果。

7.关于“老年大学政治引领性不强”问题的整改。

一是将老年教育和思政课堂相融合，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入教学计划，9月8日射阳县老年大学成功举办2025秋学期开学典礼暨思政第一课教学活动。二是综合运用老干部活动中心、老年大学等学习活动阵地，广泛征求老同志意见建议，为满足老同志的精神文化需求，积极开发更加适合老同志精神文化需求的新课程。射阳县老年大学秋学期已开设9个专业12个班级。同时，聘请思政课等专业课教师，提升现有文化类课程的专业化程度。三是加强对外交流，学习借鉴外地好的经验和做法，提高创新能力和创新意识，提升管理人员的素质和能力。目前已制定《射阳县老年大学对外交流提升工作的实施方案》。

8.关于“抓党风廉政教育还不够有力”问题的整改。

一是坚持把全面从严治党工作摆在重要位置，组织专题学习《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。坚持每季度召开专题会议，专门研究、部署、推进全面从严治党工作。二是依托党员统一活动日，以华中工委纪念馆为重要载体，通过现场参观、专题讲解、重温入党誓词等形式，引导党员干部深刻感悟革命先辈的忠诚品格和斗争精神。三是深化岗位廉政风险防控机制建设，健全常态化排查机制，筑牢廉政防火墙。四是严格落实“一岗双责”，局主要领导作为党风廉政建设的“第一责任人”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员落实好“一岗双责”制度，把党风廉政建设融入分管业务工作中，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

9.关于“廉政谈话制度落实有差距”问题的整改。

一是每季度召开党风廉政建设专题会议，深入研究党风廉政建设工作形势，科学分析廉政风险，确保始终掌握工作主动权。班子成员定期汇报分管领域廉政工作情况，切实增强“一岗双责”的责任意识和行动自觉。二是严格落实谈心谈话制度，局主要负责人与班子成员及科室负责人、班子成员与分管科室（中心）干部职工、科室（中心）负责人与科室（中心）干部职工开展谈心谈话，广泛倾听意见，掌握干部职工所思所想，全程做好谈话记录并建立专项台账，确保谈话规范、有效、可溯。三是持续深化警示教育成效，创新拓展“5·10”警示教育日内涵与形式，通过沉浸式观影、分组讨论、交流体会等方式深化教育效果。重点加强班子成员管党治党责任意识教育，切实筑牢全体党员干部纪律规矩意识，持续营造风清气正的政治生态。

10.关于“公务接待不规范”问题的整改。

一是进一步规范财务支出制度，根据老干部工作实际，健全完善《公务接待管理规定》，建立《接待记录登记簿》，补充完善《射阳县公务接待清单》，按程序按规定先审批后接待。二是指定办公室归口统一负责公务接待工作，加强公务接待承办人业务培训力度、提高公务接待规范化水平。三是组织局全体工作人员认识学习相关规定，坚持厉行节约原则，严控接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容，避免舌尖上的浪费。

11.关于“超范围支出工会福利费”问题的整改。

一是足额补缴2021年1月至12月工会经费。二是政府购买人员、返聘人员已离职，不再发放工会福利。三是认真学习《关于印发江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则的通知》（苏工发〔2018〕13号）、射阳县总工会《关于进一步明确基层工会经费收支有关事项的通知》精神，严格规范工会活动费用报支，同时建立工会会费监督机制，规范工会经费开支使用。

12.关于“违规发放津补贴”问题的整改。

一是废止单位“自行研究”违规发放津补贴的决定。二是政府购买人员、返聘人员分别于2022年4月、2023年12月离职，已停发相关津贴。对违规发放的文稿撰写信息宣传补贴已于2023年底停发，同时加强财务管理，严格审核各项补贴发放的合规性，确保今后不再发生类似问题。

13.关于“固定资产核算不严格”问题的整改。

一是立行立改，对1.95万元仪器补录登记。2024年底开展资产清查涉及固定资产原值1769.73万元，其中将老干部活动中心办公用房的房屋所有权、土地使用权划拨，同意登记到机关事务服务中心名下，涉及固定资产原值1654.67万元，申请数量5889.42㎡；对达到使用年限或丢失或损坏的固定资产进行报废，涉及固定资产原值19.70万元，做到账账、账表、账卡相符。二是严格执行内部控制制度，确保固定资产的采购、使用和处置都有审批和记录，规范资产入账流程。三是对财务人员每季度进行培训，提高财务人员的业务水平和风险意识，确保业务处理的合规性。

14.关于“费用报销不规范”问题的整改。

一是完善财务报销制度，根据现行的财务管理制度，细化具体的、详细的操作办法。完善相关的财务报销要求、报销流程、报销规定等，包括财务票据的管理和使用、票据附件的规范、审核审批的要求、监管措施等，便于财务报销和管理。二是制定完善内部管理制度。全面落实民主集中制、“三重一大”和“一把手”末位表态制度；提高思想认识，深入理解“三重一大”事项内容。将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用上会集体研究决定。三是核查账目手续，补充完善大额资金支出费用审批表及相关会议记录。

15.关于“政府采购类项目询价、验收不规范”问题的整改。

一是完善《射阳县委老干部局政府采购内部控制制度》，明确政府采购的适用范围、操作流程、责任分工及文件归档要求。将询价确认表、验收报告单、人员签名列为强制性归档材料，缺失不得进入付款流程。二是强化流程管控，压实责任链条。采购前由项目部门牵头，联合财务组成询价小组，成员不少于3人，通过市场调研等方式形成询价确认表，经小组全体成员签字确认后，报分管领导审批，严禁未经询价直接采购。项目完成后，由使用部门、财务部门共同验收，填写验收报告单，明确验收结论，参与人员必须手写签名，验收单作为报销附件留存。三是对近3年政府采购项目进行了全面自查，严防出现“未询价”“手续不全”“签名缺失”等问题。对巡察中提出的问题将做到举一反三，确保今后不再发生同样的问题。

16.关于“党组织战斗力不够强”问题的整改。

一是制定年度党建工作计划，党支部每季度专题研究一次党建工作，把党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。根据《县委老干部局年度党建工作计划方案》和《县委老干部局学习教育计划安排表》明确计划中的各项任务目标、责任分工和时间节点，确保每一项党建工作都能落实到具体的责任人。二是严肃党内政治生活，规范“三会一课”程序和记录、整理、归档等工作，明确专人负责，确保记录完整规范。结合单位工作实际，及时制定主题党日活动计划安排表，开展形式多样的党内政治生活。三是认真学习民主生活会的相关要求，打牢开好组织（民主）生活会的思想基础。同时，严格按程序规范开好组织（民主）生活会，广泛听取意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，严肃开展批评与自我批评，有力有效整改存在问题。

17.关于“执行选人用人程序不严格”问题的整改。

一是将2021年以来选拔任用的4名干部档案逐份审查，重点核查考察报告、公示记录、谈话记录等材料是否齐全。将缺失材料全部补齐，消除风险隐患。二是组织局领导班子专题学习“末位表态制”，强化制度执行。将执行末位表态制作为“一把手”年度述职必述内容，接受民主评议。三是按选拔流程细化材料目录，明确工作方案、民主测评汇总表、定向推荐测评表、考察材料等12类必备材料的内容、格式、存档要求，形成“标准明确、流程规范、责任清晰、全程留痕”的干部选拔任用材料管理制度，确保选人用人全过程经得起检验。

18.关于“意识形态工作还有短板”问题的整改。

一是集中学习时开展“微党课”活动，每季度组织1次。组织到红色教育基地、廉政展厅实地教学。二是主动加强意识形态工作素养，提高舆论引导本领，及时了解全体党员干部的思想动态，实时掌握舆论动向。完善《落实意识形态工作责任制》，以具体制度保证意识形态工作做细做实。三是制定《志愿服务活动方案》，成立领导小组，组织志愿者在乡镇进行红色宣讲1次，结合抗日战争胜利80周年上门慰问及社区服务等志愿活动，深化对意识形态工作的理解。

19.关于“保密制度建设不够健全”问题的整改。

一是提高政治站位，强化组织领导。健全保密工作领导机构，成立局保密工作领导小组，统筹全局保密工作，包括保密教育工作、监督指导工作、应急管理工作等，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各科室各司其职、全体人员共同参与的保密工作格局，完善了保密工作机构运行机制。二是健全制度体系，夯实工作基础。对现有保密管理制度进行全面梳理与优化升级，系统出台了《保密工作制度》，明确保密机构及其职责，细化了保密管理措施，完善监督与责任追究环节，同时将涉密人员管理、会议保密、网络与信息系统管理等关键环节纳入制度管控范围，形成覆盖业务全链条的保密制度体系。

20.关于“涉密文件收发登记不够完善”问题的整改。

一是规范文件管理，筑牢保密防线。进一步完善《涉密文件管理制度》，遵循涉密文件管理原则，重点明确涉密文件从接收、流转、使用、归档到销毁的全流程操作标准。同时以“分类清晰、登记精准、管理规范”为目标，制定出台《涉密文件登记管理制度》，进一步规范涉密文件全生命周期管理，管好收文、办文、归档等关键环节，建立涉密文件管理台账，确保涉密文件登记清楚、处理及时、运转规范，坚决杜绝丢件、泄密等情况发生。二是严格日常管控，守住日常底线。严格信息发布审核、工作群管理等要求，落实信息发布审核主体责任，明确信息提供部门、初审人员、终审领导的保密审核责任，并规范工作群组交流纪律，加强群成员日常监管。针对涉密计算机与网络安全，严格落实物理隔离要求，严禁使用非涉密移动存储介质拷贝涉密数据，并定期组织专业人员对涉密设备进行安全检测与维护，及时排查并消除安全隐患。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改中，仍需深化整改。

1.关于“政治站位不够高”问题的整改。

一是加强对习近平总书记关于老干部工作重要论述的学习贯彻，完善年度学习计划，明确学习形式、学习内容、学习要求，在深化、内化、转化上持续用力。二是丰富学习形式和内容，通过采取集中学习和个人自学相结合，组织开展学习讨论、谈心得体会、到红色基地学习等形式持续深入学习习近平总书记关于老干部工作重要指示批示精神和中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》等文件，使学习入脑入心，指导实践，推动工作。三是发挥“头雁作用”，由领导班子成员带头学、带头讲，结合其分管领域和工作实际，深入开展学习交流研讨，重点从思想、思路层面学深悟透党的创新理论，努力将学习成果转化为谋划工作的新思路、解决问题的新方法。

2.关于“学用结合不紧密”问题的整改。

一是认真落实党支部学习制度，按照年度学习计划，进一步规范学习时间、学习内容、学习人员，每季度进行党的理论研讨和经验分享，深化思想交流、提升学习效果。每月20日开展党员活动日活动，领导班子成员把政治理论学习与工作推进情况结合起来进行发言，提高理论指导实践能力，切实把理论学习成果转化为工作成效。二是加强思想教育，每季度开展到基层一线的实地调研活动，加强理论与实践的联系紧密度，并要求班子成员结合学习和调研实际，每年撰写4篇心得体会、调研报告等。三是加强对镇区、部门落实干部荣誉退休制度的指导，明确“谈心谈话—仪式举办—服务衔接—作用发挥”全流程标准。

3.关于“涉密人员管理不够规范”问题的整改。

一是强化责任落实，加强人员管理。严格落实保密工作主体责任，处室负责人为本处室保密工作第一责任人，各处室指定专人担任保密联络员，全体干部对岗位保密工作负直接责任，精准确定涉密岗位、人员。按照最小化原则加强涉密人员管理，实现人员动态管理，强化人员上岗前审查、在岗期间的监督，离岗时的脱密管理等全时段、全周期、全链条管理，牢牢把住涉密人员“入口关、管理关、出口关”。二是深化宣传教育，提升保密意识。抓实保密警示教育，充分借助全民国家安全教育日、保密宣传教育月等重要节点，通过组织全体干部集中观看保密警示教育片、开展保密案例分析研讨等形式，牢固树立“人人保密、时时保密、处处保密”的意识。9月份组织保密业务技能培训，系统普及《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及保密工作实操知识，提升全员保密管理工作素质和能力。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，我局将认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，切实把巡察整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强劲动力。

一是加强思想政治建设，落实全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终站在讲政治、顾大局、谋长远的高度，把思想和行动统一到上级决策部署及工作要求上来，增强抓好巡察整改的责任感和使命感。严格履行“一岗双责”，把巡察整改阶段性进展作为新起点，以最强力度、最实举措，推动全面从严治党走深走实。

二是坚持持续落实整改，确保全面整改到位。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，针对巡察组反馈意见，始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚决做到问题不清零不放过，通过工作推进、制度建设及教育管理监督等，确保巡察反馈的各项问题彻底改、改到位。始终坚持整改标准不降、劲头不松、力度不减，紧盯薄弱环节和突出问题，补短板、强弱项。对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹反复。

三是提高系统思维能力，推动工作持续发展。坚持把抓好巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要讲话和重要指示批示精神结合起来，与全面落实党中央和省市县委对老干部工作的部署要求结合起来，与当下老干部重点工作结合起来，协调联动、统筹推进，使巡察整改成为改进作风、推动工作的过程，将整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，切实做到“让县委放心、让老同志满意”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：陆正华，电话：0515-82808582；电子邮箱：lzh340801@163.com。

射阳县委老干部局党支部

2026年1月12日