一、坚守使命，始终绷紧食品药品安全这根弦

　　食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。近年来我县食品药品监管工作取得了显著成绩，广大群众的饮食用药安全得到了较好保障。主要表现在以下三点：一是食品药品安全监管机制呈现新格局。在组建射阳食品药品监督管理局的基础上，县成立了食品药品安全委员会，各镇区也建立了相应机构，行政村都配备了食品药品安全协管员和信息员，初步形成了覆盖全县城乡的食品药品安全责任网和监督网，为做好安全监管工作奠定了坚实的组织基础。二是食品药品专项整治取得新成效。各职能部门在县政府和县食安委的统一领导下，不断强化食品药品市场日常监管，扎实开展专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法违规行为，全县食品药品市场环境进一步净化，人民群众饮食用药安全得到有效保证。三是食品药品放心工程建设有了新进展。在洋马、千秋、海河3个镇开展了食品安全示范镇创建试点工作，取得了阶段性成果；其余镇区也都开展了“食品安全放心示范店”、“规范药房”、“合格药房”、“放心示范药店”等创建活动，食品药品信用体系建设得到进一步加强。这些成绩的取得，是全县上下同心同德、奋力争先的结果，是食品药品监管各职能部门开拓创新、严格执法的结果，对此，县委、县政府是满意的，人民群众是赞同的。

　　二、把握关键，全面提升食品药品安全监管水平

　　一要以实施食品药品放心工程为主线，切实做好“保安全”文章。各镇区、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住与百姓日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品和药品等重点品种，农产品种植养殖、食品药品加工生产、经营、消费等重点环节，城乡结合部特别是农村市场、学校食堂等重点区域，批发市场、集贸市场、超市、药店等重点市场，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为，使全县食品药品安全形势得到进一步好转。

　　二要以提高食品药品监管水平为核心，切实做好“强监管”文章。各职能部门要积极适应食品药品行业发展快、科技含量高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施，实现食品药品安全由重审批、轻监管，向审批与监管并重转变；由重集中整治、轻日常监管，向经常性、制度化动态监管转变；由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中与事后监管的有机结合。各镇区、各有关部门要继续完善县、镇、村三级食品药品监管和供应网络，将基层食品监管的职能整合起来，积极探索农村食品药品综合监督的有效途径和措施，形成横向到边、纵向到底的基层监管网络，努力实现食品药品监管工作的无缝隙覆盖、无漏洞管理。

　　三要以建立食品药品监管长效机制为保障，切实做好“抓根本”文章。一方面，要按照县政府下发的食品安全示范镇创建实施方案的要求，进一步细化目标任务，层层级级抓落实，一项一项抓达标，确保顺利完成创建任务。另一方面，要继续开展“食品示范店”、“食品放心店”“诚信药店(药房)”、诚信企业创建活动，建立健全食品药品安全信用管理制度和评价系统，推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，对生产经营伪劣食品、药品的，要列入“黑名单”，向社会公布，让他们无处藏身；对守法经营的企业要列入“红名单”，支持扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。

　　四要以服务经济建设中心为目标，切实做好“促发展”文章。各镇区、各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要从解决“三农”问题入手，充分发挥我县农产品和药材资源丰富的优势，支持农业种植结构调整，加快中药材种植GAP基地建设步伐，积极推进农产品、食品加工等重点产业发展。在产业政策、布局调整、发展重点、优势品种等方面为产业基地建设提供建议和服务，积极实施品牌带动战略和产业提升战略，努力推动我县食品、医药乃至整个经济的跨越式发展。

　　三、齐抓共管，切实形成食品药品监管整体合力

　　一要进一步强化领导责任。一个负责任的政府，一个负责任的部门，一个负责任的干部，都要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，寓服务于对食品安全的严格监管之中，保障人民群众的根本权益，维护党和政府的形象。各镇区、各有关部门和企业要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠前抓，搞好协调，切实解决存在的问题，特别要防止食品药品安全事故发生，确保县内无生产加工有毒有害食品和制售假劣药品的窝点，避免群体性食品伤害事件，全力保障人民群众饮食用药安全。各镇区、各有关部门要坚持“镇区守土有责，监管部门各负其责，企业是第一责任人，消费者是最后一道防线”的食品安全监管格局，实行行政首长负责制，层层落实行政执法责任制和过错责任追究制，一级抓一级，一级对一级负责。发生食品药品安全事故，是哪一级、哪个部门的过失，就追究哪一级、哪个部门的责任，决不含糊。

　　二要进一步密切协作配合。在食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，涉及到农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门，各部门肩负着不同的责任。要保证食品安全，部门间必须密切配合，相互衔接，形成完整的监管链，实现无缝监管。为了提高监管水平和效能，各监管部门在分兵把关的同时，必须加强食品药品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享，对食品药品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

　　三要强化舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全科学知识。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品药品案件，增强全社会对饮食用药的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品药品行业树立起“诚信射阳”的良好形象，促进我县食品药品行业快速健康发展。

　　四要强化执法检查。要加大联合执法力度，建立完善跨部门协作机制，做到联防联动，群防群治。对制售假劣食品药品的违法行为要始终保持高压态势，集中力量查处一批大案要案，取缔一批无证生产经营的食品药品企业和个体户。各职能部门要加强执法力量，严格依法行政，因工作不力、玩忽职守造成重大安全责任事故的，要依法依纪追究相关领导和责任人的责任。