县人民法院代院长陶爱文

2025年主要工作

2025年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，在县委坚强领导、县人大及其常委会依法监督，县政府、县政协和社会各界关心与支持下，认真落实县委决策部署和县十六届人大四次会议决议，聚焦“公正与效率”主题，做深做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法服务保障中国式现代化射阳新实践。共受理各类案件18306件，审执结14088件，法官人均结案299件，均创历史新高。积极参与县综治中心规范化建设，黄沙港人民法庭入围全国法院首批“枫桥式人民法庭”，5则案例入选全国、全省法院典型案例，7则案例入选全市法院典型案例，1场庭审获评全省法院“百场优秀庭审”。获评市级以上集体、个人荣誉25项，胡耀忠同志荣获“盐城市劳动模范”称号。

一、紧扣中心大局，护航高质量发展彰显司法担当

构筑法治营商高地。高效审结买卖合同、融资租赁等商事案件3856件，以司法“加速度”厚植法治营商沃土。审查股东出资促进公司治理案，获评全国法院商事审判优秀案例。深化商会调解，与县工商联建强商会调解平台，协同调处各类涉企纠纷67起。加大信用修复力度，依法为21家失信企业修复信用，新纳入失信企业同比下降88.2%。发挥破产救治与出清功能，审结破产案件59件，重整挽救米澜纺织等4家企业，对美泽制衣等22家“僵尸企业”依法强制清算，化解不良债权4.3亿元，盘活闲置土地987亩、低效厂房8.3万平方米。服务国企深化改革，办结涉国企案件25件。

助推产创融合发展。聚焦科技创新和产业创新，审结亨通海能等高新企业纠纷31起，对侵占某科技公司财产的6名“内鬼”判处实刑。加强知识产权保护，审结涉“飞科”等商标侵权、不正当竞争案件158件。判令“射阳大米”商标侵权者“以销代赔”案，入选全省法院知识产权审判年报。服务海洋经济高质量发展，推动南京海事法院射阳巡回审判点高标准运行，协同调处海商海事类纠纷59起。联动腾退射阳港千吨级荒废码头、助推海工项目顺利推进案，获评全省法院十大典型案例。

服务民营经济发展。依法保护民营企业和企业家合法权益，审结涉民企案件2039件。坚持善意文明司法，帮助16家受困企业、个体经营者“蓄水养鱼”。加大拖欠企业账款清理力度，帮助及时回笼资金2.1亿元。

共建生态宜居家园。推进污染防治攻坚，依法审结涉碳排放、固废处理等行政非诉审查案件21件。认定“厂中厂”涉排污权隐性租赁合同无效案，获评全省法院优秀案例。服务保障乡村全面振兴，审结涉中华绒蟹苗、洋马菊花等特色产业纠纷27件，助力群众增收致富。服务城市高质量发展，审结双龙兴村加装电梯等涉诉纠纷13起，协调化解省道348射阳段建设纠纷，助力我县创成全国文明城市。

二、紧扣社会稳定，营造高水平安全展现司法作为

依法严惩刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，审结刑事案件505件820人。常态化开展扫黑除恶，审结聚众斗殴等十类涉恶案件48件，清缴“黑财”164万元。严惩危害群众切身利益的多发性犯罪，审结涉赌博、电诈、毒品等犯罪79件238人，高效办理涉缅甸妙瓦底“阿波罗园区”电信诈骗案。严厉打击危害食品安全犯罪，重判重罚28名海上走私分子，依法销毁冷冻肉制品456吨。严惩涉教育、医疗、民政等领域腐败犯罪，审结职务犯罪11件11人，追缴违法所得和判处罚金1013万元。

精准防控风险隐患。落实社会稳定责任制，制定主动创稳攻坚行动计划，加强风险隐患排查化解。严惩非法集资、虚开发票等金融犯罪22件。规范民间融资秩序，审结民间借贷案件2046件，依法认定借贷合同无效74件。防范化解房地产领域风险，妥善审结涉建设工程、商品房买卖纠纷399件。扎实开展“四大”专项行动，妥善化解重点信访事项69件。

主动融入社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，分流调处化解矛盾纠纷2319起，省委政法委主要领导给予充分肯定。支持和规范市场化调解工作，和睦民商事调解中心实质化解纠纷726起，调解成功率40.4%。发挥人民法庭靠近乡村、贴近群众优势，指导帮助海星、东海等4个村居修订村规民约，通过“融合微法庭”就地源头化解土地流转、婚姻家事等纠纷673起，促进更多矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。延伸司法职能，助推实现更高水平基层治理。

助力建设法治政府。坚持监督与支持并重，集中管辖审结东台、阜宁等五县（市）集体土地征收及房屋搬迁、政府信息公开等行政案件138件，认定强制拆除后再达成补偿协议行为违法案，入选全国法院行政审判典型案例。依法支持劳动监察、市场监管等部门行政执法，审结行政非诉执行案件26件。加强与集中管辖法院密切联系，助推28起争议实质化解。

三、紧扣为民司法，守护高品质生活传递司法温度

用心办好民生实事。坚持“如我在诉”理念，审结涉教育医疗、养老育幼等民生案件3976件。紧盯就业是最基本的民生，审结劳动争议案件158件，调撤率53%。开展“根治欠薪”专项执行，帮助农民工“撑腰讨薪”763万元。高效化解交通事故纠纷891起，帮助受害人及时领回赔偿款1.6亿元。助力营造放心消费环境，审结涉抖音平台优惠券等案件14件。落实胜诉即退费，依法退还诉讼费2289万元。强化司法关怀，为困难群体缓减免诉讼费83万元，救助54人次。审结涉军案件5件，坚决维护国防利益和军人军属合法权益。

维护弱势群体权益。加强老年人权益保护，审结涉老侵权、赡养等案件61件，严惩师某某等19人以文物收藏实施涉老诈骗。加强妇女权益保护，妥善化解家事纠纷575件，发出人身安全保护令4份。加强未成年人权益保护，严惩侵害未成年人犯罪10件。落实教育感化挽救方针，涉未成年人审判引入心理健康辅导，发送家庭教育指导令8份。围绕校园欺凌、隔空猥亵等问题，大力开展“法院开放日”“送法进校园”等活动。

引领法治社会风尚。坚持“一个案例胜过一打文件”，以司法裁判的力度、温度推动良法善治。弘扬优良家风，认定婚内擅自赠与第三者大额财产无效，鼓励夫妻忠诚互信。倡导婚嫁文明新风，判令未共同生活、闪婚闪离的女方返还高额彩礼。营造文明和谐网络环境，审结发布短视频诋毁他人名誉案件12件。维护诚实守信，依法制止“劳动碰瓷”恶意诉讼，引导劳动者诚信就业。持续打造《典润鹤乡》《小曾说典》等普法栏目，2部新媒体作品荣获全国性奖项，获评全省法院宣传工作先进集体。

攻坚兑现胜诉权益。推行“执行110”快速反应机制，执结案件7558件，到位金额6.3亿元，同比上升36.9%。全年网络“查扣冻”5.3万次，反馈有效财产线索1.8万条。专题报送健全“查人找车”执行工作机制，省委政法委主要领导批示肯定，推动全省法院开展专项执行行动。深入推进“执行+网格”机制运行，向镇村网格发送协执函442件，执行完毕、达成执行和解176件。探索开展执行资产处置“法拍贷”，全年通过“法拍贷”促交17笔，贷款总额760万元。常态化开展“小标的·大民生”等集中执行，入户搜查153次，查控房产2247处、车辆2132辆，拘传拘留121人次，“纳失限高”1504人次，以拒执罪移送公安侦查16件30人。

四、紧扣公正效率，落实高标准裁判提升司法公信

做实定分更重止争。健全完善最低成本、最少环节、最高效率的“立审执”一体解纷机制。全面推广适用起诉状、答辩状示范文本，指导当事人准确规范表达诉求。办理财产保全1034件，通过保全助推纠纷快速化解。制定全流程调解工作指引，调解、撤诉结案4204件，调撤率47.8%，同比提升6个百分点。加强裁判文书释法说理，服判息诉率提升至93.5%。推行上诉案件跟踪协调化解，113起上诉案件经判后释明答疑，当事人主动撤回上诉或达成和解。

规范审判权力运行。统筹“放权”与“监督”，“六类案件”监管154件，实现用权全程留痕、人案精准画像。严格落实院庭长阅核制，一审裁判被发回重审、改判率0.36%，案件质量连续三年优化提升。定期组织审执业务部门“家家到观摩”，及时纠治苗头性和倾向性问题。强化审判委员会集体定案决策功能，“把脉会诊”疑难复杂案件115件。

深化审判体系建设。落实人民法院“六五改革纲要”，主动融入全国法院“一张网”办案系统。强化案件繁简分流，适用简易、速裁程序审结金融借款、道路交通事故、物业服务等简案6035件，适用率67.3%。针对疑难复杂、新类型案件，强化“库网”融合赋能，防止“同案不同判”。推广涉众案件“示范诉讼+集中调处”机制，妥善化解涉东沙港25名养殖户群体性土地租赁案。深化执行改革，与县检察院联合出台文件，获评全市政法系统标志性改革项目。

严格落实司法责任。修订人员分类考评办法，压紧压实各方责任。发挥院庭长办案示范引领作用，院庭长全年审执结案件9021件，占结案总数64%。每季度开展案件质量评查，严格评定重大质量瑕疵案件。深化和规范司法公开，裁判文书上网4760篇，及时推送审判流程、执行信息56822条。

五、紧扣从严治院，建设高素质队伍凝聚司法力量

政治引领筑牢忠诚。认真落实党中央关于加强新时代审判工作的意见，组织干警政治轮训849人次。严格落实意识形态工作责任制，引导干警做实“善于从政治上看、精于从法治上办”。深化“一支部一品牌”建设，黄沙港人民法庭“‘渔’你相约·‘典’亮渔都”党建工作品牌，获最高人民法院推广。认真贯彻政法工作条例，向县委及政法委报告重大案事项41次。

驰而不息正风肃纪。狠抓防止干预司法“三个规定”填报，做到“有问必录、应报尽报”。聚焦司法作风，通报批评、提醒谈话32人次。开展“身边人身边案”警示教育，引导干警始终保持警钟长鸣。加强八小时外监督管理，突击开展廉政家访27人次。强化纪法协同，支持配合派驻纪检监察组监督执纪问责，一体推进“三不腐”。

固本强基提升素能。深入推进学习型法院建设，举办业务培训43期，分类开展人员“技能竞赛比武”实战实训。建立“青蓝传承”帮带机制，帮助青年干警快速成长。加强人才培养使用，选拔任用8名青年干警为员额法官、中层干部。

自觉接受各方监督。主动接受县人大及其常委会监督，专题报告刑事审判工作，12名员额法官接受履职评议。加强地方性法规司法适用，1则适用案例被市人大评为全市典型案例。自觉接受政协民主监督，配合政协开展提升司法护企质效重点视察活动。深入开展代表委员联络工作，邀请视察调研、旁听庭审、见证执行127人次，认真及时办理提案建议3件。依法接受检察机关法律监督，办结检察建议15件。广泛接受社会监督，召开2场新闻发布会。践行全过程人民民主，人民陪审员参审案件415件。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，是开启2035年远景目标、迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透习近平法治思想，紧紧围绕县“十五五”经济社会发展目标和县委十六届八次全会部署要求，勇担使命，鼓足干劲，攀高争先，为谱写“强富美高”新射阳现代化建设新篇章提供坚强有力的司法服务和保障。

一是坚持政治领航，以更高站位落实党的绝对领导。牢牢把握人民法院政治机关根本属性，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行全过程、各方面，时时处处用“十二个坚持”对照审视工作。严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻政法工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，确保党对法院工作绝对领导落到实处。

二是坚持履职尽责，以更强担当服务保障发展大局。准确落实第八次全国刑事审判工作会议精神，深入研判违法犯罪新动态新形势，全力维护社会安全稳定。优化法治营商环境，完善司法助企纾困服务机制，公正高效化解涉企纠纷，提振民营经济发展信心。打造海地法院司法协作特色样板，提升服务保障海洋经济发展司法能力。健全破产审判府院联动机制，助推要素资源市场优化配置，服务构建具有鲜明射阳特色的现代化产业体系。严格知识产权司法保护，妥善审理涉创新创造案件，保障新质生产力壮大发展，增强高质量发展动力活力。

三是坚持司法为民，以更优质效强化民生权益保障。站在人民立场办好涉就业、教育、医疗等民生案件，敏于把握案件趋势及其背后的民生利益诉求，依法保障和增进民生福祉。精心审理好涉妇女、儿童和老年人案件，健全未成年人司法保护协同机制，推动青少年违法犯罪预防和综合治理。加强消费者权益保护，促进扩大消费拉动内需。深度融入党委领导的县综治中心规范化建设，推动各类调解衔接联动，源头化解矛盾纠纷，把“抓前端、治未病”落到实处。

四是坚持重抓主业，以更实举措助推矛盾实质化解。狠抓执法办案主责主业，将裁判公正和案件质量放在更加突出位置，加强院庭长“六类案件”监管和裁判阅核，把定分更重止争要求融入到每一起案件办理中。严格落实司法责任制，加强权力运行全过程监督制约，持续提升司法公信力，攻坚压降涉法涉诉信访总量。落实国家执行体制改革，推动执行工作理念更新、改革深化，加速兑现胜诉权益，努力让人民群众的司法获得感成色更足。

五是坚持严管厚爱，以更严要求锻造过硬法院队伍。健全干部选育管用全链条培养机制，着力构建层次分明、衔接有序的审判领军型人才、骨干型人才梯队。牢固树立“监督就是支持、监督就是爱护、监督就是帮助”工作理念，主动接受各界监督，不断加强和改进法院工作。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，大力淬炼最讲政治、最崇法治、最能担当、最重形象的新时代射阳法院铁军。