2025年，在县委县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，县教育局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市教育法治工作部署，紧扣教育高质量发展主线，全面推进依法行政、依法治教，全县教育系统法治建设水平实现新的提升。现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化工作体系建设，依法履行工作职责 

一是建强组织实施体系，筑牢法治建设根基。调整优化县教育局法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责同志为法治建设第一责任人，分管负责同志具体牵头推进，构建主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、各科室协同落实的责任体系，做到权责明晰、层层落实。完善工作机制， 将法治建设纳入年度工作计划与重点考核内容，定期召开专题会议，研究部署重点任务，督查工作进展，及时解决推进过程中的堵点难点问题。强化队伍建设，组建由法律顾问、法治骨干组成的专业团队，开展法治业务培训，提升法治实践能力，实现全县中小学、幼儿园法治副校长（园长）全覆盖。提升执法人员依法执法、规范执法能力，所有行政执法人员在射阳县行政执法人员培训云平台参与培训并通过2025年度全县国家工作人员学法考试，全年未发生执法过错案件。

二是规范行政执法体系，强化教育执法效能。规范行政许可办理，优化教师资格证、校车使用等审批流程，实现行政执法零投诉、零复议败诉。规范执法行为，落实行政执法“三项制度”，统一执法文书标准，所有执法人员持证上岗。聚焦重点领域执法，开展校外培训、校园安全、招生考试等专项执法行动，有效规范办学行为。创新监管模式，根据年度计划，会同县市场监督管理局、民政局完成2025年“双随机一公开”联合抽查任务，覆盖全县59所中小学校及53家培训机构，监管精准化水平不断提升。

三是构建制约监督体系，规范行政权力运行。全面推进政务公开，保障群众知情权，以射阳县政府网教育版块为平台，及时发布教育法规政策、教育信息和工作动态，以及学生就读、教师招录、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，主动接受监督。向县人大报告法治建设情况，依法做好代表建议和委员提案办理工作，办理人大建议40件，办理政协提案25件，办结率、满意率均达100%。畅通群众监督诉求渠道，整合信访、12345政务服务热线、网络投诉等平台，建立“一站式”争议化解中心。全年受12345工单3524件，办结率100%，群众满意度95%以上。接待来访群众121人次，办理阳光信访平台上级交办件60件，完成办理中巡交办件15件，省巡交办件23件。对于群众关心的问题逐一给予答复，全年成功调处各类矛盾纠纷30多件，办结回复率100%，做到“件件有着落、事事有回音”。

（二）依规推进依法治教，保障教育公平公正

一是坚守办学底线，规范教育秩序。进一步推动“双减”政策与“五项管理”深入执行，全县义务教育学校100%开展课后延时服务，满足家长及学生需求。严格落实作业管理规定，优化作业结构与批改流程，切实减轻学生负担。加强民办学校招生、办学管理，规范民办义务教育发展。制定月度常态化督导计划，对全县10所学校进行高质量发展综合督导，并组织督学对责任区学校开展常态化督导。加大非学科类校外培训机构流程监管力度，面向社会公布2025年度非学科类校外培训机构“白名单”53家。建立健全校外培训机构培训预收费监管制度，累计出动执法检查人员420多人次，排查机构150家次，下发整改通知书120份，协调退还家长费用12.35万元。

二是强化师德建设，筑牢执教根基。将法治教育纳入校长、教师培训必修内容，利用寒暑假集训和每周政治学习时间开展法治培训，强化依法执教意识。建立师德失范“一票否决”制， 强化处分结果在评优评先、职称晋升等方面的运用，持续释放执纪必严的强烈信号。强化常态化警示教育，广大教师廉洁从教、规范执教的意识普遍增强，师德师风持续向好。深化“县管校聘”管理体制改革，优化教师资源配置，全年轮岗交流教师137人。加强教师专业发展，新增正高级教师4名、 副高级教师171名，市名师工作室3个，市“四有”好教师团队3个，2名教师入选首批全国县域普通高中“头雁教师”岗位计划。

三是健全维权机制，保障合法权益。建立多元化纠纷化解机制，落实领导干部接访下访、包案化解制度，邀请法律顾问参与信访问题化解，保障师生诉求依法解决。推行网上信访信息公开，搭建便民利民平台，提升服务效能。全县中小学校全部成立法治教育领导小组，制定年度工作计划、实施方案及责任分工。按照《中小学生欺凌防治工作制度》要求成立以校领导牵头的学生欺凌治理委员会，制定符合本校实际的防范学生欺凌工作方案和应急预案，明确“校长-班主任-教师”三级责任体系。设立心理干预机制，针对留守儿童、随迁子女等特殊群体开展“一对一”法治帮扶，切实保障特殊群体学生平等受教育权。规范教职工权益保障，优化职称评定等政策，畅通教师申诉渠道，营造权责明晰、和谐有序的教育环境。

（三）厚植法治文化氛围，维护校园安全和谐

一是打造法治阵地，厚植文化底蕴。联合公检法司等部门，深入开展“法治进校园”工作，全面提升各学校法治教育水平和青少年学生法律素养。以学校教学楼、操场、校园围墙为主阵地，综合运用校园网、广播电视、电子显示屏、宣传栏、班级黑板报等媒介，营造“知法、懂法、守法、用法”的校园氛围。运用微博、微信、公众号等现代媒体，实现上下级、学校间普法资源共享，营造良好法治环境。以“法治宣传月”、全国宪法宣传日等为契机，开展“宪法晨读”“《民法典》进校园”等主题活动100多场次，覆盖全县中小学生5万多人次。

二是深化课堂教学，提升法治素养。构建全学段法治教育体系，落实青少年学生法治教育工作，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，小学侧重行为规范养成，初中强化法律常识普及，高中突出法治理念培育。创新《道德与法治》“润泽课堂”模式，立足学生生活实际设计教学活动，通过案例分析、情境模拟增强教育亲和力，提高学以致用能力。家校社协同发力，强化法律知识普及，邀请县检察院“蓝纸鹤”团队以及法治副校长、法官、律师等专业人员进校园开设法治讲座100余场次。组织教师和学生参加省市“学宪法 讲宪法”比赛，累计有24名参赛选手均获市一、二等奖好成绩。

三是创新实践载体，筑牢安全防线。创新“社团+法治”模式，书法社团开展“写法治春联”活动，剪纸社团融合非遗传承与法治教育，合唱团传唱家风家训主题歌曲，戏曲社团创新推出法治情景剧、安全警示快板书等，让法治文化浸润校园生活。持续推进青少年“模拟法庭”活动，让学生沉浸式体验庭审流程，通过法庭调查、辩论等环节感受法律威严，培养“小小普法宣传员”。强化校园安全法治保障，完善“安全责任清单+履职台账”双轨管理与“隐患-整改-销号”三账联动机制，开展消防疏散、防踩踏、反恐防暴等应急演练，组织师生实操灭火器使用，掌握自救自护技能。规范校门口交通秩序，设置家长接送区与车辆停放区，实行错峰上放学与爱心护学岗制度，实现上放学秩序井然，筑牢校园安全“防火墙”。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹推进法治建设

局党政主要负责同志切实履行法治建设“第一责任人”职责，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，全年开展专题学习6次，带头宣讲法治政策4场次。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动各项任务落地见效。

（二）坚持依法履职，规范权力运行

严格执行民主集中制和重大行政决策程序，所有重大教育决策均经合法性审查和集体讨论决定。带头尊法学法守法用法，在招生录取、项目建设、资金使用等重点工作中坚持依法办事。组织党组班子学法，带动机关干部形成法治思维和法治习惯。

（三）强化保障支撑，夯实法治基础

将法治建设经费纳入年度预算，投入专项经费20万元用于法治培训、普法宣传、法律顾问聘用等工作。健全法治工作考核机制，将法治建设成效纳入科室和学校年度考核，形成鲜明导向，倒逼责任落实。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法能力有待加强。部分执法人员专业素养不高，面对复杂执法场景的应对能力不足，执法创新手段运用不够充分，其原因主要是对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向。二是法治宣传教育实效性不强。青少年学生的普法内容针对性和普法形式的趣味性有待加强，其原因主要是法治专业人才较少，普法宣传不能满足实际工作需要，制约了工作质效。三是争议化解机制仍需优化。部分复杂纠纷化解周期较长，其主要原因是源头预防矛盾的举措不够扎实。

四、2026年推进法治政府建设工作计划

（一）强化执法能力建设，规范行政执法行为 

强化队伍建设，实施行政执法能力提升工程。每季度开展一场法治素养与执法能力专题培训，提升执法人员依法处置违规补课、师德失范等问题的专业水平。深化“双随机一公开”监管机制，联合市场监管、民政等部门开展专项执法行动，深化校外培训、校园食品安全等重点领域执法，加大联合执法力度，提升执法效能。

（二）创新普法宣传模式，提升法治教育实效

落实“八五”普法规划，构建“干部学法、教师知法、学生懂法”全覆盖普法体系。将习近平法治思想纳入教育系统党员干部必修课程，落实领导干部集中学法与法治培训制度。组织教师学习《教师法》《未成年人保护法》等法律法规，签订师德师风与依法执教承诺书。加强青少年法治教育，将法治教育纳入课程体系，开展情景式、案例式教学，提升学生法治素养。计划开展“宪法宣传周”“法治进校园”等主题活动150场次，通过“宪法晨读”“模拟法庭”等活动，开展针对性普法教育。依托国家智慧教育平台法治专栏，整合优质资源，缩小城乡、校际法治教育差距，营造家校社协同普法的良好氛围。

（三）完善监督制约机制，提升矛盾化解效能

健全行政权力监督体系，落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查等“四必查”制度。主动接受人大、政协监督，主动邀请代表、委员进校调研视察，高质量办理建议提案，推动教育热点难点问题实质性化解。健全家校矛盾、行政争议多元化解机制，加强与司法、信访等部门协同联动，形成化解合力。建立矛盾纠纷源头预防机制，每月开展1次校园风险隐患排查，将矛盾化解在萌芽状态。深化政务公开，及时公布招生政策、教师招考、经费使用等关键信息，以公开促规范、以监督提效能。畅通群众监督渠道，实现教育领域信访事项办结率与满意率双提升。

                                    射阳县教育局

                                                      2026年1月22日