同志们：

　　这次全县“大干四十天，实现新指标”动员大会的主要任务是，全面分析我县实现全年经济工作新目标面临的形势，进一步动员全县上下坚定信心，咬定目标，突出重点，奋力冲刺，全面完成和超额完成全年经济工作任务，为明年全县经济社会越位争先打下坚实基础。现在，我根据县委、县政府研究的精神，先讲三点意见，马上徐书记还要作重要讲话。

　　一、认清形势，全面掀起冲刺全年目标任务的新高潮

　　最近，市委、市政府经济工作督查组对全市各县（市、区）重点经济指标完成情况进行了全面督查，对我县的经济工作，特别是对冲刺财政一般预算收入、外资实际到账、工业固定资产投资等方面，提出了新目标、高要求。昨天下午，县委常委扩大会议专题研究全年主要经济指标冲刺工作。发改委、经贸委、财政局、外经局、统计局等部门，分别就5大重点指标的任务完成情况、存在差距及冲刺措施进行了全面分析。会议明确了全县今年最新重点经济指标，即实现定报工业增加值46.4亿元，增长24.2%；工业固定资产投资51亿元，增长27.8%；财政一般预算收入6.03亿元，增长35%；外资实际到账9100万美元；城镇居民可支配收入9700元，增长13.5%；农民人均纯收入6100元，增长11.2%。显然，全面完成5项最新指标，我们有较大差距，有很大压力，但更要看到有利形势、自身潜力和基础条件。

　　一是上级党委政府有希望。前不久，市委、市政府对照周边地区的发展态势，在综合分析自身经济发展现状的基础上，适时适度调整了各县（市、区）的主要经济指标。这是市委、市政府通过充分调研、客观分析、统筹考虑后的慎重决策，体现了好中求快的要求。调整后的指标不再是力争指标，而是必成指标，没有回旋余地。各镇区、各部门、各单位一定要从讲政治、顾大局、求奋进的高度，坚定必胜信心，打消畏难情绪，紧紧咬定5大经济指标不动摇，进一步凝心聚力，鼓足干劲，大干四十天，确保完成全年各项工作任务。

　　二是实现全年目标有条件。从我县5大经济指标的序时进度看，除城镇居民可支配收入和农民人均纯收入等指标可以超额完成外，财政一般预算收入、利用外资到账、工业固定资产投资等指标的完成均十分艰巨。但只要我们深刻分析有利因素，充分挖掘工作潜力，就仍然有实现新目标的空间和可能。近年来，全县上下始终突出经济建设中心，聚焦项目推进和招商引资不动摇，洽谈引进并建成投产了一批大项目、好项目，进一步提升了我县的产业结构层次，形成了一批新的经济增长点。从最近各镇区自报年内可以开工的20多个项目来看，不仅有投资规模，而且门类较多，发展的势头越来越好。临港工业区益海嘉里项目签约不久，就已注册到账外资240万美元。全县各镇区、各部门、各单位坚持以服务发展、服务企业为己任，积极顺应不断趋紧的宏观经济环境，切实帮助现有企业克服发展中的困难和矛盾，协调各类生产要素，较好地改善了项目建设和企业生产环境。可以说，我县现有企业发展的基本面是好的，裂变扩张的潜力很大。此外，全县“两区一地”以及重点镇工业园区的基础设施条件和配套水平逐步完善，项目承载能力明显提升，达产企业的土地和厂房还有较大的技改扩能余地。这些都是我们全面完成今年各项目标任务的优势所在，只要我们变压力为动力，善于化劣势为优势，狠抓项目投入，培植新的增长点；狠抓企业运行，抓牢现实增长点，就一定能实现冲刺指标。

　　三是奋力进位争先有要求。从前不久公布的1-10月份全市各县（市、区）主要经济指标完成情况来看，我县5大指标的增幅均排名靠后。现在，周边县份抓发展、抓冲刺的基础好、力度大、势头猛，咄咄逼人的严峻形势现实地摆在我们面前，我们要实现又好又快发展，谋求进位争先，就必须以高目标统一思想，以高目标凝聚人心，以高目标推进跨越。全县上下必须尽快把思想统一到县委、县政府的新目标、新要求上来，把时间和精力高度集中到抓当前、抓发展、抓冲刺上来，以良好的精神状态保证各项目标的全面完成。

　　二、突出重点，着力在聚焦项目建设、外资到账、收入征管上下功夫

　　时近年根岁底，各项工作千头万绪，但抓发展、抓重点的中心坚决不能动摇，抓项目、抓收入的冲刺更是重中之重。

　　一要服务好重点企业和项目。要围绕企业运行抓冲刺。抓好现有企业运行，抓好现实增长点，是冲刺全年的十分重要的工作。对前期排出的15家重点成长型企业及全县259家定报企业，要一家一家搞好服务，帮助其协调好资金、劳务等生产要素，保证企业满负荷生产，促使技改项目投产达效。经贸委、财政局等部门要切实做好双山集团退城进区的协调服务，按照县委、县政府会办要求，尽快做好有关矛盾的调处，本月内实施搬迁，促进双山裂变扩张，增加贡献份额。对振阳、双灯、德发等重点企业要切实强化服务，精心指导，确保满负荷，确保新项目早见形象，早见成效。要加快项目建设抓冲刺。抓好项目建设的进度、质量和效益，是全面完成主要经济指标的根本所在。有项目就有投入，有投入就有产出和效益，有效益就有贡献份额。项目成则任务成，项目兴则财政兴。对聚彩皮具、杰龙麦芽、庆缘康蜂胶、卓骏百福服饰、苏欣家纺等一批在建项目，要加强协调服务，坚持一个项目一套班子，狠抓项目建设中要素调度和矛盾的化解，强化跟踪绩效，确保年内竣工达产，形成新的增长点。对闽南科技工业园、30万吨麦芽、三氯蔗糖二期、生活垃圾发电、益海嘉里农产品综合加工等一批成熟项目，相关镇区部门要明确专门班子跟踪服务，用最短的时间，完成各类报批手续，确保年内开工建设。对前一阶段重大招商活动中签约的项目，要落实工作班子，加强跟踪督查，确保洽谈项目的履约率，为明年的经济发展提供优质项目储备。要突出重点镇区抓冲刺。全面完成今年各项目标任务，“两区一地”及重点镇角色重要、地位突出，必须挑重担、唱主角、出成果。要进一步巩固和放大重点镇区在冲刺全年目标任务中的重要作用，坚持快上在手项目，快建在建项目，储备优势项目。各重点镇区更要自加压力，负重奋进，为冲刺全年多作贡献。

　　二要实施利用外资工作的分类指导。精心组织“三个十工程”，确保利用外资新目标不落空。一是紧抓10家外资企业的增资扩股。围绕金鹤亚麻、兴阳纺织、琛裕化工、桃园灯饰、统一能源、银丰服饰、阿尔发科技、三氯蔗糖、聚彩皮具以及佳华地毯等10个企业抓增资扩股，力争完成新增协议注册外资3135万美元，外资新到账600万美元。二是狠抓10个重点外资项目的到账速度。以筑宝机械、海滨乡村俱乐部、宏朝纺织、三峡纺织、德源汽配、升辉无纺布、科峰铝材、益海粮油、德雅房产、创盛纺织等10个外资项目为重点，明确专人负责，强化跟踪服务，加快项目建设进程，力促年内实现外资到账1400万美元。三是抢抓10个重点外资项目的跟踪对接。认真梳理在手的生活垃圾发电、风力发电设备、纺织印染、电子芯片、节能灯、高档服装、家俱制造等10个重点项目信息，加大跟踪洽谈力度，力争再新注册一批外资项目，力保年内实现到账。

　　三要扎扎实实抓好收入入库。国地财三个部门要围绕新目标进一步细化工作任务，落实征管措施，做到征管分局、镇区、企业三对号，重点行业、重点企业、重点税源的行情三摸清，组织征管、直接征管、协助征管的责任三到位。乡镇一块，陈洋、洋马、兴桥三个镇的财政总收入要确保过千万，海河、新坍、特庸三个镇要力争过千万。工业企业一块，今年确保新增宏宇化工纳税过千万，争取再有一家达千万。为强化财税收入征管，在11月底，12月上旬、中旬末进行三次集中督查会办，查进度、查实效、查责任。今天全县主要的纳税企业都到会了，对各类企业的发展，我们尽最大可能给予扶持帮助，该优惠的政策坚决执行到位，凡承诺的事项确保兑现到位。我们不要求企业交过头税，但企业要处理好自身效益和社会效益的关系，做到依法纳税、回报社会。今年以来，税务部门做了大量工作，取得了显著成效。但实际工作的空间和潜力还很大。要加强税源监控，杜绝人情税的发生，坚决防范打击偷逃税行为。

　　三、硬化责任，调动一切积极因素求实效

　　当前“大干四十天，实现新指标”的任务、思路和措施非常明确，关键在于调动全社会一切积极因素，强化组织发动，强势推进冲刺工作。

　　一要提升组织水平。县政府新的班子已经组建，乡镇换届也即将到位。新的班子要有新气象、新状态、新作为。冲刺新目标是一场攻坚克难的硬仗，也是检测我们执政能力的试金石。我们要把“大干四十天、实现新指标”作为当前工作的总抓手，心往一处想，劲往一处使，合力冲刺夺高标。要浓厚冲刺夺标的工作氛围，领导干部要率先垂范，加强组织引导，充分激发各级干部工作积极性以及企业和群众的参与热情，目标细化到天，任务分解到人，确保冲刺全年有势头、有载体、有成效。

　　二要强化督查考核。县两办、组织部要整合督查力量，加大督查考核力度和密度。对今后40天各单位完成目标任务的进度、质量，要实行分线、分块专题督查，及时通报情况，提出工作建议。各单位也要从自身实际出发，专门明确工作制度，细化冲刺措施，出台激励政策，硬化责任，强化考核，促进面上工作。四套班子领导应深入挂钩镇区和企业、项目，一对一地靠前服务，务求实效。各有关职能部门要做好上下对接、协调服务、信息反馈工作，准确把握情况，加快工作节奏，提升服务水准。

　　三要严格兑现奖惩。当前，对全县各镇区、部门、单位考核督查的重点是经济工作，经济工作的重点是五大指标。前一阶段县委、县政府下发了财政一般预算收入和利用外资的补充奖惩意见。今天我们强调，对五大指标完成情况的奖惩，该奖的就要坚决到位，重奖的要奖得心热，否决的要否得无情。总之，要通过我们的优质服务、扎实工作、激励导向和过硬考核，最大限度地扩大投入规模，提升产出水平。

　　同志们，冲刺全年工作目标的时间紧、压力大、责任重，希望大家务必增强大局意识、任务意识和危机意识，强化压力传递，抓实有效措施、提升工作绩效，为全面完成今年各项目标任务，促进经济又好又快发展而不懈努力！