2025年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县全面依法治县委员会办公室的指导支持下,我区深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实中央及省、市、县关于法治政府建设的系列文件与会议精神,将依法履职全面融入基层治理各环节,以法治赋能治理效能提升,系统推进法治政府建设,筑牢经济社会发展法治屏障。现将我区2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,切实履行法治建设第一责任人职责
全区坚持和完善党工委统一领导、管委会实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党工委对本次活动工作的领导。党工委、管委会成立了活动领导小组,并及时召开领导小组成员会议,区工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,各公司、各部门按照小组会议精神,加强领导,把工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,普法和创建工作经费保障落实到位。
规范行政行为,提高法治化管理水平
围绕全面推进依法行政、进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权力规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。
(三)强化法治宣传,营造良好的法治氛围
党政干部学法经常化、制度化。重点在机关干部中开展学法用法活动,将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象,为领导干部开展法治讲座2次,并开展行政执法人员法律知识培训,累计参与人数40余人次,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。公务员学法主题明确,重点突出。树立法治港开区观念,提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学法用法工作,提高公务员依法行政能力。2025年共举办法治讲座4次,参与人数500余次。另举办集中培训2次,年度普法考试1次,年终考核1次,通过这些举措加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。优化法律服务供给,为企业保驾护航。开展“法律服务进企业”活动。组织律师、普法志愿者深入企业,举办法律知识讲座,发放宣传资料,解答法律咨询,提高企业经营管理人员和职工的法律意识。全年普法活动走进企业6场次,开展专项普法活动8场次,提出法律意见建议6份,解决企业法律问题20个。利用新媒体开展法治宣传。通过“射阳港经济开发区”微信公众号,发布法律法规、政策解读、典型案例等信息,扩大法治宣传的覆盖面和影响力。全年共发布法治宣传信息20余条,阅读量达1500余人次。通过多维发力,推动法律服务延伸至群众身边,畅通服务群众“末梢神经”,全面营造“人人知法、懂法、守法、用法”的法治氛围。
二、存在的不足及原因
回顾一年来的工作,我区的法治政府建设工作取得了一定成效,但与县委、县政府的要求相比,还存在一些差距和短板。一是思想认识与培训机制存在短板。对法治政府建设的重要性认识不够深刻,将其等同于“常规业务工作”,未摆在优先发展的战略位置。二是行政执法规范化水平还有待进一步提升。个别执法程序不够严谨、执法文书不够规范等问题仍然存在;三是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强。部分群众的法律意识淡薄,法治观念有待进一步增强;四是矛盾纠纷多元化解机制还不够完善。部门之间协调配合不够紧密,化解矛盾纠纷的合力还需进一步加强。
三、2026年法治政府建设工作计划
(一)聚焦能力提升,笃学践行习法治思想。建立健全党工委中心组学习习近平法治思想常态化机制,认真落实区党工委、管委会履行法治政府建设主体责任,制定全区法治政府建设任务清单。以习近平法治思想统领法治建设,强化领导干部法治思维,在笃学深悟真用上当标兵作示范。
(二)聚焦规范运行,强化行政行为监督。深化行政审批制度改革,对照行政执法权力清单、履职事项清单等,进一步明确执法边界。完善“政府内部监督+群众监督+社会监督”三位一体监督体系,常态开展行政执法监督检查,及时纠正执法不规范问题,设立法治建设意见箱、举报电话,对群众反映的问题限期办结并反馈,主动接受群众查询和监督。
(三)聚焦保障升级,夯实法治建设根基。将法治政府建设经费纳入年度财政预算,重点保障法治培训、宣传活动、执法装备购置等工作。增强执法队伍专业执法设备配备,实现执法过程全程记录,提升执法效率和规范化水平。定期召开专题会议研究解决工作中的难点问题,建立法治建设工作台账,实行“销号管理”,及时发现问题、补齐短板,确保各项任务落地见效。
(四)聚焦氛围营造,提升法治宣传实效。在镇区主干道,组织网格员、法律明白人开展“敲门行动”,针对老年人、农民工等群体开展“一对一”普法宣讲,全面实现普法全覆盖。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等节点,开展法治文艺汇演、法律知识竞赛等群众喜闻乐见的活动,通过微信公众号、公示栏、LED屏幕等方式宣传推送法治内容,联合学校、司法所、派出所开展“法治进校园”等活动,培养青少年、老年群体等特殊人群的法治意识。
江苏射阳港经济开发区管理委员会
2025年12月9日