同志们：
今天的会议是节后的第一个会议，首先向大家拜个年，祝大家新年有新气象，新年有新突破，新年有新业绩。刚才，顾强生同志对今年的政府工作提出了具体要求，希望大家集中思想，集中精力，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
第一，要围绕争先抓起步。一个地区要发展，靠的是一种永不满足、永不放松的精神；一个地区要实现超常规、跨越式发展，靠的是一种争先恐后、争强好胜的劲头。一是争先的意识要强。回顾2005年的工作，可以讲我们付出的努力并不算小，取得的突破也不算少，但总感到没有多少起伏和波澜，我想缺的是冒尖的指标，缺的是在全市有影响力的重大项目，最根本的是缺乏敢于超越、敢争第一的斗志。射阳的基础在全市算得上是中上游，我们完全有可能、有理由在全市当强手。今年我们的目标就是要在二板争第一，拿全市的三个文明考核综合奖，这一目标年初就要叫响，成为全县上下的共识。新年开始，我们的工作起点必须高，工作要求必须严，工作力度必须大，工作节奏必须快。二是争先的责任要明。围绕夺取综合奖目标，全县上下都要有一种强烈的危机感、荣誉感、责任感，主动为全县的争先进位领任务、挑担子。政府的每一位县长，要把自己所分管的工作和每一项列入考核的指标对号，领先的要扩大领先幅度，落后的要提升超越速度。对于各职能部门，涉及到综合考核的，就要争最高分、拿单项奖；涉及不到综合考核的，也要争上游、夺第一。各镇区要按照“双突破”动员大会要求，始终咬定追赶对象，把争先的目标喊响，把争先的干劲鼓足，把争先的措施抓牢。县考评办要围绕市三个文明建设考核指标体系，抓紧制订今年的考核意见和细则，力争尽早出台，把考核的指挥棒作用发挥出来。三是争先的步调要齐。要以月月领先、季季领先保证全年领先，避免出现临时赶指标、抓冲刺的被动现象。当前，特别是要围绕一季度“开门红”的要求，抓好企业的生产经营、项目的施工投产和农村的春耕备耕，一着不让地抢指标、争进度，真正在年初之时就保证领先之势，为后三个季度的加速冲刺打牢基础。
第二，要把握重点抓突破。坚持集中精力抓大事要事。一要盯牢重大项目。按照“重大项目突破年”活动的要求，迅速把招商队伍派出去，把招商阵地建起来，把招商重点明确下来。要把抓重大项目的思维观念灌输到本地、本部门每一位党员干部的头脑中去，对于认准了的大项目、好项目，要不惜时间、不惜力量、不惜一切代价。要勇于舍弃传统的方式方法，真正以超乎寻常的眼力来挖掘重大项目，以敢闯敢试的魄力来洽谈重大项目，以迎难奋进的毅力来跟踪重大项目，尤其是要在龙头型、基地型、战略型重大项目上取得突破。全县的招商业务培训班已于昨天正式开课，这是突破重大项目的“预备工程”，是落实“双突破”动员大会精神的一项实际行动。希望各镇区、各部门抓好招商人员学习成果的转化，切实提高招商队伍的整体水平，锻造一支能打硬仗的精锐之师。二要抓好重点工程。2006年，全县要重点抓好载体建设、沿海经济带建设、新农村建设和基础设施建设四大工程。要抓好载体建设工程，落实县委、县政府加快“两区一地”发展的意见和“双突破”动员大会精神，建立健全最有利于“两区一地”加快发展的运行机制、扶持机制和考核奖惩机制，确保“两区一地”上半年工作特别是在重大项目引进实施方面有明显突破。要抓好沿海产业带建设工程，全面启动临港经济集中区、湿地旅游经济区和生态农业示范区建设，加快建设射阳岛生态体育公园、9.5万吨浆纸、中心渔港、风力发电等重大项目，使我县沿海开发的速度和层次走在全省前列。要抓好新农村建设工程，以农民增收为中心，坚持尊重农民意愿不包办，循序渐进不刮风，在抓好典型示范的基础上，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。要抓好基础设施建设工程，对列入今年计划的沿海高速公路接线、县城一级中心客运站、城中公园等重点工程，要保证资金、保证进度、保证质量，进一步提升区域发展功能，美化城市形象。三要咬定重要指标。地区生产总值、技改投入、利用外资、财政一般预算收入和城乡居民收入等重要指标，既是上下关注的焦点，也是争先进位的重点。要在排好增长点、确保一定增幅的基础上，加快建立定期分析评价制度，统计局、财政局、外经局要和市对口部门做好衔接，及时了解最新动态，总结经验，找准不足，落实争先进位的措施。今年《盐阜大众报》对财政收入、利用外资、技改投入等重点指标继续实行一月一报，人民群众和各级领导时刻关注，只要落后一步，就可能导致全局被动。各镇区、各部门一定要咬定指标，绝不放松，保证重点经济指标高开高走。
第三，要统筹协调抓主动。新年伊始，各项活动头绪较多，必须抓住重点、统筹安排、争取主动。一是会议安排要统筹兼顾。今年，县委、县政府打算集中利用2月上旬的时间，把各条线的年度工作会议开掉，减少基层同志的来回奔波，让大家腾出更多的时间和精力来抓会议精神的落实，抓项目和经济建设。各位分管领导和两办要做好统筹安排，严格控制会议总量、出席对象、会议格次和会议时间，能合并开的会尽量合并召开，能在基层开的会领导要下去开，能压缩时间的会尽量压缩时间，可开可不开的会坚决不开。对于必须召开的会议，要提前认真做好准备工作，将上级要求和县情实际结合起来，在推动工作上既要有新目标，又要有新举措，特别是要多开会办会、协调会。今后一般会议不安排现场颁奖，只印发主体报告纲目，真正让会议不仅开出干劲、开出成效，而且开得紧凑、开得节约。要把会议精神的督查落实作为一项十分重要的工作，尽快组成一批督查组，对各镇区、各部门落实县党代会、人代会、“双突破”动员大会及各个专项会议精神的情况进行督查通报。许多事情，我们不是没想到、没说到，但往往就是落实脱节、行动照旧，这样开会也就失去了意义，我们的工作就难有新的起色。二是招商活动要及早谋划。要按照全县2006年招商计划安排，精心组织好赴重点地区的招商活动。要把年前的项目线索理起来，把节日期间新掌握的招商信息梳理出来，将有价值的信息挖掘出来，对潜在客商，要常联系、勤跟踪，用自己的真心换取客商来射阳投资的信心；对有明确投资意向的，小分队要迅速出击、紧盯不放；对重大项目、主要客商，主要负责人要有锲而不舍的恒心和水滴石穿的毅力，亲赴一线，亲自洽谈，真正使各项招商活动有的放矢、目标明确、取得实效。本月中下旬，县将组织赴山东考察学习和威海招商，请有关方面精心准备、认真安排，确保洽谈和签约一批项目，使全年的招商引资首战告捷。对已经落实的项目要抓紧开工，在建的项目要迅速恢复施工，2月下旬，县里将组织今年第一次项目督查观摩，把各镇区、各部门近期的招商成果拿出来亮一亮、比比看，并按县委、县政府文件精神，给优胜者颁发红旗，让落后者扛黄旗，使镇区、企业、部门之间竞赛真正搞起来，推动项目建设、招商引资持续升温。三是稳定工作要争取先机。今年的各项工作已全面展开，3月份全国“两会”也将召开，我们最需要的是安全稳定的社会环境。各级领导干部要及早行动、未雨绸缪，主动介入信访稳定工作。要敢于直接面对信访对象，负责地采取钝化化解措施。事实证明，大多数信访问题都不是“不治之症”，关键在于工作到位、措施有效。对已经解决的问题要进行“回头看”，及时了解信访对象的思想状况、工作状况、生活状况，开展耐心细致的帮教工作，切实巩固矛盾化解的成果。同时，要完善信访信息收集反馈机制，一旦发现新苗头、新动向，要及时靠上前去，主动做工作，把问题化解在基层，化解在萌芽状态。当前还要谨防因乡镇党委换届引发人心动荡，始终做到一门心思抓工作、心无旁骛谋发展。总之，希望大家切实担负起领导责任，全力维护射阳安定团结的大局。
第四，要锤炼作风抓落实。2006年的工作目标、思路、措施都已经明确，现在就是要按照县委、县政府部署要求，抓好贯彻落实。要谨防出现以会议贯彻会议、以文件落实文件的消极应付现象，坚持领导干部带头，把每一项工作措施都落到实处。一要明确责任抓落实。刚才，顾强生同志与县政府班子成员签订了安全生产和党风廉政建设目标责任状，其他工作虽然没有签目标责任状，但同样要有目标责任制。实现二板争第一的目标，需要各镇区、各部门的共同努力，任何一家的缺口，别人都无法弥补。全县各级干部对自己分管的工作，都要始终坚持高标准、严要求，确立在全市争第一的奋斗目标。要按照工作项目化的要求，把目标任务分解到每一条线、每一个增长点、每一个人头，在下达任务的同时明确奖惩措施，形成完善的责任网络，确保各项目标任务的完成。二要强化督查抓落实。领导干部不仅要善于把方向、谋思路，而且要亲自抓督查、抓推动。要拿出更多的时间到一线督促检查，坚持经常性督查与突击性督查相结合、全面督查与重点督查相结合、过程督查与结果督查相结合，保证各项工作措施都能层层落实、环环推进。近期，县四套班子分管领导要深入企业、农村和挂钩的镇区，督查工农业生产恢复情况和重点工作落实情况，对落实不力的，要予以通报批评。三要率先垂范抓落实。各级干部要按照既当指挥员、又当战斗员的要求，带头落实各项工作责任，对项目推进工作，县四套班子领导和各镇区、各部门主要负责同志要严格按照亿元以上项目、5000万元以上项目、2000万元以上项目的责任要求，亲自洽谈，亲自跟踪，亲自落实，尽快进入角色，尤其是县四套班子对应的项目责任要率先到位。近期，项目办要把全县亿元以上项目的情况汇总报县委办。对每一条线的重点工作，分管的领导干部也要亲自抓好落实，尤其要敢于面对工作中出现的难题，肯于做那些一时看不出多大成效的基础性工作，善于在常规性工作中探索出新的思路，以良好的工作作风为其他同志作好示范。
同志们，良好的开端是成功的一半，让我们迅速行动起来，利用新春大好时光，全身心地投入到工作中去，奋力开创今年各项工作的新局面，以我们的扎实工作和优良实绩为全年及“十一五”的发展开好头、起好步。
