各镇人民政府，各区管委会，县政府各委、办、局，县各直属单位：

　　创建国家园林县城是县委、县政府作出的一项重大决策。今年，我县已被省政府确定为国家园林县城创建迎查单位。为进一步明确创建任务，加快园林绿化建设进程，现将《射阳县创建国家园林县城实施方案》印发给你们，希遵照执行。
 
 
     　　　　　　　　　　　　　　　　            二OO七年四月三日
 
 
 

 射阳县创建国家园林县城实施方案

 
　　为进一步优化人居环境，提升园林绿化生态效果，对照国家园林县城评选标准，结合我县实际，确保创建成功，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕国家园林县城创建标准，以全面增绿为基础，以重点工程为支撑，以单位庭院绿化为重点，以绿化会战为载体，深入发动全社会力量，切实加快园林绿化进程，确保顺利通过国家园林县城验收。

　　二、工作目标

　　采取强有力的措施，通过深入宣传发动，扎实开展绿化会战，全面推进县城公共绿地、道路绿地、防护绿地、生产绿地、单位附属绿地和居住区绿地建设，大幅度增加绿地面积，提升县城绿化品位，确保年内通过国家园林县城验收。

　　三、主要任务

　　县城建成区绿地率达到41.1%，绿化覆盖率达到46.1%，人均公共绿地面积达到10平方米，建成省级园林式单位10家，省级园林式居住区4家。

　　1、园林绿化重点工程6项，绿化面积75.8公顷。主要是城中公园、城东公园、射阳岛生态体育公园、海都公园改造工程、黄海路小游园改造工程（详见表1）。

　　2、景观道路绿化工程6项。主要是高速公路接线绿化工程、德发西路绿化工程、双拥北路绿化工程及解放路、双山路、晨光路、双拥路绿化景观工程。主要目标和要求是:（1）新建道路按高标准、高品味设计、高质量施工。(2)补植行道树，沿线形成整齐划一的行道树景观。 (3)路两侧现有绿地增绿添景，丰富层次。 (4)沿线黄土裸露专项整治。(5)沿线破墙透绿增加绿视率。(6)景观大道两侧建筑要粉刷出新（详见表2）。

　　3、单位和居住区绿化创优工程。按照《城市绿化条例》相关规定，对已建居住区和单位严格进行普查，对绿化不达标或绿化品味低的，对照标准及时“补绿”，争创6个园林式庭院单位和4个园林式居住小区。由相关单位负责实施（详见表3、表4、表5、表6）。

　　4、经济开发区按照规划及创建标准要求，负责开发区境内公共绿地、道路绿化、单位及居住区绿化、防护林绿化的规划和建设。

　　5、合德镇、开发区按照规划及创建标准要求，分别在北环路和南环路建设平均约30米宽防护林，完善凤凰大沟和黄海路防护林（详见表7）。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导，落实创建责任。县政府成立创建指挥部，统一组织领导创建工作，保证创建工作有序快速开展。经济开发区、合德镇和县各有关部门、单位要相应成立领导小组，实行“一把手”负责制，全面落实各项创建任务。县政府将把创建省级园林城市工作纳入区、镇及各有关部门、单位2007年目标管理和考核内容，签订目标责任书，实施严格考核。创建办要加强对县城绿地的调研，全面掌握县城绿化的亮点和弱项，科学调度创建力量，合理安排创建重点，确保达到预期效果。

　　（二）加快编制规划，严格“绿线”制度。尽快评审通过《县城绿地系统规划》，并抓好规划的深化细化工作。规划中要明确绿化用地范围，严格实行“绿线”制度，确保绿地按规划建设，坚决维护城市总体规划和专项绿化规划的科学性、权威性。继续贯彻实施“绿色图章”制度，严格审批和验收各项城市建设工程配套绿化建设，确保配套绿地达到省定标准；对确实不具备达标条件的，实行绿化易地补偿制度，由县政府统一收取易地绿化费用于绿化建设。

　　（三）广泛宣传发动，营造创建氛围。切实加强对创建园林城市工作的宣传，要通过新闻媒体，运用多种宣传方式，加大宣传力度，重点宣传创建园林城市的重要意义、目标和任务，宣传每个市民应尽的义务和责任，宣传创建园林城市工作中涌现出来的先进典型和取得的主要成绩，大力营造全民参与、绿化美好家园的浓厚氛围。

　　（四）多方筹措资金，加大绿化投入。运用市场机制，拓展投资渠道，充分发挥市场主体的作用，通过实施开发增绿、租地建绿、组织全民义务植树和共建、捐建、认养、冠名等方式，鼓励全社会参与绿化建设。绿化用地以划拨为主，也可采用租地和置换等多种方式；同时，积极探索多元化投入机制，要在财政预算外，在城市土地出让净收益和城市维护费中，安排一定资金用于绿化建设，努力扩大融资渠道，多方筹措，不断加大绿化投入。

　　（五）加大执法力度，推进依法治绿。认真贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》并制定相应管护制度，加强日常养护管理，落实好专项资金和责任人。采取有力措施对城市绿化成果加强保护，加大执法力度，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。
 
 附表：

　　1、创建国家园林县城公园绿地建设任务分解表
　　2、创建国家园林县城道路绿化建设任务分解表
　　3、创建国家园林县城园林式单位创建任务分解表
　　4、创建国家园林县城绿化达标单位创建任务分解表
　　5、创建国家园林县城园林式居住区创建任务分解表
　　6、创建国家园林县城达标居住区创建任务分解表
　　7、创建国家园林县城防护林建设任务分解表
　　8、创建国家园林县城镇区、部门创建任务分解表