根据县委统一部署,2024年10月10日至2025年1月10日,县委第三巡察组对我镇党委及南庄、日新2个村级党组织进行了巡察。2025年3月31日,县委第三巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署,对县委巡察组反馈的51个问题,高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)强化组织领导。镇党委坚持把巡察整改工作作为当前重大政治任务来抓,不回避、不遮掩,直面问题、正视问题,对反馈意见第一时间安排部署,成立了由党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任第一副组长,其他班子成员任副组长,镇“八办一中心”及南庄村、日新社区负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开巡察整改工作专题会议,研究、部署和推进整改落实工作,形成以上率下、持续发力、统筹兼顾的整改工作格局。镇政府主要负责人调整后,及时做好整改责任交接,明确整改责任。
(二)抓实责任分解。经对县委第三巡察组反馈的4个方面51个问题及整改要求进行全面梳理、分类研究,制定了《兴桥镇党委关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》及任务分解表,有针对性地提出了整改措施,并逐项明确分管领导、责任人员、责任单位和整改时限,层层压实责任,做到不回避问题、立行立改,不敷衍问题、改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。严格按照整改方案要求,建立整改落实督查台账,采取对账销号制度,完成一件、销号一件、巩固一件。将整改情况纳入干部考核,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,坚决追责问责,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改,确保整改措施有力有效、问题整改见底到位。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,巡察反馈51项问题已整改完成50项,整改率98.04%。
1、关于“学以致用不够紧密、学用结合不够贯通”问题的整改。
深入实施新思想“入心工程”,镇党委中心组严格落实“第一议题”制度及时跟进学习8次,每次落实不少于2位中心组成员交流发言。成功打造“开放课堂”,走进盐城金刚星精密锻造有限公司举办“走出去学”“现场学”实境学习,实现理论实践深度融合。“兴”青年研习社结合两会精神开展“两会我来讲”专题宣讲,集青年干部之智为兴桥发展献策。
2、关于“新质生产力发展理念欠缺”问题的整改。
一是组织学习宣讲。党委中心组4月份开展深入学习领会习近平经济思想专题学习,“兴”青年研习社邀请经发办工作人员开展新质生产力专场学习,镇周五大讲堂组织新质生产力专题宣讲5场次。二是推进实践研学。镇人大牵头,在川洋机械设立新质生产力观察点,同时联合川洋机械、永好农机在兴桥镇农业科技园打造200亩新质生产力试验基地,构建“研发-示范-转化”一体化平台,重点推进拖拉机、玉米播种机等智能装备的全流程应用。三是加快新质生产力培育。以科技创新引领产业发展,鼓励全镇企业特别是规上企业加大研发投入、提高技术水平、提升核心竞争力。今年上半年,新培植国家高新技术企业2家,省专精特新企业1家。
3、关于“主动谋划意识不强”问题的整改。
坚持每月组织部门发展谋划会议,围绕集镇发展现状与问题组织讨论交流,遴选优秀建议报党委政府备选。完成幸福路、冈合路、人民路等路灯改造提升、兴盛路拓宽和机场路集镇段、三角花园、兴旺路绿化提升等工作,集镇面貌得到有效提升。规划在友好境内黄沙港边建设内港码头,解决兴桥企业物流运输等困难,该项目正在走土地报批程序。会同新坍镇开展全域整治,相关工作正在推进中。
4、关于“发展思路不够开阔”问题的整改。
一是组织专题培训。组织条线牵头,组织农村党员教育培训共2期200人,通过理论深学、案例精学、交流研学,拓宽发展思路。二是制定“一村一策”。深化“书记项目”机制,各村(社区)书记领衔攻坚产业发展,引导“两委”班子成员领办创办集体经济项目,带动农户发展增收,不断充实村集体经济。三是培树先进典型。精心培育擦亮西移“禾美西移”、津富“精心富民”、万隆“兴新向隆”三大党建品牌,逐步推动形成“一村一品牌”的生动格局。
5、关于“社会稳定基础不牢固”问题的整改。
一是深入排查走访。组织镇村干部、网格员等力量通过入户走访、电话收集等方式,及时掌握群众诉求和意见,全覆盖排查潜在的“风险点”,多方协调化解,防止矛盾纠纷升级恶化。二是全力推进化解。组织开展兴桥镇“大排查、化矛盾、护稳定”专项行动,整合各类资源,集中开展矛盾纠纷排查化解活动,从源头上预防社会矛盾,累计化解信访积案12件。
6、关于“违规违法用地禁而不绝”问题的整改。
一是强化法制宣传。线上通过微信群、“印象兴桥”公众号等方式宣传《中华人民共和国土地管理法》,线下采用“边巡查边宣传”的方式向农户讲政策、讲要求,引导群众积极参与耕地保护工作,营造共治共享氛围。二是强化严防死守。对现有墓地实行专人看护,采用物理隔断,严禁新增违规用地。三是强化问题整改。积极推进现有违法用地整改,安东村墓地违法用地正在全力推进整改中,预计大寒前处理完毕。
7、关于“督查检查过多过频”问题的整改。
制定《兴桥镇班子成员联系服务企业高质量发展工作方案》,明确推行多部门联合检查、上下级协同检查,根据企业需要适时为企业排忧解难,上半年涉企检查频率减少75%。
8、关于“为企服务不够精细”问题的整改。
一是设立服务专员。建立企业服务专员制度,将经发办人员一对一精准派驻到企业,确保企业问题有人管、有人解决。二是建好信息台账。建立“市内+市外”务工信息台账,今年以来先后统计7973名在外务工人员信息,按年龄、学历、工种等分类标注,为岗位匹配提供精准依据。三是服务企业用工。借助村(社区)网格群、微信朋友圈以及招聘会等渠道,累计推送800余条招聘信息。此外,同步推送创业补贴、创业贷款、税收减免、在外人员返乡就业创业等政策。
9、关于“园区规划不够科学”问题的整改。
一是科学规划。建立园区规划动态调整机制,每年对园区规划进行一次全面评估与优化,确保规划符合发展需求。二是提升配套。兴盛路1.4km道路拓宽工程已完成路面施工,绿化亮化等配套工程正在施工;成立工作专班推进园区拆迁,17户拆迁已经完成10户。三是腾笼换鸟。全面清查园区闲置厂房,完成志明风能厂区盘活,启动格构装配式建筑腾笼换鸟,落实布敦退出计划。
10、关于“人员配备不够合理”问题的整改。
一是配足人数。目前应急办已配齐6人符合上级要求(岗位设置计划5人,现有6人),6人中4名有两年以上应急系统工作经验,2名参加市级考试专业合格,县职业资格考试通过率达100%,2024年新招录1名安全生产专业人员,调整1名镇内骨干进入应急系统;对于专业性较强的岗位加强培养年限,确保应急队伍稳定。二是提升能力。2024年10月至今已开展4次安全培训,邀请专家到春蕾、金刚星等龙头企业开展培训及服务指导超20余次,通过“送出去”参加各类安全生产业务培训、“请进来”聘请安全专家参与日常检查等方式提升综合执法和安全生产办人员专业水准。
11、关于“隐患排查不够细致”问题的整改。
一是压实责任。严格遵循“三管三必须”原则,压紧压实安全生产责任。应急办积极督促企业建立健全安全生产责任制,严格落实“班前十分钟讲安全”制度,教育引导员工自觉遵守操作规程,定期组织企业开展全员消防安全培训和应急疏散演练,有效提升工贸企业安全管理实效。镇三产条线对全镇可再生资源回收经营场所开展了安全生产专项检查,目前所有场所均配齐灭火器,部分配备沙箱并按时进行点检。二是常态巡查。针对社会面小场所,落实推广安全巡查员季度巡查与小场所店主每月自查,并形成兴桥镇社会面小场所安全检查补贴经费分配方案,建立以隐患发现风险系数、整改督办成效为核心的绩效考核体系,将巡查效果与个人绩效直接挂钩,倒逼责任落实。三是有奖举报。要求企业落实事故隐患内部报告奖励机制,调动全体员工积极性。截止目前,企业内部报告隐患199条,发放奖励金2007元。
12、关于“安全生产事故时有发生”问题的整改。
一是隐患闭环整改。针对新、改、扩企业要求必须做好生产安全“三同时”工作,全程跟踪服务,安全措施未到位的杜绝组织任何经营活动。今年联合县执法大队共计检查7家企业,发现47条隐患,均已整改完毕。二是普及消防知识。开展安全宣传活动5场次,累计发放宣传册12000余份,赠送安全宣传礼品上千份,惠及群众4000余人,有效提升群众防灾减灾和应急自救能力。对企业负责人开展安全培训4场次,包括工贸企业安全管家、开工第一课、内部报告奖励机制及重大隐患,针对厂中厂开展了1次消防专项演练。针对居民防火发放高温天气防火安全告知书并开展夏季消防及燃气安全专项工作。三是组织消防演练。分别在农贸市场、敬老院、南庄活动点及幸福社区组织开展应急演练4场次,全流程模拟实战,强化协同救援和薄弱环节管控。
13、关于“镇党委落实主体责任不充分”问题的整改。
一是进一步细化领导班子分工文件,在班子成员分工中明确负责分管条块的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”责任制。建立经常性沟通交流机制,不定期开展领导班子成员之间、班子成员和分管部门单位干部谈心谈话,确保风清气正。二是持续深入抓实党风廉政建设,每次月度例会、全镇大会都强调作风建设,已召开党风廉政建设专题会议2次。班子成员主动揽责、自觉履责,对照自身思想和工作实际,以问题为镜敢于把自己照进去,不怕揭丑脸红,找准问题,深入剖析,深挖根源,开展批评与自我批评,达到共同进步、共同提高。
14、关于“镇纪委履行监督责任有欠缺”问题的整改。
对全镇机关工作人员和村(社区)工作人员上下班、值班值守、执行规章制度等作风建设情况开展督查22次;召开510警示教育会,组织机关干部、村组干部参观射阳廉洁文化馆、新四军黄桥战役纪念馆、白马海军诞生纪念馆等廉政教育阵地,筑牢廉政防线;召开青年干部廉政座谈会,参会人员围绕“守纪”“担当”撰写个人心得;围绕纪检监察工作成效,在省级以上报刊发表宣传报道14篇;对近年来党员干部受处分情况进行全面复盘,向镇党委进行汇报,深化重点领域的工作监督;开展村监委业务能力提升和工作推进会,提升村监委履职能力;开展“廉洁文化进社区”活动,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
15、关于“以案为鉴不够深刻”问题的整改。
结合“510”系列活动,镇党委书记上专题廉政党课,聚焦本镇原镇财资局党支部书记王旭东严重违纪违法典型案例进行警示教育。组织镇机关干部参观县廉政教育馆,组织村干部和镇机关工作人员参观镇廉政馆,新四军黄桥战役纪念馆、白马海军诞生纪念馆,用身边事警醒教育身边人。在月度例会上通报典型案例,推动警示教育入脑入心;组织党员干部参加违法违纪案件现场庭审,提升警示教育效果,开展党纪教育学习,组织机关干部《学纪律处分条例》等党规党纪。
16、关于“风险岗位监管漏洞较大”问题的整改。
启动股级干部推荐、考察、备案审批程序。聚焦重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险点,建立风险排查清单;组织关键岗位人员参加廉政专题教育活动,参观警示教育基地,筑牢思想道德防线。
17、关于“下一级党组织负责人监管不力”问题的整改。
一是加强监管。借助深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织基层党组织负责人参加廉政专题培训,开展监管能力测试,切实强化基层党组织负责人纪律规矩意识,结合“510”警示教育活动等载体教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强民生智慧监管平台和小微权力监督一点通平台的监督管理,处理问题线索28件,进一步加强对下一级党组织负责人的监督力度,完善监督管理。二是整改问题。借用人员全部清退回原单位,政府文印业务对外公开招标,规范机关办公用品采购流程,一律按规范政府采购。
18、关于“违规收取有关费用”问题的整改。
已经责成兴桥敬老院迅速退回洪金贵等11名老人入院保证金2.1万元。在全镇“八办一中心”组织开展类似问题“回头看”,暂未发现类似问题。
19、关于“骗取财政补贴资金”问题的整改。
一是完善制度。完善财务管理制度,明确各项管理职责和流程,对补贴资金的申请、审核、发放和使用等各个环节进行严格的内部控制,确保资金使用的真实性和合法性。二是组织退款。违规领取的财政补贴已经全部退至射阳县财政局账户。
20、关于“民生福祉有待增进”问题的整改。
2023年冻坏马桶,已经全部更换成新马桶。同时严格对照既定标准,组织对已建成的户厕进行回头看,发现的问题也已全部落实整改。北六中沟破损严重的道路东段已经全部重建并通车,西段因其北侧已新建县道兴新线,无需重复投入,已经进行修缮。同时,制定出详细的农村道路硬化计划,明确时间节点和任务分工,分期分批按计划推进。
21、关于“小区服务不够专业”问题的整改。
小区所在村居均成立专门的物业管理工作小组,明确人员职责分工。兴盛豪庭小区内部杂草已经清理,毁绿种菜得到治理,且三个小区内均已建设电动车车棚。
22、关于“违规发放津补贴”问题的整改。
一是立行立改。取消相关补贴发放,停止发放人大代表参会、视察等误工费和驾驶员里程津贴、安全奖、出车补助及发表文章奖励。二是建章立制。严格按照相关规定规范发放津补贴,明确由镇财资办严格把关津补贴的发放。对不符合规范的津补贴支出,坚决不予支出。
23、关于“资产管理(购买)不规范”问题的整改。
修改完善镇《财务管理制度》,规范物资采购程序,完善固定资产台账。2021年以来采购的档案密集柜、监控设备全部记入固定资产。同时落实专人组织对固定资产账目回头看,应登记全登记。敬老院蔬菜、肉类采购改由农冠央厨配送。
24、关于“财务管理不到位”问题的整改。
一是追缴资金入库。组织对相关账务回头看,无发票报支的费用已经追回入账,无镇领导审批的已经完善好相关手续,费用支出与开票单位(开票人)不符的逐一做好情况说明,对财务负责人进行约谈提醒。二是学习相关制度。组织财资条线人员学习财务管理规定,明确不符合手续票据坚决不予支出、付款。
25、关于“工程管理不够严格”问题的整改。
修订完善《兴桥镇招投标管理办法》,严禁借用资质参加招投标,将失信投标单位纳入“黑名单”实行跟踪管理。明确由镇招标办严格审核投标资料,同时严格招投标过程监督,确保做到“公开、公平、公正”。
26、关于“拆分标段规避公开招投标”问题的整改。
完善《兴桥镇招投标管理办法》制度,明确标段划分的原则、标准及审批流程,严禁无故拆分标段。加强内部监管,建立健全内部监管机制,对标段划分、招投标过程进行全面监督。组织全体工作人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,明确拆分标段的定义、法律责任及后果,增强法律意识。
27、关于“程序不符合规定”问题的整改。
由镇综合办对合同签订进行把关,严格执行用印审批程序,不规范合同不予用印。组织镇机关和村(社区)全体人员学习《中华人民共和国政府采购法》等相关规定,了解采购相关程序,严格按照政府采购程序进行采购,确保采购过程公开、公平、公正。规范招标管理,完善招投标管理制度,加强对招投标过程的监管,确保招投标活动的公正、公平、公开,加强对招投标工作人员的培训和教育,提高其业务水平和职业道德素质,防止类似问题再次发生。
28、关于“提前拨付工程款项”问题的整改。
已对财资办负责人进行诫勉谈话,加强对合同、工程验收和资金使用的管理,确保此类问题不再发生。完善相关制度,明确严格按合同支付工程款。
29、关于“存在享乐主义思想”问题的整改。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导全体党员干部认真学习中央八项规定精神,严格执行有关规定,严禁超标准乘坐交通工具。相关3人超标准报支费用已经全部退还镇财政账户。
30、关于“机关会议还不够精简”问题的整改
深入贯彻中央为基层减负有关规定及中央八项规定精神,从严控制会议次数和会议时间,能合并召开的会议合并召开,杜绝开长会。各类会议一律实行事先履行会议方案报批程序,无特殊情况,一般不临时动议开会。
31、关于“厉行节约不够自觉”问题的整改
严格执行中央八项规定精神,牢固树立过“紧日子”思想,从严控制公务支出,公务接待严格执行“三责联报”规定,2025年上半年公务接待支出较上年同期下降80%。
32、关于“议事决策程序不够规范”问题的整改
出台“三重一大”事项研究决策程序文件,明确“三重一大”事项一律集体研究决定,坚持做到研究“三重一大”事项时,与会成员逐一发表同意、不同意或暂缓等明确意见,主要负责人最后表态。2025年以来签约项目,均严格按照县对招商引资项目的要求,按照县项目中心统一模版签订投资协议。
33、关于“党委中心组政治理论学习不够深入”问题的整改。
严格落实“第一议题”制度,每月仔细研究县委宣传部下发的党组织建设工作要点,认真确定学习主题,组织学习内容。每次明确不少于2位中心组成员交流发言,提高学习的针对性及成果的及时转化,并在党委中心组会议记录本上体现具体学习情况。
34、关于“镇党委凝心聚力干事创业的激情不高”问题的整改。
一是完善制度。严格落实干部带薪休假制度,定期组织干部职工健康体检,开展全覆盖谈心谈话活动,深入了解掌握干部职工的思想动态、意愿诉求和工作及生活的实际困难,激发大家干事创业热情。二是树立导向。突出政治标准,鲜明选人用人导向,2025年涉及人员轮岗调整人数共计12人,其中轮岗人数3人,新任职1人,涉及提拔人数共计7人,全部来自招商引资、乡村振兴、社会稳定等急难险重一线。三是规范操作。规范执行干部动议程序,2025年新调整动议人员,人员调整前由党建工作办公室(组织)制定干部调整方案,2025年8月18日,党委书记、副书记、纪委书记、组织委员召开碰头会,针对方案进行充分酝酿,酝酿后向县委组织部报备。
35、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
一是严肃党内组织生活会。严格按照党员组织生活会和党员民主评议要求,精心组织,认真筹备。党员领导干部作为普通党员带头参加党支部组织生活会,严格自我剖析,扎实开展问题查摆、批评与自我批评,形成问题清单,制定整改方案,明确整改措施和整改时限,做到每个环节有记录、有安排、有整改,真正让组织生活达到“出出汗、红红脸”的效果,成为发现不足、促进提高的平台。二是严格执行“三会一课”制度。每月召开一次党委会,每季度召开一次党员大会,讲一次书记专题党课,每月开展一次“主题党日”活动,按照要求严格做好规范记录。
36、关于“三会一课、民主评议党员制度执行不到位”问题的整改。
一是严格会议流程。支部党员大会每季度至少1次,支委会每月至少1次,党小组会每月至少1次,组织学习、交流思想、开展批评与自我批评;党课每季度至少1次,结合主题党日开展,邀请领导干部、先进模范授课。二是规范会议记录。统一使用《党组织会议记录本》,指定专人记录,内容包含时间、地点、参会人员、议题、决议等,记录需党支部书记签字确认;对缺失的2021—2023年度记录,要求相关党支部说明原因,明确专人保管档案材料。三是定期督导检查。每季度对基层党组织“三会一课”、民主评议党员记录进行抽查,重点核查会议频次、记录规范、材料完整等情况;对整改不力、问题反复的党组织,约谈书记,限期整改。
37、关于“非公企业党建工作亟需加强”问题的整改。
一是支部建设全覆盖。帮助企业解决党建、项目审批、生产经营、职工招聘等方面问题3个,找出江苏惠宾建设有限公司找回因工作调动未及时转接组织关系的“隐身”党员2名,成立中共江苏惠宾建设有限公司支部委员会。按照“应建尽建”的原则,2025年10月20日前已完成新建党支部13个,其中联合党支部2个,覆盖企业21家,“三有”非公企业覆盖率达100%。二是培养优秀人才入党。大力发现和培养企业中的先进分子,尤其是生产一线员工、专业技术骨干和经营管理人员,合理储备入党申请人、入党积极分子和发展对象,2025年已储备5名企业一线骨干人员为入党申请人,确定发展对象3名。
38、关于“会议记录不规范”问题的整改。
完善党委会议议事规则,对选人用人等重大事项进行明确并充分讨论,确保在民主讨论的基础上进行决策。同时进行规范记录,逐一记录参会党委成员讨论表态情况,还原会议过程。
39、关于“选拔任用程序倒置”问题的整改。
严格选拔任用的组织程序,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节的规范要求,保障各个环节程序到位。2025年新调整动议人员,人员调整前由党建工作办公室(组织)制定干部调整方案,2025年8月18日,党委书记、副书记、纪委书记、组织委员召开碰头会,针对方案进行充分酝酿,酝酿后进行职数预审。
40、关于“干部队伍结构不合理”问题的整改。
一是优化干部队伍结构。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重选拔培养优秀年轻干部,着力构建老中青结合、梯次配备的合理格局。2025年,共提拔7名股级年轻干部,均按规范程序完成推荐、考察和备案审批。二是补充新鲜血液。2026年,我镇计划招录公务员3名、事业编制人员2名,相关方案已获上级部门审核通过。三是安排年轻干部包村联户,参与乡村振兴、矛盾纠纷调解、民生服务保障、基层换届治理等工作,通过实战有效提升了其群众工作与应急处突能力,为全镇事业发展储备更多过硬后备力量。
41、关于“部分机构人员老化较为严重”问题的整改。
一是在人才招录与配置方面,2025年12月已录用项目代办员2名;2026年计划招录公务员3名,拟分配至农村工作办公室与经济发展办公室,进一步充实相关业务力量。二是在干部培养与配备方面,持续加强年轻干部教育培训,依托党校学习、“兴青年”大讲堂等平台,开展集中轮训、专题研讨,提升干部综合素质。三是2025年对重点部门进行干部补充优化:党政和人大办公室新增配备副股级干部1名,经济发展办公室提拔正股级1名、新增副股级1名,党建工作办公室新增配备副股级干部2名,财政和资产管理办公室新增配备副股级干部2名。
42、关于“品牌打造不够突出”问题的整改。
精心打造“兴”青年研习社理论宣讲品牌,梯次培育基层宣讲骨干18人,创作宣讲作品获学习强国、中江网等省级以上平台推介。
43、关于“队伍建设不够过硬”问题的整改。
进一步加强部门间协作,共享信息资源,邀请各部门主办相关学习培训,讲解专业知识,提升工作人员专业技能。组织部分村(社区)宣传文化管理员参加县级宣传思想文化专题培训,提高工作能力。
44、关于“阵地作用发挥不显著”问题的整改。
一是提升硬件。加强基层文化阵地建设,提档升级村级综合文化服务中心2个,补充添置农家书屋图书2000册,图书借阅量显著增长,有效满足了人民群众日益增长的精神文化需求。二是组织活动。坚持以社会主义核心价值观为引领,深入开展“我们的节日”主题活动。今年以来,镇村文明实践所站精心组织“巳巳如意闹元宵”“以文明实践共谱一曲春天的赞歌”等文明实践活动544场,参与群众近2万人次。
45、关于“巡察成果运用不充分”问题的整改。
一是加强学习,深化认识。组织党委班子成员进一步深入认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示以及中央和省市县委巡视巡察工作要求,学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,充分认识巡察成果运用的重要性。二是聚焦问题,落实整改。针对巡察暴露的制度短板,如财务审批、项目招投标等,督促相关部门修订完善制度文件,定期对制度执行情况开展“回头看”,防止制度 “挂在墙上、停在纸上”。三是强化监管,堵塞漏洞。加强对整改情况的督查督办和成效评估,强化问题整改跟踪督办、回访检查和动态监督,持续推进整改落实,坚决防止已整改的问题反弹回潮。10名镇属国企工作人员工资报酬参照镇公益型人员相应职务层次标准套改到位,全镇工资体系实现统一规范。
46、关于“项目招引成效不明显”问题的整改。
一是组织“回头看”。对2021年以来落户项目“回头看”,2026年3月底前完成未达标项目奖补资金追回,同步启动法律诉讼程序。二是建章立制。建立项目履约保证金制度,新签约项目按投资额5%收取履约保证金。2025年新开工的2个项目荣志农机和路骏运输专用车项目,均是“装备制造”产业链项目,符合产业定位。三是引进法律顾问。招商协议请法律顾问把关,进行“双评估”。
47、关于“亩均税收不达标”问题的整改。
一是约谈提醒。联合兴桥税务分局定期核查项目税收,对未达标项目约谈投资人,进行履约提醒。二是腾笼换鸟。对低效企业和厂房,动员业主主动退出,招引项目落户。志明风能已经由明锦粮油公司竞拍所得,正在上新项目。格构装配式建筑已经确定终止现有产品生产,新上项目。
48、关于“招引虚假项目,资金被套骗”问题的整改。
加强项目审核机制,确保招商引资项目的真实性和可行性。对志明风能项目进行全面复盘,举一反三总结经验教训。
49、关于“资产长期处于闲置”问题的整改。
组织全镇范围的闲置资产资源排查清理,如幸福农业示范园办公楼、原计生中心办公楼等闲置的资产,全面理清相关资产的来龙去脉,建立闲置资产台账,同时结合当前办公、招商引资项目载体需求等,研究“一产一策”处置方案。
50、关于“镇党委一把手决策不够科学”问题的整改。
多方筹措资金,已经全部还清才华家庭农场、树生家庭农场等银行贷款,并停止续贷。
(二)正在推进整改的问题
51、关于“回购资产处置不力”问题的整改。
已出台《兴桥镇财务管理制度》,全面盘点回购资产,明确资产类型、状态、权属等核心信息,建立动态管理台账。
三、下一步推进整改的计划
(一)巩固整改成果,切实抓好整改后续工作。扎实做好后续整改工作,坚持目标不变、标准不降、力度不减,及时总结整改经验,巩固好、坚持好整改成果,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。
(二)加强制度建设,持续完善长效机制。结合巡察整改成果,举一反三,防微杜渐,推进各项制度建立健全。对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨抓好制度建设。对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的各项规章制度,逐一加以改进、健全和优化,进一步织密扎紧制度的笼子,形成用制度管权管事管人的长效机制,真正实现以巡察促整改,以巡察促监管,促进医疗保障各项工作全面提升。
(三)强化成果运用,全面推进乡村振兴。认真落实全面从严治党要求,将巡察整改成果内化为强化基层党建、内部管理、高质量发展的动力,推动全镇全面从严治党、招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理、社会稳定等各项工作健康发展,全力推动兴桥经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0515-82702101。
中共射阳县兴桥镇委员会
2026年1月12日