县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会办公室的指导支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央和省、市、县委关于法治建设的部署要求，充分发挥党政负责人“关键少数”的核心作用，大力推进依法行政、加快法治政府建设，为推动合德镇经济社会繁荣发展提供坚强的法治保障。现将我镇推进法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

一是深化理论武装。将学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平法治思想紧密结合，纳入党委理论学习中心组常态化学习内容，通过专题研讨、干部轮训等形式，推动法治思维融入基层治理各环节。严格落实党政主要负责人法治建设“第一责任人”职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进，形成“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的法治工作格局。

二是完善责任体系。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，构建"述、评、督、考、责"联动机制，将法治建设纳入高质量发展综合绩效考核体系，实现法治督察与纪检监察监督贯通协同。细化责任清单，压实镇村两级法治建设责任。强化考核导向，将法治建设纳入镇对村（社区）年度综合考核，推动责任层层传导、落实到位。

三是创新法治宣传教育。以“八五”普法收官为新起点，打造“线上+线下”普法品牌，依托新时代文明实践站、法治文化公园等阵地，深入开展“法律明白人”培育工程，推动法治宣传进村居、进企业、进校园。结合《中央宣传部司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》要求，创新特色活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）规范行政行为，提高法治化管理水平

围绕全面推进依法行政、进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权力规范运行。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

（三）推进依法行政,防范和化解社会矛盾

进一步推进依法行政，切实提升社会管理效能。完善信访接待、信访处置、案件回访、受理申诉及领导接访制度，积极处理群众反映的各类信访件，耐心细致地做好对来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷。推进镇、村（社区）综治中心建设，完善社会矛盾纠纷多元化解“一站式”受理机制，“三零”村（社区）建设成效显著，“小院议事会”“小巷普法角”发挥积极作用。坚持镇每月两次、村（社区）每周一次、网格员“520+”巡查排查矛盾纠纷，并依法开展公调对接、访调对接，做到小事不出村(社区)、大事不出镇，努力将矛盾纠纷化解在当地、不上行。推进普法教育，深化法治宣传，逐渐增强群众法治意识，依法维护群众的合法权益，全力营造文明、和谐、安定的社会环境。

2025年全镇共受理、调处各类社会矛盾纠纷4169起，调解成功率达到95%以上，及时地化解了各种矛盾纠纷，没有发生一起民转凶、民转刑案件，有效维护了辖区和谐稳定和人民群众的切身利益。

（四）强化法治宣传，营造良好的法治氛围

我镇“八五普法”工作以党的二十大精神为指导，全面贯彻中央依法治国基本方略，切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作。针对镇干部、青少年、农村居民等不同群体，开展有针对性的普法宣传教育。组织镇干部参加法律知识培训和考试，提高其依法行政能力；在学校开设法治教育课程，举办法治讲座等活动，培养青少年的法治观念；深入农村开展“法律进乡村”活动，通过举办法律咨询日、送法下乡等形式，向农村居民普及与生产生活密切相关的法律法规知识。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛开展法律法规宣传活动。今年以来，共法治宣传活动18场次，发放宣传资料16000余份。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来的工作，我镇的法治政府建设工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求相比，还存在一些差距和短板，主要表现在：

一是法治政府建设工作与政务服务工作结合不够紧密，需要进一步增强覆盖面和实效性。二是法治建设规范化水平有待进一步提高，法治机构、法治工作人员与法治政府建设工作配比明显偏低；三是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力需要进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚持系统观念推进政府机构职能优化协同高效，完善跨部门协同联动机制，推动形成职责边界清晰、运行流程顺畅的治理格局。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况纳入领导干部年度述职评议体系，强化关键少数法治建设责任传导。完善季度研判+半年督查工作机制，定期召开法治建设专题会议研判重大事项。构建“制度制定-执行监督-考核评估”闭环管理体系，通过专项督查、年度评议等方式提升党内法规执行力。完善重大决策合法性审查机制，建立"法律顾问前置审查+公职律师专业论证+合法性审查委员会集体研判"三级审查模式，将合法性审查作为重大行政决策必经程序。健全重大行政决策目录化管理，规范公众参与、专家论证等法定程序，推动决策科学化、民主化、法治化水平持续提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）提升监督检查质效，推进依法行政。持续深化“双随机、一公开”工作，进一步明确各执法部门监管职能，全面落实执法“三项制度”。加强执法队伍建设，加大行政执法人员的法治培训，依法依规开展工作，坚持执法检查与指导服务并重，打造文明执法的队伍形象。

（二）深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。一是深入贯彻落实“八五”普法规划各项任务，为百姓提供精准法律服务。二是推动行政执法“三项制度”、“谁执法谁普法”责任制落实，把普法融入到执法全过程，以案释法，以普法促执法，以执法深化普法。三是加强法治文化阵地建设，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群，建立各类新媒体矩阵，实现普法宣传立体化辐射。

（三）加大培训力度，提升业务能力。一是加强行政执法人员的依法行政知识培训，提高执法人员素质；二是加强业务指导，规范行政人员的执法行为；三是完善行政执法人员的监管机制，对一些不具备基本的政治、法律素养，不符合执法资格的执法人员，必须及时清理出行政执法队伍。

中共射阳县合德镇委员会    

射阳县合德镇人民政府     

                            2025年12月31日