同志们：

　　最近，市委、市政府召开了“绿色盐城”建设暨创建园林城市工作会议，对造林绿化工作作出了具体部署，提出了严格要求，赵书记从干部政绩观的高度强调认识，李市长提出实施“一票否决”进行考核，我县“绿色射阳”建设要求将更高、任务将更重。为迅速贯彻市会精神，大力实施“三全”工程，全面掀起“绿色射阳”建设高潮，奋战三年确保走在全市前列，县委、县政府决定上班后第一天就召开“绿色射阳”建设工作会议。顾强生同志对“绿色射阳”建设进行了全面动员部署，明确了目标任务、工作重点和推进措施，希望各镇区、各部门、各单位认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、推进“绿色射阳”建设是各级干部义不容辞的责任

　　1、建设“绿色射阳”是全面建设小康社会的迫切需要。刚刚结束的县十三届党代会第三次会议，明确提出了“奋战四年达小康，全面建设新射阳”的奋斗目标。根据省定全面小康综合指标体系4大类18项25个指标，目前我县已有12项达标，6项完成序时进度，还有7项未达序时进度，森林覆盖率就是其中一项，县上报的是13．4个百分点，市里认可的是11．6个百分点，离20％的目标还差8．4个百分点。这次全市“绿色盐城”建设会上要求，绿化工作必须3年达小康，今后我县每年必须提高2．8个百分点，去年我县增长了1个百分点，还有较大差距。我们必须看到不足，立足苦干三年，确保绿化指标不拖全县小康目标后腿。

　　2、建设“绿色射阳”是建设生态射阳的有效抓手。县党代会将生态文明建设作为改善民生的重要内容，明确提出了建设生态射阳，要创建国家园林城、国家卫生城、国家优秀旅游城、国家环保模范城，打造生态宜居环境，建设人民向往的美好家园。“绿色射阳”是生态射阳建设的重要内容，没有大量的树木花草，建设生态文明就无从谈起。目前我县绿化水平总体上还处于全市偏后状态，县城绿化水平较高，但面广量大的农村绿化、集镇绿化、道路绿化还有较大差距。我们必须加快“绿色射阳”建设步伐，推动生态射阳建设进程。

　　3、建设“绿色射阳”是各级干部政绩观的现实反映。能否真正地落实科学发展观，关键看有无正确的政绩观，看各级干部是否真正把老百姓放在心上，看是否愿意做管长远、打基础的工作。俗话说“十年树木，百年树人”，我们干部任期一般是5年，即使是经济林木也要5年左右时间才能见效，“绿色射阳”建设是“前人栽树，后人乘凉”的事，这要看我们是否有“为官一任，造福一方”的意识。冈合线水杉带是1986年建的，现在给我们留下了一道靓丽的风景线，是全省罕见的水杉风光带，前任领导已经给我们放了很好的样子，我们应学习他们，树立正确的政绩观，多做一些人走留名、雁过留声的事。

　　二、以“三全工程”为抓手推进“绿色射阳”建设

　　党代会提出，要以“农村绿化全覆盖，城镇绿化全到位，道路绿化全达标”为总体要求，大力实施绿化造林工程。要按照“三全”要求，抓好推进落实。

　　1、农村绿化要全覆盖。一是栽美村庄。每户栽植要达到20—30株，村庄林木覆盖率要达到40％，今年要确保全县一半以上的村达标。每个镇要尽快选择几个示范村，放好样板，带动面上工作。二是栽全林网。农村林网要按照高标准要求，把好苗木关、塘口关、栽植关，今年达标的村数要达50％左右。三是栽满河堤。全县25条大中型河堤、1600多条大中沟必须全面栽足，可以选择速生树种，没栽的要逐步退耕还林。四是栽好经济林。要实施拓桑、拓果、拓苗木花卉“三拓”工程，确保全年新增拓桑l万亩，拓果3000亩，拓苗木花卉3000亩。五是栽足沿海。水利局要加强海堤两侧绿化，老海堤、新海堤两侧各100米，要栽培耐盐树种，确保海堤两侧栽植到位。

　　2、城镇绿化要全到位。县城要高起点规划、高标准建设、高要求管理，规划要从平淡转向高档，管理要从粗放转向精细，执行严格的绿线控制，从源头上抓好绿化工作，不达绿化标准的一律不予发证；要继续增加县城绿化量，进一步提高绿地覆盖率和绿化覆盖率，确保今年成功创建国家园林县城。集镇绿化要强势组织推进，重点镇要重抓公共绿地、单位花园、小型公园建设，确保绿化覆盖率达到27％以上；卫星镇要纳入县城绿化整体规划，重点发展近郊特色绿地；一般镇要做好主干道林荫以及街道两侧绿化带，发展苗圃式绿地。

　　3、道路绿化要全达标。在建的道路要加强绿化规划，高速公路和省道按照两侧各20米8行、县道按照两侧各15米6行，乡村水泥路按照两侧各5米2行的标准，与公路建设同步规划，同步施工、同步验收(行道树由交通部门负责，其余的由土地权属单位负责)，特别是高速港口接线和阜宁接线绿化要按照高标准要求，一步规划建设到位，形成我县靓丽的绿色通道风景线。

　　三、切实提高“绿色射阳”的组织化水平

　　一要实行科学规划。各镇区、各牵头部门要组织普查，摸清家底，把握实情，迅速制定3年达标的总体规划，精心制定年度实施计划，迅速将“绿色射阳”建设任务规划到工程、细化到单位、硬化到项目。要加大宣传力度，通过讲清大道理，算好经济账，把县委、县政府的意图转变成广大干群的自觉行动，形成全民参与、人人动手的局面，迅速掀起全县造林绿化的热潮。

　　二要层层落实责任。县里成立指挥部，顾县长任总指挥，分管领导负责，相关部门参加，下设办公室，加强对“绿色射阳”建设工作的指导和协调。四套班子每一位领导要负责一项绿色工程，包督查、包协调、包完成。农林局牵头负责农村绿化全覆盖，规划建设局牵头负责城镇绿化全到位，交通局牵头负责道路绿化全达标。各镇区、各部门一把手都是第一责任人，既要挂帅，也要出征，在抓好面上工作的同时，建好自己样板工程，指导“绿色射阳”建设工作开展；分管领导要全力以赴，亲自上阵，扎实抓好具体工作。各镇区、各部门、各单位都要服从大局、听从协调，各司其职、主动配合，形成整体合力。

　　三要落实关键举措。多渠道加强资金筹措，积极推进林权改革，实行市场化运作；多栽植经济林果，优化林木结构；收好用好法定的义务植树统筹费和绿化费，县镇财政要出台具体的补贴方案。根据“绿色射阳”建设规划，搞好土地调整。强化绿化管护，实行栽后管理常态化，全面落实管护责任制；实行治绿手段法制化，砍伐必须要审批，违法砍伐必须严厉打击，不仅要罚款，情节严重的要追究刑事责任。

　　四要严格督查考核。要学习绿化工作搞得好地区的经验，加强督查，严格考核。县将成立专门督查组，在督查过程中必须细、实、严，要亩亩算、棵棵数、株株量。县里已经制定了“绿色射阳”建设工作的考核办法，严格实行一票否决：对工作不力、行动迟缓的，要实行诫勉谈话，通过严格的奖惩传递压力，增加动力，确保年度任务圆满完成。

　　同志们，“绿色射阳”建设工作迫在眉睫，时不我待。我们要从“奋战四年达小康，全面建设新射阳”的高度，认清重要意义，迅速开展行动，全面掀起冬春绿化造林新高潮，确保“绿色射阳”建设走在全市前列。